中国煤炭工业协会正在研究建立国有煤炭企业退出机制

日前，中国煤炭工业协会副会长姜志敏透露，2015年，我国将继续推进淘汰产能为9万t/a以下的煤矿，预计2015年将淘汰逾1000处此类小煤矿，与2014年相当。

从2013年开始，国务院办公厅就多次下发文件，要求逐步淘汰产能为9万t/a及以下小煤矿，并支持具备条件的地区淘汰产能为30万t/a以下煤矿。

姜志敏指出，淘汰此类小煤矿是一个逐步的过程，同时需考虑当地的经济、社会承受能力。淘汰小煤矿对煤炭整体去产能作用有限。原因有三:一是小煤矿总体产量约为5亿t，规模有限;二是在退出过程中，地方政府还采取“退一建一”、兼并重组的方式，产能没有完全去除;三是不会关闭全部的小煤矿。

据了解，目前中国煤炭工业协会正在研究建立国有煤炭企业退出机制，但目前还处于研究阶段，尚未形成系列方案。

中国煤炭工业协会副秘书长张宏认为，煤炭企业退出的关键在于财政支持，以及解决煤炭企业退出后带来的一系列社会问题。

在20世纪末的煤炭困难时期，也面临着同样的去产能困境。最后由财政拨出专项资金，让煤炭工业提前退休或安排转业，才能推动一批高成本矿井的关闭。

据悉，国有煤炭企业退出机制已获得国家副总理级别的批示，但目前仅仅是要求研究，具体落地，还需要相关政策进一步推出。