浅谈高速公路施工项目管理

赵云强，石刘磊

（浙江金筑交通建设有限公司，浙江杭州 30051）

0 引言

随着我国经济市场迅速发展，城市化进程加快，整个高速公路工程行业发展迅速，成绩斐然，各地高速公路建设投资比例日益增加。然而，随着投入权重的加大，相应的高速公路工程项目质量管理也成了人们目前普遍关注的重要问题。高速公路工程项目施工过程受到时间、空间、机械、人员、材料等众多因素的影响制约，因此对其进行施工质量的管理研究是一项任重而道远的任务。长期以来，高速公路项目涉及到项目路线设计、地质勘察、施工组织设计等众多环节关键技术，是技术与经济相结合的综合型问题，对高速公路施工质量管理必须具备一定的专业化技术鉴定水平，同时还需要掌握国家及地方法律、法规及文件政策。随着中国高速公路建设水平不断发展，该行业对民生经济以及国家经济可持续发展性的影响日益突出，因此对于高速公路项目施工质量管理的细节把控不可忽视。对于如何在实际施工过程中做好施工质量的管理工作，是目前施工单位急需要正视和解决问题。本文就此提出以下一些看法和建议。

1 高速公路施工项目管理问题分析

通过相应的资料文献和项目考察实践，发现目前在高速公路施工质量管理方面存在以下一些问题。

（1）在高速公路工程施工前期，安全技术工程师没有对相关施工部门进行准备工作的审查，审查的内容应当涉及：在编制的施工组织设计中是否含有符合强制性标准的安全技术措施或专项安全施工方案，是否含有按照设计文件有关要求制订的施工安全保护措施等。

（2）在施工过程中没有建立安全监管工程师制度来督促高速公路工程施工项目建立安全保证体系，规定安全生产责任人，安排好相关安全人员的分工。施工过程的安全教育管理是整个高速公路工程建设施工技术安全保证的一个意识基础，但目前在大多数情况下，施工过程对施工人员的安全生产培训以及相应的安全施工意识教育没有跟进，缺乏相应的制度管理标准。

（3）施工过程中没有足够的信息管理平台来支撑，技术质量管理中缺位、越位、错位现象比较严重。实际上，相对高速公路项目开发企业而言，高速公路项目开发管理就是一个资源整合和优化的过程，但相关利益的各方对质量控制的标准不是一样的，开发商应该对各方质量标准进行对比分析，把技术质量管理重点放在不同点上。

（4）我国的设计条件及设计人交待不够准确，经常发生反复性调整，导致设计文件及图纸交付迟、多变更，影响工期和预算，影响施工和建设质量。总承包单位的界定不清晰，总包、分包及供应商及合同管理定位不清晰、不可控。

2 高速公路施工质量管理的解决对策

应当针对当前高速公路施工存在的问题制定相应的施工质量管理体系。通过将与质量有关的组织结构、过程和资源等组织起来，根据项目所处的不同的内外环境条件来制定施工质量管理的不同目标和计划，以此识别和预测必要的作业过程，从而确保达到施工质量的最终目标。

2.1 施工图纸的质量管理

高速公路施工图纸管理与整个项目的质量管理这两者间有着紧密的关联性，所以前期对施工图纸管理把控是一项非常重要而关键的工作，因为图纸方案一经确立，整个工程的设计方案、施工布局、工程造价等内容就已经基本确定。因此，在进行施工图纸管理时，需要以谨慎的态度来对待，注意以下两个问题。

（1）施工图纸的内容是综合性、系统性的工程规划外在表现形式，它集合了工程、地理、经济等多方因素的价值和意义。从现实实践角度来看，在施工建设期内，要定期进行图纸核查，确保留底存档，谨防丢失。遇到施工特殊情况，需要对图纸进行变更，则应该按照管理部门的程序进行办理，确保整个内容的变更在规范合法的范围内。

（2）在进行施工图纸管理时，按照专项性原则必须对图纸进行备案，还需要根据工程量的大小、技术指标的高低、造价金额的多少等建立图纸保密管理制度。另外，应当充分利用现代化技术手段进行图纸管理，要建立检索库以便快速查询。为了确保图纸管理的专业化，要对管理人员提出高要求[3]。

2.2 施工图审查制度的质量管理

（1）审查的目的是使设计符合高速公路开发建设和使用的要求，重点审查构造、结构标准和资金投入，保证高速公路项目施工过程的顺利开展。

（2）审查单位可按两个级别对施工图纸进行分层审查：a.施工单位审查；b.项目建设单位审查。审查中，相关责任人需要做好详实的图纸审查记录，并进行分类整理，编制《设计图纸会审记录》台账，以备后期查询交底。对于审查单位提出的问题，应及时与设计单位沟通协商，求得在最快的时间内给予解决。

（3）审查要做到有条不紊。通常审查进程顺序可以依照图纸的种类进行。如果按照设计工种分，则应将建筑图放在审查的首位，结构图次之，最后是审查设备图。这里的审查，与施工设计阶段的图纸审核有着一定的差别。审查的内容涵盖设计初衷是否与开发意图相吻合，整体设计是否与规范相匹配，结构设计是否具备合理性和经济性，所采用的设备是不是符合相关规范，符合公路运输系统的总体要求。

2.3 设计交底的质量管理

（1）交底的目的是确保高速公路项目的整个施工建设过程与设计要求相兼容，了解设计院的主要意图，掌握设计的难点和着重点。

（2）交底由项目技术负责人组织，设计单位和施工单位相关人员参加。

（3）交底的基本内容有设计的高速公路构造要求，特殊部位工序做法以及相关部门标准；工程设备的技术要求；所采用的新型施工技术、新型工艺、新型材料，所要求的施工工艺标准；施工工程中其它所涉及并且需要留意的部分和内容。

2.4 原材料及设备检验制度的质量管理

为确保整个施工进程的安全性，组织施工单位和参加项目管理的相关部门，应当相互配合，共同对采购的施工原材料、设备和构配件进行入场检验。检验标准严格遵循检验制度执行，检验内容主要涵盖：（1）所有施工原材料、设备和构配件均应有质量证明及合格证件。（2）对于出示了合格证件的产品，进行样本质量检查和抽查，严格确保质量系数。（3）在施工进程过程中，应按照规定留取试块、试件，并定期或按期送检，并将检验结果及时向上级监管领导汇报，确保所有使用材料在合格范围内。（4）所有施工原材料、设备和构配件应当进行技术鉴定合格后才能使用到工程项目上，并且要时刻观察使用效果。

2.5 技术责任和技术复核的的质量管理

在实施技术责任和技术复核功能的质量管理时，需要根据公路工程的等级及其特征全面、系统地制定相应的复查方案，谨防出现技术偏差导致的事故。复查时间要与工程总体规划工期相适应，技术责任制和技术复核制应当双轨并行。

（1）技术责任制。高速公路项目工程技术管理是一项系统的规划过程，这就要求从前期的技术队伍组建，到中期技术队伍施工，再到最后的技术队伍维护，整个过程都要划分技术管理权限，明确职责。

（2）技术复核制。高速公路项目工程技术复核是保证施工质量和控制施工成本的重要环节，需要综合权衡技术与成本的双重内容，据此统筹规划，远近结合，合理配置，以此充分提高公路总体综合效益[4]。

3 结语

综上所述，要确保高速公路工程施工质量的安全，就需要统筹管理过程中多项技术问题，建立施工质量管理体系。在高速公路项目施工质量管理过程中一定要充分认识到任何组织形式都存在风险，通过高效灵活的技术管理，来确保整个高速公路项目质量管理的准确性和系统化[5，6]。唯有使施工各阶段均处于有效管理体系中，才能从根本上治理公路施工过程中的质量安全问题。因此，通过本文所提出的高速公路项目的施工质量管理细节把控，开展相应的组织模式管理，最终才能有利于实现项目施工质量管理目标，从而推动高速公路运输行业的快速健康发展，使我国真正达到经济和环境高速和谐的发展。

[1]高燕.高速公路范例——2010-2014中国高速公路范例三十佳[G].北京：经济日报出版社，2011.

[2]徐子高，余谈明.高速公路路面质量工程管理技术探讨[J].公路建设，2012(7):17-20.

[3]王亚洲，朱东全.高速公路质量升级改造中的若干关键问题[J].中外公路，2011(12):28-32.

[4]聂海进.高速公路改造设计中的质量问题[J].公路设计，2013(4):15-18.

[5]戴忠华.坚持公路建设的可持续发展 [J].中外公路,2013(11):117-118.

[6]李庆峰，刘迪.建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].辽宁经济，2012(6)：8-15.