内蒙古萤石矿资源开发利用动态分析与建议

孙玉梅

(内蒙古自治区国土资源信息院，内蒙古 呼和浩特 010010)

内蒙古萤石矿资源开发利用动态分析与建议

孙玉梅

(内蒙古自治区国土资源信息院，内蒙古 呼和浩特 010010)

萤石是一种稀缺性战略资源。内蒙古萤石资源丰富，保有资源储量稳定。分析了内蒙古萤石资源储量动态、开发利用动态以及市场需求和发展动态，提出了加强萤石矿地质勘查工作，优化管理、节约资源，加快企业进步、抬升综合效益，改善下游消费结构、实现资源整体升值的未来发展建议。

萤石；开发利用；内蒙古

萤石又名氟石，是我国战略性的含氟矿种，属于稀缺性资源[1，2]，广泛应用于冶金、陶瓷、水泥、化学、航空航天、医药、农药、防腐、灭火、电子、电力、机械和原子能等多个领域[3，4]，对国家安全、国民经济和社会发展有重要影响。随着科技和国民经济的不断发展，萤石已成为现代工业中重要的矿物原料，许多国家将萤石列入战略性资源进行储备。目前，根据国务院办公厅下发的《关于采取综合措施对耐火黏土萤石的开采和生产进行控制的通知》，萤石已被列为“可用尽且不可再生的宝贵资源”。

内蒙古虽然是我国萤石矿保有资源储量大省，但开发利用萤石矿水平较低。本文分析了内蒙古萤石矿资源特点、储量动态、开发利用动态，提出了有利于萤石矿合理利用、可持续发展的建议。

1 内蒙古萤石矿资源概况

内蒙古萤石资源丰富，探明保有资源储量位列全国第一，全区除呼和浩特市、乌海市和鄂尔多斯市尚无查明的萤石矿产地外，其他9个盟(市)均有萤石资源分布，其中，乌兰察布市、锡林郭勒盟和阿拉善盟3个盟市保有萤石矿石资源储量占全区的93.01%。全区各盟市萤石矿保有资源储量情况如图1所示。

图1 2013年全区各盟(市)萤石矿石保有资源储量比较Fig.1 The fluorite resources reserves of every municipal regions in Inner Mongolia in 2013

图2 2008—2013年全区萤石矿石保有资源储量比较Fig.2 The fluorite resources reserves of Inner Mongolia in 2008—2013

全区萤石资源主要以热液充填脉状萤石、热液交代层状萤石以及碳酸岩杂岩体中的萤石为主，其中脉状萤石矿点占98%以上[5]。全区保有资源储量基本稳定在2 450万吨左右，占国内总量的85%，见图2。截至2013年，全区共有萤石矿单元27个，其中单一型富矿18个，占到全区萤石矿山的66.7%；单一型贫矿5个，占全区萤石矿山的18.5%；主要矿产型4个，占全区萤石矿山的14.8%。其中基础储量262.0万吨、资源量2 195.3万吨，基础储量和资源量分别占全区保有资源储量的10.7%和89.3%。与2012年相比，萤石矿石保有资源储量年度净增38.1万吨，增长1.58%。

2 内蒙古萤石矿产资源开发利用动态

内蒙古虽然是萤石资源储量大省，但受地质勘查程度较低、选矿难度较大、采选矿技术保守、矿山开采与加工受气候制约明显，以及萤石下游产业欠发达等因素的影响，内蒙古萤石产品产量在全国所占份额不高，并长期徘徊在较低水平。从产品种类看，全区萤石产品以块矿、精矿粉为主；从矿山开采看，采矿方法以“浅孔留矿法”为主；从选矿方法看，块矿主要采用手选、水洗和筛选的方法，精矿粉主要以浮选方法为主；从产品消耗看，全区萤石矿主要用于萤石化工产业(冶金溶剂、氢氟酸等)，部分用于钢铁工业。

从萤石矿企业方面看，内蒙古萤石矿企业主要以民营为主，且企业规模较小，开采经营方式粗放。据统计，截至2013年，全区共计291家萤石矿企业，大型仅为1家，中型为3家，小型为287家，小型所占比例高达99%。相比2008年，萤石矿企业数量同比增加1倍；从业人员为6 044人，同比增加4.89%；年采萤石矿石45.65万吨，同比减少48.23%；工业总产值4.03亿元，同比减少23.38%；综合利用产值0.16亿元，同比减少75.39%；销售收入3.39亿元，同比减少10.32%；年利润总额0.38亿元，同比减少10.32%。如图3—图7所示。统计数据显示，全区萤石矿企业的各项经济指标2012年最高，其工业产值、利润受市场需求、价格波动影响较大。

图3 2008—2013年全区萤石矿石开采量比较Fig.3 The mining quantity of fluorite ore of Inner Mongolia in 2008—2013

图4 2008—2013年全区萤石矿石开采能力比较Fig.4 The mining capacity of fluorite ore of Inner Mongolia in 2008—2013

图5 2008—2013年全区萤石矿企业综合利用产值比较Fig.5 The comprehensive utilization value from fluorite mine enterprise of Inner Mongolia in 2008—2013

图6 2008—2013年全区萤石矿企业工业总产值比较Fig.6 The output value from fluorite mine enterprise of Inner Mongolia in 2008—2013

图7 2008—2013年全区萤石矿企业利润总额比较Fig.7 The total profit from fluorite mine enterprise of Inner Mongolia in 2008—2013

3 萤石产品市场需求与发展动态

3.1 产业政策对萤石矿业发展的影响

萤石是战略性矿种，国务院办公厅以国办发[2010]1 号文下达《关于采取综合措施对耐火黏土萤石的开采和生产进行控制的通知》，其中将萤石定义为“可用尽且不可再生的宝贵资源”，美国、欧洲等国家和地区也将其列为战略性矿种，每年将储备量维持在一定水平之上。为保证萤石资源的合理、有序、节约的开发利用，1999年以来，我国陆续出台了一系列有关萤石资源开发利用及其进出口贸易的政策措施和规定。近年来，受到国家政策保护、实行许可证制度的影响，萤石企业运行态势良好。

国家在控制生产总量和新增生产能力的同时，支持萤石企业的环保、节能改造，推广高效率、低能耗、环保型新工艺新技术，推进产业结构调整，严格规模、技术、节能降耗、环保等方面的要求，淘汰落后生产能力。

内蒙古萤石小矿开采企业占到99%，除少数大型骨干企业外，绝大多数为产能较小的小企业。这些企业的技术、装置、生产控制等都比较落后，缺乏规模优势，存在着违规过度开采的现象，造成萤石资源的严重浪费，污染环境且存在安全隐患。

3.2 萤石产品市场及需求

萤石作为一种基础原料，其产品市场及其供需关系明显受下游行业发展态势以及市场需求影响，从过去10多年市场发展情况看，需求大于供给这一趋势还将继续下去。近年来全国的氟化学工业迅猛发展，销售额从2000年的85亿元增长到2012年的500多亿元，已有近10家氟化工企业成功上市，我国氟化工产业已经成为世界氟化工发展的主要力量之一。

在过去的近10年中，我国萤石精矿产品(SiO2含量低于1.2%)价格由2004年初的485元/吨上涨到2013年初的1 800元/吨左右，除去2011—2012年的异常冲高行情(2011年年中曾摸高2 900元/吨)，总体呈阶段性上升趋势。综合分析表明，今后若干年内，我国萤石产量将基本保持稳定或略有下降，而销售价格将呈现稳步提高的态势。现已探明的萤石资源逐步减少，后续勘查成果大规模突破难度增大，资源保障能力逐步降低，供需矛盾在短期内难以缓解，需求大于供应的形势会使萤石价格维持涨势。

4 未来发展建议

4.1 加强萤石矿地质勘查工作

目前，全区萤石矿地质勘查工作严重滞后，萤石资源矿床勘查程度低。全区部分矿山仍处于地质勘查工作空白的阶段，一部分矿山依旧延续边开采边勘探的手段进行生产，尽管矿山资源情况很好，但由于没有正式地质资料，不能进行矿山设计，也无法建立选厂，影响了开发矿山的进程。因此，为保障全区萤石资源开采步伐，应进一步加大地质勘查投入的力度，对具有开发远景的萤石矿床进行系统的地质评价工作，提供完整的地质资料，为后期矿山建设提出科学的地质依据。

4.2 优化管理，节约资源

目前，内蒙古矿山企业以民营为主。宏观上缺少对萤石矿资源的开采、利用、保护的统一规划和调控。一度出现“见矿就挖、采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄”的局面，致使矿山资源浪费严重。为实现萤石资源可持续发展，确保萤石资源战略性储备[6]，建议有关部门进一步加强有关政策的宣传与执行力度，对萤石矿采选生产企业的生产布局条件、规模、工艺和设备，环境保护、安全、卫生和资源综合利用等做出具体规定，并特别明确要求各地区、各部门要制定具体措施，鼓励具有资金、技术、管理优势的萤石采选企业通过兼并重组、集约开采、综合利用相对集中的小矿山(点)，严格执行行业准入标准，淘汰落后产能，强化资源配置的基础地位，加大对现有企业的管理与监督。

4.3 加快企业进步，提升综合效益

内蒙古全区萤石矿资源储量大、企业数量多，但企业规模小而散、集中度低、采选工艺落后、行业技术及装备水平偏低、不注重技改投入，整体上处于“多、小、散、乱、差”的局面。因此，全区要加大资源整合力度和企业重组步伐，鼓励企业加快技术进步，提高矿产资源“三率”( 采矿回采率、选矿回收率、综合利用率) 以及经济、环境和社会效益。同时要加强科技攻关和政策支持力度，尽快实施低品位萤石综合利用工程，提高资源利用效率，有效降低由于萤石资源相对不足可能引发的潜在风险，为我国萤石产业及下游产业的健康可持续发展提供资源保障。

4.4 改善下游消费结构，实现资源整体升值

内蒙古萤石产品种类单一，主要以块矿和精粉矿为主，针对当下萤石矿消费结构，矿产管理部门应做好萤石矿资源综合合理的开发利用，大力发展萤石矿深加工产业链，力争由资源型粗加工向高附加值产业开发提升，不断提高资源型地区可持续发展的能力。

[1] 中国萤石专业协会.我国萤石工业为持续发展而努力[J].非金属矿,2003,26(4):55.

[2] 马文锐，冯海峰. 全球萤石市场的新变化[J].有机氟工业，2012， (1):48-50.

[3] 《矿产资源综合利用手册》编委会.矿产资源综合利用手册[M].北京:科学出版社,2000:563-566.

[4] 高梅芳.我国萤石资源现状及展望[J].化工矿产地质,1997,17(2):142-144.

[5] 朱京占.内蒙古萤石矿产资源开发利用状况浅析[J].内蒙古科技与经济,2006(4):90-91.

[6] 陈毓川.建立我国战略性矿产资源储备制度和体系[J].国土资源,2002(2):20-21.

Dynamic Analysis and Suggestion of Fluorite Exploitation and Utilization in Inner Mongolia

SUN Yu-mei

(LandandResourcesInformationInstituteofInnerMongoliaAutonomousRegion,Hohhot,InnerMongolia010010,China)

Fluorite is one of the national strategic resources, and fluorite resources and reserves are plentiful and stable in Inner Mongolia. In this paper, the dynamic reserves, the exploitation and utilization status, and the market demand and development trend of fluorite in Inner Mongolia were analyzed. And future development proposals were proposed, including strengthening geological exploration work of fluorite mine, optimizing management, conserving resources, accelerating progress of company, raising the overall efficiency, improving consumption structure of downstream, and achieving the overall appreciation of the resources.

fluorite； exploitation and utilization; Inner Mongolia

2015-01-15； 改回日期： 2015-01-25。

孙玉梅(1965—)，女，高级工程师，长期从事地质科研、规划项目编制及地质信息化建设、数据库与地质资料管理等工作。Email：1071800948@qq.com。

P619.21+5

A

2095-8706(2015)03-0010-04