“柱下朱上”后的国民党态势

■ 陈文

“柱下朱上”后的国民党态势

■ 陈文

10月17日，国民党举行“临全会”正式通过“换柱案”，随即征召党主席朱立伦替代洪秀柱为新的2016年大选参选人。目前看，“柱下朱上”且朱立伦决定“带职参选”后，国民党军心回稳，低迷的选情有转暖迹象，但要扭转不利局面仍有较大困难。绿营则高度戒备，全力“打朱”，国民党与民进党围绕2016年大选的较量更趋激烈。

国民党全代会确定“柱下朱上”

10月17日，国民党举行临时全党代表大会，全部1607名党代表中有981人出席，讨论废止洪秀柱2016大选候选人提名的提案。会中，洪秀柱发表“孤臣可弃、但绝不折节”的动人演说，强调尊重“临全会”决议，并表达绝不会弃党而去的立场。随后表决中，812名党代表举手赞成，正式通过“换柱案”。接着，国民党正式征召党主席朱立伦为新的2016年大选参选人。“柱下朱上”以后，国民党区域民意代表提名布局可望全部底定。之前拒不参选的云林张荣味家族将派出现任民意代表张嘉郡的弟弟张镕麒参选，一直按兵不动的新北市三重区民意代表参选人李乾龙也将正式投入选战。

多家民调显示，朱立伦在稳定蓝营军心方面确有明显效果，但与蔡英文的支持度落差仍然很大。据台湾指标民调10月民心动态调查显示，“柱下朱上”后，相较于洪秀柱15.6%的支持度，朱立伦的支持度提升至21%；蔡英文支持度由46.8%降到44.6%；宋楚瑜也由13.5%降到12%。若以政治倾向看，“朱上”后泛蓝选民增8%，倾向国民党者更是大增12%，转投蔡英文的减少4%。

据TVBS民调中心10月18日民调显示，朱立伦正式参选后支持度与10月7日“换柱”前相比仍维持在29%；但蔡英文由48%降为46%；宋楚瑜维持在10%。国民党的政党支持度由24%上升至33%，超过民进党的28%，有74%的国民党支持者认为“柱下朱上”对民意代表选情有帮助。

据“两岸政策协会”10月17日民调显示，蔡英文支持度为45.2%，仍稳居第一；朱立伦支持度21.9%，比洪秀柱略升3.4%；宋楚瑜则滑落到13.8%。分析政党支持者属性发现，泛蓝选民支持朱立伦的比例大增7.8%，显示朱立伦出线有稳定军心的正面效果。在“柱下朱上”的观感方面，53.3%民众认为“朱立伦违背诺言”，其中泛绿和中立选民占多数；55.9%的泛蓝民众不认同。此外，61.5%的泛蓝选民认为朱立伦参选是“身不由己”。

而偏绿的《苹果日报》、《自由时报》、三立新闻及民进党内部民调均显示，“朱上”后国民党民调略升，但蔡英文仍有20%以上的领先幅度。

朱立伦定调“少输为赢”

10月19日，朱立伦正式宣布，将不会辞去新北市长，而是请假3个月带职参选，新北市一切政务交由副市长侯友宜暂为代理。距离大选倒数仅剩3个月时间，朱立伦获提名后随即召集党部、新北市政府和智库等重要幕僚开会，确立“少输为赢”的选战目标，争取民意代表席次最大化，将着力固守北台湾、中台湾。

(一)迅速敲定竞选团队

一是确立6大任务编组，组织和行程由国民党组发会负责，新闻文稿和议题由文传会主导，文宣网络交给“国发院”，政策则由智库总筹。二是尽速动员各种辅选资源。朱立伦除在新北市单独成立竞选总部，还将与各民意代表参选人成立联合竞选总部，并将与所有国民党候选人同时在市场联合扫街，配合全岛同步造势。

(二)强化蓝营团结

一是与王金平结盟冲立法机构席次。国民党内研判，若洪秀柱参选，立法机构席次恐难维持38席，“柱下朱上”后国民党席次有望迈向45席，如果再加上王金平拉抬，或可冲到50席以上。基于此，国民党内达成共识，将再度修改党章让王金平续任不分区民意代表。此举获得国民党本土派力挺，朱立伦王金平互动也十分热络，朱立伦更喊出民意代表席次高标是过半。二是积极安抚洪秀柱。除表达对洪秀柱的感谢与歉意，并规划近期与洪秀柱会面外，朱立伦还特别借重洪团队力量，邀请洪办顾问叶匡时、游梓翔和副总干事余腾芳等参与决策。朱立伦主动在“脸书”(Facebook)中以“凡人”的口吻表明自己“从不选到参选”的心路历程，以期化解深蓝群体质疑。三是重提国亲合作。朱立伦强调，宋楚瑜与国民党有很深的渊源，不至于和国民党完全切割，国亲合作有很多种方式，“合作不到最后时刻，绝对不会终止合作”。党务主管也称，现阶段原则上以“尊宋”为基调。

(三)谋求主导选战议题

由于时间不多，朱立伦跳脱传统跑摊拼场的选战思维，重视文宣战，接连安排平面、电子媒体及广播节目专访，掌握议题主动权。一是主打“两岸牌”。朱立伦针对蔡英文无法化解“台独”与“一中”的矛盾，要与蔡英文辩论没有“九二共识”如何“维持现状”，要蔡英文回答“维持现状”是否包括“台独”党纲和“两国论”，质疑蔡英文当选恐变更“中华民国”。二是打“改革牌”。朱立伦抛出年初竞选党主席时提出的“宪改”议题，主张实行“内阁制”，要求所有党籍民意代表签署立法机构改革同意书，无论明年民意代表选举国民党席次是否过半，都将全力推动。三是打“制衡牌”。朱立伦提出，虽然国民党执政需要检讨道歉，但必须有制衡力量，要避免民进党“整碗端去”，不能让蔡英文“躺着选”。四是打“青年牌”。由于青年对国民党支持度不高，朱立伦特意低姿态向129万“首投”喊话，称国民党必须先向年轻人诚恳道歉，再透过政策与民进党区隔，最终让年轻人接受“国民党也可以是一个选择”。

绿营竭力干扰

目前，蔡英文民调仍领先，但朱立伦战力十足，不仅年纪比蔡英文年轻5岁，而且有出任地方首长的经验，重要的是在2010年新北市市长选举中，朱立伦曾以11万票优势大胜蔡英文。因此，朱立伦出线让蔡英文不能再“躺着选”，绿营上下骤然拉起选情警报，集中火力批朱立伦。

一是批朱立伦“带职参选”。前行政部门负责人苏贞昌批评，“朱立伦蜡烛三头烧，万一新北有各种事情发生的时候，要请朱立伦记得销假上班”。前民进党主席游锡堃批朱立伦缺乏政治诚信，“骗政治婚又劈政治腿”。民进党“立院党团”大阵仗召开记者会，民意代表蔡其昌、陈其迈、李俊俋、庄瑞雄等拿出厚厚一叠资料批评朱立伦新北市市长任内浮洲合宜住宅等问题迟迟不处理，却为了选举请假那么久。民进党新北市议会党团到新北市政府大楼抗议，高呼“荒废市政、辞职下台”，要求朱立伦销假参加市政质询。

二是利用罢免、弹劾等干扰朱立伦。“换柱”前夕，民进党民意代表陈亭妃与“台联党”民意代表周倪安向特侦组控告朱立伦涉嫌违反“选罢法”。10月21日，特侦组正式传唤朱立伦、洪秀柱，周倪安在朱立伦大本营新北市永和区发起联署罢免意向书。陈亭妃则要求“监察院”调查朱立伦是否涉嫌渎职。同时，民进党新北市议会党团也将进行甲级动员，希望议会通过决议将朱立伦送“监察院”弹劾。

几点观察

一是，洪秀柱优雅退场及民进党躁进批朱立伦，在很大程度上消解了国民党内“柱下朱上”的不满情绪。一方面，洪秀柱的真诚与付出感动了不少人，如今，洪秀柱以顾全大局的高度选择退场，有热度，却不失理性，留下漂亮的身影，也减轻了朱立伦的压力。另一方面，民进党在“柱下朱上”之际拼命“打朱”，甚至成立“护柱大联盟”，这种操之过急的作为反倒意外纾解了国民党“换柱”的压力，让国民党支持者认为朱立伦具有一搏的实力，“即使‘带职参选’，也没关系”。

二是，选战将围绕两岸政策辩论激烈展开。洪秀柱的两岸政策被误解为“急统”，让蔡英文的维持现状可以轻松蒙混过关；朱立伦重新确立“九二共识”基调，民进党要戴红帽的空间不大，而蔡英文的维持现状无法处理“一中”与“台独”矛盾的窘境将逐渐凸显，两岸政策势必重回选战主轴。

三是，民意代表席次争夺将趋于白热化。对国民党而言，“朱上”后本土力量及地方派系的辅选积极性明显提高，对于选情低迷的若干党籍民意代表无异一剂强心针；同时，国民党主打立法机构制衡，许多不满马英九当局施政却不想民进党一党独大的选民会出现领导人与民意代表选举分裂投票的情形，中北部国民党传统优势选区的民意代表争夺必将更加激烈。对民进党而言，由于民进党此前太过轻敌，在北部民意代表提名方面一味礼让小党，“朱上”后竞争加剧，民进党已难以在这些地区完成有效整合。

四是，朱立伦仍需处理好团结问题。首先，仍需安抚“挺洪派”。国民党“临全会”的出席率仅六成，许多不支持“换柱”的党代表以缺席表达不满。就这点而言，朱立伦仍需放下身段，极力争取这些同志的谅解。其次，要稳住“挺王派”。虽然国民党为王金平修改党章可以继续名列不分区，但名列第一名还是第十名以后成为党内争论焦点，也一度引发“挺王派”不满。无论最后决定如何，朱立伦要充分发挥王金平辅选效果，而不是提前引爆党内路线之争。

五是，朱立伦要让国民党接地气，让支持者感到希望。当前，国民党的结构与社会结构脱节现象严重，党的选举与人才培养拔擢机制也有小圈子现象，已造成严重的青年人才流失与基层干部断层问题，都是造成支持者寒心的原因所在，朱立伦必须彻底改革才能挽回支持。另外，普通选民不关心权力分配，朱立伦要凸显比对手更“务实”，直捣对手的“务虚”；要找出能触动群众心弦的共鸣点，激励那些积郁已久、渴望走出逆境的支持者站出来投票。