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韩长赋:“产出来”“管出来”两手抓 提升农产品质量安全水平

新修订的食品安全法将于今年10月1日起实施，这是关系我国食品安全和人民群众身体健康的一件大事。各级农业部门一定要高度重视，充分认识依法加强农产品质量安全监管工作的重要意义，组织搞好法律学习宣传，准确把握法律规定要求，认真履行法律赋予的职责任务，采取措施切实把法律精神落到实处。

习近平总书记指出，食品安全源头在农产品，基础在农业。李克强总理强调，要坚持不懈地抓好农产品质量和食品安全监管。各级农业部门要按照党中央、国务院的要求和食品安全法的规定，切实做到“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬。“产出来”，就是要加快转变农业发展方式，推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，实现生产源头可控制；“管出来”，就是要依法严管、全程监管，实现“从田头到餐桌”可追溯。力争到“十三五”末主要农产品监测合格率达到97%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

一是加快标准制定，推进标准化生产。实施农业标准制修订5年行动计划，每年新制定1 000项标准，力争到2020年农兽药残留标准达到1万项，基本与国际食品法典同步。开展标准化生产创建活动，创建一批果菜茶标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场，力争5年内全国“菜篮子”主产县生产基地基本实现按标生产。二是强化投入品管控，推进绿色化生产。实施化肥农药零增长行动，再禁用一批高毒农药，探索建立高效低毒农药补贴制度，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，力争到2020年主要农作物统防统治覆盖率达到50%，测土配方施肥覆盖率达到90%。开展产地环境污染治理，集中解决土壤重金属污染，在污染较重地区改种非食用农作物。三是落实生产者责任，推进规模化生产。发挥新型经营主体引领作用，率先在合作社、龙头企业推行生产记录台账制度，力争5年内基本实现全覆盖。通过发展“公司+农户”“合作社+农户”等多种形式的规模经营，将千家万户纳入安全生产轨道。四是建立追溯体系，推进品牌化生产。以生猪等“菜篮子”产品为重点开展追溯试点，推行产地准出和市场准入，推广“耳标”和“二维码”，力争5年内大部分合作社、龙头企业实现可追溯。稳步发展无公害、绿色和有机农产品，打造一批优质农产品品牌。五是加强执法监管，推进专项整治。推动修订农产品质量安全法等法律法规，与食品药品监管部门无缝对接，共同形成生产、流通、加工、消费全程监管链条。深化突出问题整治，严打非法添加、制假售假、私屠滥宰等行为。加强基层监管队伍建设，推进综合执法，着力提升执法能力，坚决惩治不作为、乱作为。六是创新监管模式，推进社会共治。开展国家农产品质量安全县创建活动，强化属地管理责任，鼓励基层探索有效监管模式。建立农产品质量安全信用体系，鼓励社会监督，加强科普解读。（摘自农业部网站）

韩长赋在全国现代畜牧业建设工作会议上强调：推动现代畜牧业建设率先取得新突破 引领带动农业现代化建设迈上新台阶

6月15～16日，全国现代畜牧业建设工作会议在山东聊城召开，会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋关于发展现代畜牧业的重要批示，总结交流各地建设现代畜牧业的成就和经验，分析研判当前的新形势新情况，明确今后一个时期加快推进现代畜牧业建设的总体思路和工作重点。

农业部部长韩长赋强调，各级农牧部门要认真贯彻落实中央有关现代畜牧业发展的要求，抓住难得机遇，加大工作力度，坚定信心、迎难而上，切实增强工作的责任感使命感紧迫感，不断提高畜牧业发展的质量、效益和竞争力，努力推动现代畜牧业建设率先取得新突破，引领带动农业现代化建设迈上新台阶，为经济社会发展全局作出新的更大贡献。

韩长赋指出，改革开放以来，我国畜牧业发展步入快车道，取得了巨大成就。畜牧业大发展，彻底扭转了肉蛋奶短缺的局面，开辟了农民就业增收的新渠道，闯出了现代农业建设的新路子。各级农牧部门要认识到满足人民群众不断增长的肉蛋奶消费需求，促进农牧民同步进入全面小康，推动现代农业转型升级，加强农村牧区生态文明建设，都迫切要求加快推进现代畜牧业建设。

韩长赋强调，推进现代畜牧业建设，要按照中央深化农村改革和推进农业转方式调结构的总体部署，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向，以建设现代畜牧强国为目标，以加快转变发展方式为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，强化政策、科技、设施装备、人才和体制机制支撑，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。力争到“十三五”末，规模养殖真正成为畜牧业生产主导力量；畜牧业生产标准化水平显著提高，质量安全基础更加扎实，努力确保不发生重大畜产品质量安全事件；草原综合植被覆盖度达到56%以上，草原生态保护建设成果不断巩固。再用五到十年的时间，东部沿海地区畜牧业率先实现现代化，中西部畜牧业主产区基本实现现代化。要立足各地资源禀赋，充分发挥比较优势，不断优化区域布局，推动北方牧区、传统农区、农牧交错带、南方草山草地等地区加快发展。今后一个时期，重点加强畜牧业产能建设，加快发展规模化养殖，大力推进产业化发展，加强标准化生产和质量安全监管，抓好重大动物疫病防控，加强畜禽养殖粪污处理利用。

韩长赋强调，要突出抓好草牧业发展。一是大力发展牛羊肉生产，牵住母畜扩繁这个牛鼻子，培育好养殖大县这支主力军，加快实施南方草地畜牧业推进行动，发挥好试验示范的引领带动作用。二是大力振兴中国奶业，抓好品种改良、品质提升、品牌创建，推进规模化、集约化、标准化、产业化，全面提高生鲜乳质量安全水平，塑造中国奶业信誉和形象，稳定发展数量，优化产业结构，培育出具有国际竞争力的大企业、大品牌。三是挖掘饲草料资源潜力，统筹考虑天然草原适度利用、人工种草、秸秆饲料化等措施，加快建设现代饲草料生产体系。四是积极推进粮改饲试点工作，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。五是切实做好草原这篇大文章，加快草原确权承包登记，实施好草原生态补奖政策，实施好重大生态工程，强化草原监理，把每一寸草原切实建设保护好。

韩长赋要求，要健全完善建设现代畜牧业的政策体系，不断创新思路、创新机制、创新方法、创新制度，推动财政支持稳定增加，创新机制撬动金融支持，积极探索价格支持，全面加强依法治牧。（摘自中国农业信息网）