青海藏区重要生态功能区自我发展能力的实证研究

张爱儒 ，高新才

（1.兰州大学 经济学院，兰州 730000；2.青海大学 财经学院，西宁 810016）

0 引言

国内对于能力发展的研究多从阿玛蒂亚森的理论出发，且多集中在欠发达地区。贫困地区的自我发展能力主要约束因素是人力资本水平低、缺乏强有力的经济组织。自我发展能力是指一个国家或地区经济系统内部的聚集、整合和产出能力，其为自身基础和造血能力的体现，是发挥外部作用的内在基础。自我发展能力由诸多要素构成，对于不同区域主体，不同空间范围尺度下的区域主体而言，自我发展能力的构成要素各异，它是一个综合性概念。尽管学术界对区域自我发展能力进行了较为深入的研究，但这一领域仍有许多需要研究的地方。比如究竟什么是生态功能区的自我发展能力，它的内涵是什么？生态功能区的自我发展能力具有哪些特性？一个地区实现什么样的发展状态，才算是具有了自我发展的能力？对青海藏区重要生态功能区而言，其自我发展能力现状如何，影响因素和深层次原因有哪些?如何去培育、提升抑或维持青海藏区重要生态功能区的自我发展能力？诸如上述问题，不仅具有深刻的理论研究价值，也具有重要的现实意义。本文以青海三江源生态功能区为例，尝试对上述问题给予定量分析。

1 三江源生态功能区介绍

三江源生态功能区位于我国西部，地处青藏高原腹地，青海省南部，北纬31°39′-36°16′，东经 89°24′-102°23′，是青海藏区重要生态功能区的核心区域。行政区域包括玉树、果洛、黄南、海南4个藏族自治州的21县1乡，总面积39.5万平方公里，约占青海省总面积的54.61%。气候为典型的高原大陆性气候，属青藏高原气候系统，年温差小，日照时间长，无四季区分，干湿两季分明，日温差大，辐射强烈，冷热两季交替的气候特征。三江源生态功能区每年向区外输送水量约611亿立方米，孕育了中国最大最长的三条江河和众多的湖泊、沼泽湿地，黄河水量的49%、长江水量的25%和澜沧江水量的15%均来自此生态功能区。三江源生态功能区是“地球之肺”，冰川资源蕴藏量2000亿m3，沼泽分布率大于2.5%，这里有世界上面积最大、海拔最高的高原湿地生态系统，具有水源涵养、蓄洪防旱、维持生物多样性、降解污染、调节气候等巨大生态功能，是世界上影响力最大的生态调节区，被誉为“中华水塔”、“亚洲水塔”。2013年底，三江源区内总人口130.23万人，占青海省总人口的22.54%，人口密度3.3人/km2；民族成份以藏族为主，占90%左右，牧业人口96.41万人，占总人口的77.31%。2013年国内生产总值270.35亿元，城镇居民人均可支配收入19496元，农牧民人均纯收入5144元。

2 指标体系构建

2.1 样本确定及数据来源

三江源生态功能区主要研究青海藏区玉树、果洛、黄南、海南4州所辖的21县和格尔木市的唐古拉山乡。本文的数据来源为《中国统计年鉴2013》、《青海统计年鉴2013》和各州县2013年统计年鉴。

2.2 指标体系构建（表1所示）

3 实证分析

本文通过构建三江源生态功能区所属21县涉及的28个与自我发展相关的指标进行分析测度。如表2所示。

3.1 主因子评价分析

（1）计算相关系数矩阵和巴特利特球度检验。通过对样本数据的处理得到相关系数矩阵，相关系数较大，大多数大于0.3，适合进行因子分析。KMO值分别为0.529、0.571、0.516、0.789，巴特利特球度检验值分别为24.025、129.607、165.691、97.509，P值都为0.000。

表2 三江源生态功能区自我发展能力数据标准化指标值

（2）因子载荷分析。如表3、表4、表5、表6所示。

表3 自然子系统旋转后因子载荷矩阵

表3主因子解释：第一主因子主要由ZX2、ZX4，即常用耕地面积和水浇地所影响，都与人为活动有关，命名为自然活动因子，用Y1表示。第二主因子主要由ZX3，即森林覆盖率，命名为自然资源因子，用Y2表示。第三主因子主要由ZX1，即土地面积有关，命名为自然要素因子，用Y3表示。

表4 社会子系统旋转后因子载荷矩阵

表 4 主因子解释：第一主因子主要由 ZX6、ZX7、ZX8、ZX9、ZX10，即农村居民人均纯收入、城镇在岗职工工资总额、境内公路里程、互联网宽带用户、居民生活用电量，这些都是衡量社会发展的主要指标，故命名为社会发展阶段因子，用Y4表示。第二主因子主要由X11、X12，即公共图书馆图书总藏量、医院卫生院床位数影响，都与社会服务有关，故命名为社会服务因子，用Y5表示。第三主因子主要由ZX13，即农村居民最低生活保障人数影响，与社会福利有关，故命名为社会福利因子，用Y6表示。

表5 经济子系统旋转后因子载荷矩阵

表5主因子解释：第一主因子主要由ZX18、ZX19、ZX20、ZX22，即社会消费品零售总额、粮食总产量、有效灌溉面积、第三产业增加值影响，这些都体现为经济发展水平，故命名为经济发展水平因子，用Y7表示。第二主因子主要由ZX14、ZX15，ZX21，即人均GDP、财政自给率、第二产业占比影响，都与经济发展结构有关，故命名为经济发展结构因子，用Y8表示。第三主因子主要由X16、X17，即年末金融机构各项存款总额、全社会固定资产投资额影响，体现为储蓄与投资，都与经济发展方式有关，故命名为经济发展方式因子，用Y9表示。

表6 人力子系统旋转后因子载荷矩阵

表6主因子解释：第一主因子主要由X23、X25、X26、X28，即总人口、普通中学在校学生数、普通中学专任教师数、年末单位从业人员数影响，这些都与人力资本的数量有关，故命名为人力资本数量因子，用Y10表示。第二主因子主要由X24、X27，即城镇化率、专业技术人员数影响，都与人力资本质量结构有关，故命名为人力资本质量因子，用Y11表示。

（3）从主因子得分中提取主因子.

从Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y7、Y8、Y9、Y10、Y11中提取 5个主因子，解释方差91.545%，结果理想。如表7、表8所示。

表7 因子解释原有变量总方差表

表8 因子载荷矩阵表

表8主因子解释：第一主因子主要由Y1、Y4、Y7、Y10，即自然活动因子、社会发展阶段因子、经济发展水平因子、人力资本数量因子影响，这些都与经济发展动力有关，故命名为发展动力因子。第二主因子主要由Y6、Y9，即社会福利、经济发展结构影响，这些与经济发展结构趋势有关，故命名为发展结构趋势因子。第三主因子主要由Y3、Y8，即自然要素、经济发展方式影响，这与社会发展要素有关，故命名为社会发展要素因子。第四主因子主要由Y5、Y11，即社会服务、人力资本质量影响，这些属于社会发展动力，故和主因子1一起归结为发展动力因子。第五主因子主要由Y2，即自然资源影响，这与社会发展要素有关，故命名为社会发展要素因子。

（4）三江源生态功能区各州县主因子得分。三江源生态功能区21个县的因子得分如表9所示。

表9 三江源生态功能区自我发展能力各州县因子得分表

（5）样本综合得分。在计算综合得分之前，先根据方差贡献率对5个主因子进行赋权，公因子权重计算公式为：，结果如表10所示。

表10 公因子权重表

4 结论与政策建议

4.1 结论

通过实证分析，由表9可知，从发展要素视角看，玛沁县位居第一，主要是因为丰富的自然资源带动了地区的发展；最低的囊谦县是由于人口较少，主要以藏族为主，发展条件不完善所致。从发展动力视角看，共和县位居第一，久治县最末。从发展结构趋势因子视角看，玉树县第一，主要原因笔者认为，经过玉树地震，灾后重建工作使其发展更好；玛多县位居最后，是因为地理位置及生态环境恶劣使其排名居后。由表11可知，三江源生态功能区贵德县、尖扎县、玉树县、共和县和同仁县自我发展能力综合得分排在前5名，表明综合自我发展能力自身基础相对最好；久治县、班玛县、达日县、甘德县和杂多县综合得分排在后5名，表明综合自我发展能力自身基础相对最差。

表11 三江源生态功能区自我发展能力各县综和得分排序表

4.2 政策建议

（1）构建生态化产业模式，大力发展资源优势产业，提高自我发展能力。在三江源生态功能区构建生态畜牧业等产业生态化模式，大力发展资源优势产业；构建三江源区域经济增长极，提高青海三江源藏区经济发展水平，转变调整生态保护与经济发展的矛盾，重建人与自然和谐发展的三江源生态功能区，提高三江源生态功能区经济社会整体自我发展能力。

（2）建立生态保护与重建的财政支持体制和生态补偿机制。中央财政应逐年加大对三江源生态功能区转移支付力度，可考虑把三江源生态功能区的生态环境保护纳入国家财政预算，通过政府提供财政支持，保证资金投入。通过建立三江源生态环境保护税和保护基金，建立健全生态补偿机制。

（3）转变发展方式，大力培育生态移民后续产业。做好生态移民后续产业发展规划，加快发展二、三产业，拓宽移民就业渠道，确保生态得到保护，畜牧业持续发展，牧民持续增收；加强政府对后续产业的宏观领导，强化经济立法，建立健全法律保障体系，保证后续产业健康发展；依靠科技进步，大力转变生产经营方式，提高牧民劳动者素质，增强三江源生态功能区自我发展能力。

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