基层文化志愿服务活动的问题与对策

王鹏（铁岭市图书馆，辽宁铁岭112000）



基层文化志愿服务活动的问题与对策

王鹏
（铁岭市图书馆，辽宁铁岭112000）

[摘要]阐述了基层文化志愿服务活动的意义、开展文化志愿服务活动的指导思想和原则，分析文化志愿服务发展的现状与模式，提出开展文化志愿服务活动的举措。

[关键词]基层文化建设志愿服务原则服务模式

[分类号]G250

1开展基层文化志愿服务活动的意义

志愿者，一个没有国界的名称，一群不为任何报酬心甘情愿为社会播种文明与爱的人。文化部将2013年定为“文化志愿者基层服务年”。同时制定了文化志愿服务工作总的思路：“在城乡基层广泛开展文化志愿服务活动，进一步壮大文化志愿者队伍，着力培育一批文化志愿服务品牌，努力构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的文化志愿服务体系，推动文化志愿服务工作向社会化发展、制度化建设、项目化运作和规范化管理目标迈进。”文化志愿服务是繁荣发展城乡基层文化的有效途径。广泛开展文化志愿服务活动，有利于引导人们在服务他人、奉献社会过程中践行道德规范，提升道德境界，促进社会主义核心价值体系建设；有利于推动群众性文化活动广泛深入开展，丰富人们精神文化生活，满足人们精神文化需求，保障人民基本文化权益；有利于充分发挥人民群众文化创造的积极性；有利于吸引优秀文化人才服务基层，壮大基层文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供人才支撑。县级图书馆是最基层的文化教育机构，认真开展好文化志愿服务工作，是贯彻落实党的十八大精神的一项具体措施，也是今后图书馆工作的一项重要任务。

2基层文化志愿服务存在的问题

近年来，随着我国志愿服务工作的蓬勃发展，文化志愿服务工作取得了显著的成绩，并且呈现出各具特色的志愿服务体系。但文化志愿服务工作仍然处于探索阶段，服务体系中仍存在一些问题。

2.1对志愿服务工作的宣传不够

志愿服务活动作为“服务他人、完善自我”的一种时尚形式，逐步为群众认同和接受。但还有许多人对志愿组织、志愿活动、志愿者等概念不了解，仍旧停留在志愿服务只是学雷锋活动这个层面上，认识不到它是新时期精神文明建设的重要载体，认识不到它对健全社会保障制度的促进作用，在组织开展志愿服务活动时，不少志愿者在少数被服务对象的眼中，成了呼之即来、挥之即去的“免费劳动力”。进一步加大宣传力度，让全社会转变观念，了解志愿活动、认同志愿活动，进而参与支持志愿活动，显得特别迫切。

2.2技能型志愿者缺乏

随着经济社会的发展，大型活动需要的专项服务，群众急需的维修、家教、理财、保健、法律、心理咨询等服务项目，迫切需要一大批专业化、技能型、高素质的志愿者，但知识型、业务型的志愿者较少，不能满足较高层次的服务需求。大多数情况下，志愿行动都带有“暂时性”“活动性”，志愿者行动职能泛化。加强对志愿服务工作的培训、提高志愿者素质是提高志愿服务活动的关键。

2.3缺少完善的志愿者保障机制

志愿者在文化志愿服务工作中亟待提高自身保护意识和自我保护能力。目前主要的保障措施是短期的商业保险。但是一旦志愿者遇到危险，轻则会打击志愿者的积极性，重则会产生严重的人身伤害，带来的影响的消除和善后工作途径过于单一，全面完善志愿者的安全保障工作有待进一步加强。

2.4缺乏必要的经费支持和保障

资金支持和物质保障是青年志愿服务事业发展的重要基础，志愿者行动的资金来源主要是靠政府拨付，经费投入有限。因此，大规模的志愿者行动以及志愿者工作的可持续发展因资金限制而受到影响。

3开展文化志愿服务活动的对策

我国现代社会志愿服务经历了由民间自发活动到社会组织的推推动、从零星服务行为到公益文化普及、从个别人热心服务到社会支持网络形成的过程，逐渐形成社会志愿服务体系。目前，为有效缓解公共文化服务体系建设中人力资源短缺的矛盾，提升公共文化服务水平，借鉴当代社会志愿服务组织建设的成功经验，把优秀的文化爱好者培养成文化骨干，把优秀的文化骨干培养成公共文化辅导员，把优秀的文化辅导员发展成弘扬社会主义核心价值体系的文化服务志愿者，积极探索具有地方特色的公共文化服务模式，文化志愿服务在经常化储备、规范化管理、常态化服务、社会化运作、品牌化培育等方面都取得了一定的成绩。随着社会公众文化需求的不断增长，文化人才队伍匮乏问题日益突现。为此，文化部与中央文明办联合下发《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》，对加强基层文化志愿者队伍建设作出了全面部署，这标志着我国文化志愿服务体系建设开始进入规范化发展的新阶段。笔者认为，在新的历史条件下，要想有效开展基层文化志愿服务体活动，必须做好以下几个方面的工作。

3.1广泛宣传志愿服务精神

要结合各地自身特色，因地制宜开展宣传,让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神更加深入人心，让“爱心献社会、真情暖人间”的行动理念得到更广泛的社会认同。广泛宣传和努力塑造志愿服务优秀典型，带动整个地区志愿者队伍的整体素质，不断探索志愿服务的新思路、新途径，使文化志愿服务工作取得长足的发展。让更多的人感受高尚，认同高尚，在全社会营造关注、参与志愿服务的良好氛围。

3.2深化志愿服务培训工作

为让志愿服务收到更好的成效，为让志愿者得到更多的社会认同与尊重，有关方面应加强对志愿者的培训工作。结合各类志愿服务项目，从志愿者的实际出发，有的放矢地积极开展技能培训，提高志愿者的专业服务技能，提升其志愿服务水平，促进志愿服务队伍向正规化、专业化方向发展。与此同时，要加强志愿者之间的联谊和交流，让这些充满爱心和责任感的志愿者互相激励，携手共进，形成推动社会进步的强大力量。

3.3完善志愿服务保障体系

积极主动地与能直接为志愿者提供物质类保障的公司或企业商谈，为志愿者争取直接性保障。例如，保险公司可以直接为志愿者提供志愿服务期间的人身保险，使志愿者的基本权益能得以保障；医疗机构可以为志愿者进行身体健康检查或为志愿服务提供医疗器材，从而为志愿者以及文化志愿服务提供良好的保障等。

3.4加大志愿服务经费投入

争取社会、企业、个人捐助，与慈善组织、公益组织联合举办志愿服务。不仅能扩大志愿者工作的影响力、号召力以及知名度，还能够巧妙解决志愿者群体的活动经费问题。

3.5文化志愿服务需要坚持四个依托

3.5.1以公益性文化设施为依托

公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆（站）、电子阅览室等公益性文化设施，是开展公共文化服务的重要场所，也是保障基层群众基本文化权益的重要阵地。文化志愿服务应该以这些文化服务场所为依托，以这些场所作为志愿服务活动基地。如以“志愿服务，美丽辽宁”为主题的辽宁省“文化志愿者基层服务年”系列活动——“传递书香、见证成长”公共图书馆志愿服务，“精彩生活、幸福使者”文化馆（站）志愿服务，“共享历史、感受快乐”博物馆志愿服务，“文化惠民、为您服务”文化惠民工程志愿服务,“传承文明、爱我中华”文化志愿服务等，都是以公益文化设施为依托来策划开展的，。

3.5.2以重点文化惠民工程为依托

近年来，我国从上到下推行了一系列的重点文化工程，如“文化信息资源共享工程”“电子阅览室工程”“全民阅读推广工程”“农家书屋工程”等，文化志愿服务应立足于这些重要的文化建设和普及推广工程，深入开展文化建设志愿服务活动，招募文化志愿者深入基层，深入群众，加强政策宣传教育，结合实际开展丰富多彩的基层文化服务活动。

3.5.3以重要节日纪念日为依托

文化志愿服务应以重要节日或纪念日为依托，积极组织策划志愿服务活动。如在“七一”“八一”“十一”等革命节日期间，组织文化志愿者深入基层组织开展主题志愿服务活动，可以培养基层群众的爱国情怀，坚定社会主义理想信念。在春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，组织文化志愿者深入群众开展节日民俗、文化娱乐、经典诵读等活动，可以弘扬中华优秀传统文化，增强人民群众对中华文化的自信心和自豪感。利用重大历史事件、历史人物纪念日，组织文化志愿者参与开展主题教育实践活动，有利于培育人民群众的爱国情感和民族精神，增进各族群众对中华民族的归属感和认同感。

3.5.4以本地区经济活动为依托

“经济搭台，文化唱戏”，在文化大氛围的感染下，越来越多的企业家积极投身文化公益事业。如肥城科达公司经理韩冰，为喜洋洋业余豫剧团捐赠5万元购买道具、服装、音响等，类似事例层出不穷。如，铁岭市文化志愿者组建的文化团队每年组织各类演出1200余场次，成为铁岭群众文化活动的生力军。以地区经济活动为载体组织文化志愿服务活动，既可以增强经济活动的文化品位，有可以促进广大群众更好地开阔眼界，增长见识，使更多的人得到亲近文化、享受文化的机会。

综上所述，随着基层文化志愿服务活动的深入开展，志愿者精神将更加深入人心，更加充溢社会，成为推动经济社会和谐发展的重要推动力。志愿服务工作既需要一个良好的外部环境，更需要高素质的志愿者队伍。创新志愿服务内容和志愿服务形式，探索具有本地区、本部门特色的文化志愿服务模式，着力培育和打造一批文化志愿服务品牌，形成示范带动效应，推动基层文化志愿服务工作深入发展是十分必要的。只有多管齐下，才能建立起长效、统一、科学、规范的文化志愿服务模式。

参考文献：

[1]莲山课件.青年志愿服务参与程度和管理模式研究[EB/OL]. [2014-10-10].http://www.5ykj.com/Article/xslwxzgl/68529. htm.

[2]辽宁省文化厅组编.走进多彩的梦——辽宁省文化志愿服务巡礼[M].沈阳：辽宁人民出版社，2014.

[3]辽宁省文化厅组编.探寻辽宁文化志愿服务之旅——辽宁省文化志愿服务征文选编[M].沈阳：辽宁人民出版社，2014.

王鹏男，1980年生。本科学历，馆员。研究方向：报刊管理及读者服务。

收稿日期：（2015-01-21；责编：徐向东。）