内蒙古金融界大案频现

◎ 整理 《法人》见习记者 辛颖

十大国企企业家犯罪案例4

较之中东部经济发达地区，西部地区的市场经济体系发育更趋滞后、法制不健全问题也更加严重，相关监督机制的缺失更加凸显企业管理人员权力的膨胀，接连的案发印证了“中国金融一大风险是来自于金融业内部的贪腐”这一说法

四个月内，四位内蒙古金融大腕先后落马。他们都曾是自治区金融业的建设者，如今却已成为蛀虫。

2014年6月20日，内蒙古自治区人民检察院官方微博发布消息，内蒙古自治区人民检察院经审查决定，依法对内蒙古银行原党委书记、董事长杨成林（正厅级）以涉嫌重大职务犯罪立案侦查并采取强制措施。7月8日，内蒙古自治区人民检察院经审查决定依法对其以涉嫌受贿罪实施逮捕。

9月10日，内蒙古自治区农村信用联合社主任、党委副书记武文元（正厅级）和内蒙古金融投资集团党委书记、董事长王振坤也涉嫌严重违纪违法接受组织调查；10月28日，内蒙古自治区人民检察院经审查决定，依法对内蒙古银行原党委书记、董事长姚永平（副厅级）涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪决定逮捕。

作为内蒙古银行界的“元老级”人物，内蒙古银行原党委书记、董事长杨成林的胆识与魄力被业界称赞，呼和浩特市商业银行成功升级为内蒙古银行，他功不可没。从1998年筹备组建呼和浩特市商业银行到2013年卸职，他在内蒙古银行整整任职14年。

据内蒙古银行官网介绍，内蒙古银行前身为成立于1999年11月19日的呼和浩特市商业银行，是经中国人民银行批准成立的国有控股的股份制商业银行。2009年9月8日经中国银监会批准，更名为内蒙古银行股份有限公司。截至2013年，该行资产总量为653亿。

盘根错节的关系

2013年2月27日，内蒙古银行官网上显示了董事长姚永平的致辞，但这个时间比他真正被内蒙古银监局核准任职资格的日期——8月13日提前了5个半月。而其前任董事长正是杨成林。据《中国经济周刊》报道，姚永平与杨成林多年来相处融洽，并未发现有矛盾产生。”

在内蒙古银行两任董事长被宣布“落马”的间隙，2014年9月10日，内蒙古体量最大的金融机构——内蒙古自治区农村信用联合社主任、党委副书记武文元和内蒙古金融投资集团党委书记、董事长王振坤也涉嫌严重违纪违法，在同一天接受组织调查。

内蒙古自治区农村信用联合社主任、党委副书记武文元（正厅级）

内蒙古金融投资集团党委书记、董事长王振坤

内蒙古银行原党委书记、董事长姚永平(副厅级)

王振坤同样是位深深扎根内蒙古金融业的行家。历任中国建设银行赤峰市松山区支行计划信贷科科长，中国建设银行赤峰市喀喇沁旗支行副行长，呼和浩特市商业银行董事、副行长，内蒙古金融投资集团有限公司董事长、总经理，呼和浩特投资有限责任公司董事长，内蒙古金融投资集团党委书记、董事长，内蒙古乾坤金银精炼有限责任公司党委书记、董事长等职务。

此前《中国经济周刊》还披露，被查的内蒙古金融投资集团董事长王振坤与杨成林和姚永平也曾共事多年，王振坤于1999年曾出任呼和浩特市商业银行副行长，在职三年后调任呼和浩特市金融办副主任，后出任呼和浩特投资公司董事长、内蒙古金融投资集团董事长。王振坤还曾于2007年5月至2014年10月期间担任伊利股份董事。

内蒙古自治区农村信用联合社主任、党委副书记武文元曾于2001年调任呼和浩特市副市长，在位10年，曾任市委常委。而在他的任期内，杨成林则在担任内蒙古银行的前身——呼和浩特市商业银行的董事长，而王振坤的企业也在呼和浩特市。

有知情人士介绍说他们之间的关系很微妙。

内部风险难控

除了个人之间的关联之外，他们所掌控的两家金融机构也有着密切联系。公开报道显示，在2009年呼和浩特市商业银行成功更名为内蒙古银行后，2010年王振坤的企业也更名为内蒙古金融投资集团；王振坤出任董事长。内蒙古金融投资集团通过旗下的呼和浩特投资公司还曾持有内蒙古银行4000万股股份。

相关人士还透露，他们之间有很多业务往来，这无疑是为他们接连案发种下了诱因。

相较东部经济发达地区，地处西部的内蒙古自治区金融行业无论规模与体量都不算大。几起金融行业高管贪腐案件，因集中爆发于金融行业本不发达的西部内蒙古自治区，让本案更加引人深思。

较之中东部经济发达地区，西部地区的市场经济体系发育更趋滞后、法制不健全问题也更加严重，相关监督机制的缺失更加凸显管理人员权力的膨胀，接连的案发印证了“中国金融一大风险是来自于金融业内部的贪腐”这一说法。

2015年1月27日，杨成林涉嫌受贿、贪污、挪用公款罪一案，由内蒙古自治区人民检察院侦查终结，并依法移送审查起诉。

2月13日，内蒙古自治区检察院经审查决定，依法以涉嫌受贿罪对内蒙古自治区农村信用社联合社主任武文元决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。