如何破解公租房建设资金困难问题
2015-02-22
公租房主要是为了解决那些既买不起经济适用房,又不符合廉租房标准的城市“夹心层”的住房问题。近年来,公租房越来越受关注。在今年全国建设千万套保障房的目标中,公租房和廉租房占到了五分之一。虽然具有典型的保障性,但相对于保障房当中的限价房、经适房,回报期过长的公租房受到开发商的“冷遇”,成为保障房建设的难点。
据了解,陕西和辽宁是国内仅有的两个保障房开工率超过100%的省份,但这两个省份的保障房中,相当一部分为拆迁安置房和棚户区改造房。2011年初,陕西省与中央签下47.43万套保障房的军令状,建设量位居国内各省市第三,这其中,经适房、限价房、棚户区改造安置房占总任务量的6成以上。辽宁省也把棚户区改造与保障房建设结合在一起。辽宁省2011年计划改造的国有工矿棚户区超过10万户,改造面积占该省保障房建设总量的1/3以上。而在地方财政相对富足的上海市,挑起保障房建设大梁的,也是为旧城改造而配建的拆迁安置房。据上海市住房保障和房屋管理局官方网站公布的该局 “2011年工作要点”提出,今年,该市计划新建1500万m2的保障性住房,其中,拆迁安置房面积为800万m2,经适房为500万m2,公租房为200万m2。由此可见,公租房在各地保障房建设中,开工率并不高。
但是,实现住有所居的目标,公租房建设刻不容缓。由于公租房的定位为“只租不售”,且租金水平比市场价格要低1/3乃至1/2,通常需要20到30年时间才能收回成本。因此,开发商较少涉及该领域,银行放贷亦十分谨慎。特别是由于之前一些地方传出保障房的月租金才几十块钱,甚至十几块钱,所以银行对公租房的贷款疑虑深重,各家银行比较愿意投经济适用房、两限房这种保障房。目前,市场对公租房建设的骤然提速,催生了巨大的资金需求。
此前住房和城乡建设部估计,2011年1000万套保障房的投资资金预计达到1.3万亿元,需要中央地方两级政府投入,以及银行信贷、开发商等民间资金的集体参与。今年以来,中央财政预算安排资金1030亿元,加上执行中追加395亿元以及通过使用以前年度结转结余资金安排的280亿元,大力支持保障性安居工程建设,目前1075亿元已全部下达。但保障房建设计划分解到各省市后,各地都感受到了巨大的资金压力。
(摘自:百度百科)