蒙疆时的土地契约书

储建中

蒙疆时的土地契约书

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“蒙古联盟自治政府”成立于1937年10月27日。那天，日本关东军参谋长东条英机飞临呼和浩特市，主持召开所谓的“第二次蒙古大会”，提出了“严防共产、民族协和”的基本方针，就这样，这个伪政权就在日本侵略者的卵翼下开始了运转。呼和浩特市的老百姓为了简便，当时就称其为“伪蒙疆”。其办公地点大体就在绥远将军衙署及以西一带。

虽然这个伪政府反共反人民，出卖祖国和民族利益，但其印刷设备由于得到了日本企业的支持，所以印刷质量远高于同时期我党根据地的印刷品。

比如我手上的这张土地契约书，无论其纸张还是印工，都远远高于国民政府所印制的一些东西，如果用收藏界的话讲，那是品相完好，印工一流。而我最欣赏的是它的印迹清楚，字形工整。

契约书高约33厘米，宽约30厘米。先看内容，自右边竖排依次为：

立卖不动产契约书人张夜山今经中人说允情愿将领名张连山与谢丑小名下永久管业，至坐落段至价格等项详列于左，其价宜当众付讫，如有段至不清及其它纠葛情事，统由权利原有人负责，至权利取得人依法投税，为此，立契约为证。

这段文字是说有个叫张夜山的人有地产要卖于张连山和谢丑小，如出现纠纷，概由原主张夜山打理，卖于新的权利人后要依法投税。

再看后边，有“不动产种类”一栏，“等则或间数”“坐落段数”“价格”“所得权利存续期间”等，分别著录为“地产、下地、站村北、9元7角2、现交”等。

然后是传统地契所必有的项目“四至”，即土地的四方边界。

值得玩味的是它后边接着是“原有额数”为五亩，出卖额数，三分二厘四，原契张数为一张。

随后是“图及长宽丈尺”，绘有地的具体图形并标有尺寸。

下边一栏写有“权利原有人，张夜山”“权利取得人，

谢丑小”“乡镇长，郭如意”，有私章，“介绍人，王巨财”，有私章，“中保人，韩高升”，有私章，“地邻，东，谢贞贵，南，徐、李姓公路，西，尹三补在，北，卖主”“代字人，武贵”。

时间为成吉思汗纪元七三七年八月一日，经查，公历为1942年。

摘要栏外左边列有“关于契约规程及匿税罚金”，并规定（本契约书规定每张价格一角，不得额外勒索）。末尾有萨拉齐县政府章。

契税规程共有三条：

一、典卖契税率按典卖价征收百分之三到百分之六。

二、契约成立限三个月内税契，如逾限一个月按应纳税额递加十分之一，加至十分之九为止。

三、缴纳契税如有匿报契价情事，除契约另换契纸补缴短纳税额外，应处以左列罚金。

1.匿报契价未满十分之三者按应纳额十分之六处罚。

2.匿报契价十分之三以上者按应纳税额十分之七处罚。

3.匿报契价十分之四以上，按应纳税额十分处罚。

4.匿报契加十分之五以上者，按应纳税额一倍处罚。

我们知道，伪蒙疆政权建立后，一开始就是日本帝国主义实行“以战养战”和经济掠夺的重要基础。在政治上，他们的主张则是“亲日防共、民族协和，改善民生为理想，努力建设东亚新秩序”。

因此，从1937年11月设立蒙疆银行后，便大量发行“蒙疆银行卷”。从而达到全面控制蒙疆地区金融的目的。在农村土地管理方面同样巧取豪夺，以“契约书”“土地清查讫证”等多种形式控制农村城镇土地税源，疯狂掠夺百姓资财，以满足日伪政治、军事、经济等各方面需求。在前面我们所举的“契约书”中，“契约规程及匿税罚金摘要”就是很好的证明。

就是说，蒙疆政府制定这样的税率超过了绥远民国时期都统制时的税率百分之三到百分之五，这势必引起百姓民众的怨愤和抵制，其结果不是拒缴就是匿税，正如《左传》所言：“民闻公命，如逃寇仇。”但是拒交的可能性不大，因为你就是那个地方、那个村子里的人，一出门父老乡亲都知道，甚至出村时狗都要上前打招呼，何况那些地保地丁呢？他们没有必要替你扛着，一来因他要吃饭，二来你也没有贿赂他，所以不能成交。那么只能逃税，逃税的办法最普遍的就是五亩地报成三亩，当局来征税如不丈地，只能按三亩收税，这样那两亩便可逃过。

我看过很多明清以来的红契、白契、官契，但像伪蒙疆政府这样决定土地税则，并以惩治逃税为名而定下那么多罚则的还不多见。这件实物说明，在伪蒙疆统治下的广大乡村，百姓怨声载道，不堪欺凌，但又无可奈何，只能做待宰的羔羊，让其勒索。另外，从税收罚则的背后也可看出，这个伪政权的虚弱本性。他们根本没有执政的自信，因为百姓同他们是相背而行，百姓无时无刻不用自己的办法来对抗伪政权，这实在是一个政权和百姓关系的明证。

这样一个政权肯定是短命的。因为百姓不拥护它，反而对抗它，伪蒙疆政府的昙花一现早已证明了一条历史的铁律——苛政如虎，百姓抗之；逆流而动，百姓灭之！

内蒙古建成区域地震应急数据信息中心

自治区地震监测预报系统网络信息平台历经一年多的建设，于日前顺利通过验收。这标志着内蒙古区域地震应急数据信息中心建成。

区域地震应急数据信息中心包括基础设施和技术系统两项建设内容。技术系统主要由核心机房及辅助设施组成，以云架构设计理念为引导，与新一代数据中心接轨。

“信息中心兼顾当前实际应用和今后长远发展，实现了地震局核心网络优化重构、打造健康绿色数据中心的目标。”自治区地震局有关负责人介绍，该信息中心投入使用后，将作为国家防震减灾的区域信息节点，发挥重要的作用。

内蒙古首座抽水蓄能电站4台机组投产发电

6月24日，呼和浩特抽水蓄能电站4号机组顺利完成历时16天的调试试验内容并投产。至此，内蒙古第一座大型抽水蓄能电站——呼和浩特抽水蓄能电站4台机组全部投产发电。

呼和浩特抽水蓄能电站工程于2006年12月开工建设，按2005年底价格水平测算，工程静态总投资49.34亿元，动态总投资56.43亿元。呼和浩特抽水蓄能电站枢纽由上水库、下水库、引水系统、地下厂房等4大枢纽工程组成。上水库工程、地下厂房系统洞室工程、下水库拦河坝正常运用洪水标准为200年一遇，下水库拦沙坝和泄洪排沙洞的正常运用洪水标准为500年一遇。电站总装机容量为120万千瓦，安装4台单机容量为30万千瓦的混流可逆式水轮机组，设计年抽水用电量26.77亿千瓦时，年发电量20.07亿千瓦时。

电站建成后对蒙西电网具有调峰、填谷、调频、调相、备用和黑启动等多种功能，保障蒙西电网安全稳定经济运行，为蒙西电网风能、太阳能等新能源消纳提供更大的空间。

呼和浩特抽水蓄能电站1号机组于2014年11月10日投产发电，2014年12月26日2号机组投产发电，2015年6月9日3号机组投产发电。机组投产以来，各工况运行正常，转换顺利，满足电网调度需求。截至6月24日24点，本年累计发电量为15447.142万千瓦时，抽水电量为19332.735万千瓦时。

内蒙古中西部高速公路全路段实现一卡通

6月17日，自治区中西部高速公路MTC联网收费系统正式上线运行，一些主线收费站停运，全路段实现“一卡通”。

据悉，本次联网的路段涉及蒙冀界至蒙宁界（G6高速）、城壕至棋盘井（G18荣乌高速）、二连浩特至丰镇（G55二广高速）、东胜西至苏家河畔（G65包茂高速）、准格尔至兴和（S24准兴高速）、呼和浩特至杀虎口（S29呼朔高速）、呼和浩特至城壕（S31呼大高速）等。这标志着内蒙古高速公路联网收费工作正式启动，同时也为全区高速公路联网收费以及纳入全国ETC网络奠定了坚实基础。另外，G18框框井主线、察汗淖主线、东胜南主线、S31黄河大桥主线、大路主线，S31与呼市绕城高速连接点白庙子等收费站将全部拆除，有效提高车辆通行能力，缩短行车时间。

专家为内蒙古地质工作影像数据库项目点赞

“内蒙古自治区地质工作影像数据库建设”项目日前通过有关专家的中期审查，并得到好评。这些珍贵的影像资料真实记录了内蒙古地质工作历史发展进程和重大成果。开展这样的工作在全国国土资源系统尚属首次。

内蒙古是新中国地质勘察工作开展最早的地区，新中国第一份地质勘察报告就诞生在白云鄂博矿。建国60多年来，经过几代地质工作者的艰苦奉献，探明了大量的矿产资源，使内蒙古成为我国重要的矿产资源基地。

与此同时，内蒙古各相关单位和个人存有大量地质工作老照片、胶片、录像带

内蒙古：一卡通财政补贴惠及千万人

6月8日，自治区财政厅传出消息：截至2015年5月31日，内蒙古通过一卡通发放的财政补贴资金达81.32亿元，涉及120个大类的159项补贴，惠及全区1012万人（次）。

从补贴资金来源看，中央和自治区发放的补贴资金为70.90亿元，约占87%；盟市旗县自行发放的补贴资金为10.42亿元，约占13%。从补贴资金发放的对象看，惠农惠牧补贴资金为70.35亿元，约占87%；城镇居民补贴资金为10.97亿元，约占13%。这些财政补贴资金，是内蒙古经济发展进入新常态、经济下行压力加大和我国经济正在经受严峻考验的背景下发放的惠民资金，因而对于内蒙古稳增长、惠民生将发挥积极作用。等。仅自治区国土资源厅现存有黑白彩色相片、底片3万余张，各种录像带400多盘，这些难得的珍贵资料面临老化、缺失、损毁，急需采用现代新技术进行系统修复整理并转为数字化进行长期保存。

为了将这些难得的原始影像资料得以永久保存，以告慰前人、激励后人，内蒙古地质勘察基金于2014年5月设立该项目。目前，项目组工作人员正在积极收集、整理建国以来全区地质工作各类摄影、录像资料，并将其进行扫描、修复、录入、编目及数字化处理，建立影像数据库及应用系统，该项目计划2016年底完成。

10个专项规划推动内蒙古节能降碳

内蒙古已先后出台了10个重点专项规划，推动全区实现节能降碳，提高了自治区经济增长的质量和效益。

内蒙古生态环境脆弱，产业结构重型化特征明显，能源消费对煤炭的依赖度在80%以上，气候变化问题成为内蒙古未来经济社会发展的重大挑战。为此，内蒙古把“着力调整产业结构”作为实现节能降碳的核心内容之一，通过淘汰落后产能、加快旅游、物流、金融、电子商务等现代服务业发展，扶持节能环保产业等新兴战略产业发展，促进了自治区产业结构调整、能源结构优化和能源效率提高，超额完成了“十二五”节能降碳目标任务。

2015年全国低碳日的主题是“低碳城市宜居可持续”，为此，自治区发改委发起了“美丽内蒙古，低碳可持续”倡议。同时，内蒙古启动开展了首届“低碳小天使”大型低碳倡议活动。