地理信息服务能力的提升有力地促进社会进步

2015-02-23张胜利

测绘技术装备 2015年1期

张胜利

（内蒙古自治区测绘地理信息局内蒙古呼和浩特 010010）

1 引言

随着时代的发展，科技的进步，我国经济建设、环境保护、城市交通和资源利用的可持续发展战略有了更高的目标，并正朝着更高的目标推进。各项事业发展的同时，对测绘地理信息行业提出了更高的要求。地理信息服务能力的提升，将会有力地促进社会进步和可持续发展战略目标的实施。

2 提升地理信息服务能力，促进社会可持续发展

2.1 建立完善的法规体系，提升统一监管能力

对《测绘法》进行修订，适应技术变化、市场变化和需求变化，更好地为测绘地理信息的获取、处理、管理、交换和应用服务提供法律保障。在此基础上，面对新的需求，制订新的法规，并对已有的法规进行修订，提高测绘地理信息的立法监管水平。同时，结合全面深化改革的要求，研究测绘地理信息监管部门的职能定位，建立权威的地理信息决策、实施和监督体系。

2.2 丰富地理信息数据内容，不断增强公共服务能力

结合服务大局、国民经济建设和社会发展的新需求，开展对地理信息资源建设的规划分析，不断丰富地理信息数据的内容，完善多元投入机制，大力推进共建共享、地理信息资源的有效融合，提高地理信息的获取、处理和管理水平。进一步加强对国家地理信息公共服务平台“天地图”的建设和推广应用，提高测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生的能力。

2.3 实施地理信息创新驱动，提高技术支撑能力

按照建设创新型国家的总体要求，加快测绘地理信息科技创新体系建设，改革科技创新的体制机制，加强地理信息的基础理论研究，创新技术方法，建立完善标准体系，形成自主知识产权的各类测绘地理信息软硬件产品，建立科技成果的推广和转移机制，提高高新技术的支撑能力和地理信息资源的应用效率。

2.4 营造健康的市场环境，促进产业发展的能力

依据国家地理信息产业发展的政策，健全地理信息产业公平竞争环境，形成地理信息要素市场，加快地理信息标准体系的建设，探索地理信息产品的认证和知识产权保护。要加快基于北斗导航卫星系统的中国位置网建设，促进室内外一体化位置服务发展，开发地理空间智能化解决方案，促进地理信息产业的健康发展。

2.5 加强数据融合和资源有效利用，形成决策支持的能力

积极开展经济社会信息的空间化转化，形成基于地理位置的信息融合集成机制，探索形成不同行业对地理现象和事物的共识，建立不同专业数据的转换机制，为各专业的监测和普查提供服务，积极开展大数据技术在决策支持中的应用。

2.6 统筹基础设施建设，提高应急保障能力

加强对测绘遥感卫星、遥感平台、仪器装备、网络设施、云计算等资源统筹建设发展的力度，形成有效地理信息覆盖的立体化监测体系，促进各类应急预案在地理位置上的统筹，提高应对多种灾害与危机的地理信息支撑能力。

2.7 壮大科技人才队伍，增强国际合作的能力

地理信息的专业化、网络化和社会化，对人力资源提出了新的要求，把掌握地理信息技术和应用地理信息数据作为教育的内容。建立国际化的人才培养机制，加强国际的技术交流和业务合作，促进全球地理信息资源的汇聚和融合，逐步建立全球共享的地理信息平台。

3 地理信息的有效利用，对实现可持续发展发挥着重要作用

地理信息系统（GIS）是地理信息和空间定位功能的空间数据管理系统。它随着科技的发展和社会需要发展起来的，是信息产业的重要组成部分，已经广泛应用于各行各业和政府部门的管理中，并且发展前景越来越广阔。地理信息系统软件我们常用的有:MapInfo、ArcGIS、TopMap、SuperMap等，这些软件基本都有地图编辑浏览、图层属性数据管理、专题分析、空间查询等功能。系统可实现地理信息数据基于统一的平台下采集管理、查询浏览、编辑分析、整合集成和有效利用。

3.1 地理信息在交通管理中的应用

城市交通管理目前已经让许多城市非常头痛，日益增多的机动车和人们出行频率的不断增强，让本来就比较落后的城市交通管理体系不堪重负。采用先进的地理信息系统进行交通管理，把通过各种设备自动采集的交通数据进行分析处理，给管理者提供决策依据和形成处理意见，提高了效率，避免了干扰，实现了科学管理的目的。目前这一管理模式已经在交通管理中逐渐推广应用，并取得明显效果。

3.2 引入地理信息系统的必要性

交通数据大都基于地理空间框架下，都要有地理位置，每一条信息数据离开了空间位置，就没有了实际意义和分析利用价值，形成信息孤岛。而将交通信息数据赋予地理位置，就完全可以准确地反映出信息的特征、位置，同时可以将相关联的信息数据进行整合、编辑，发现信息产生的原因，找出城市交通存在的问题，针对存在的问题，制定我们的管理措施和办法，更好地、科学地解决交通管理中的问题，促进交通事业的健康发展。