成人教育发展展望

樊熙荃

(天津市和平区新华职工大学，天津 300040)

成人教育发展展望

樊熙荃

(天津市和平区新华职工大学，天津 300040)

随着人民生活水平的提高，人民群众的教育需要日益增长，特别是终身学习和终身教育思想的传播，社会成员逐步认识到学校教育只是人生教育中的一部分，不可能通过一次教育得到终身所需要的知识。因此，个人必须根据社会发展需要而不断学习，社会也应该为社会成员的不同学习需要提供机会。成人教育也只有紧贴经济建设和社会发展才会发挥重要的作用，才能不断发展。

成人教育；历史简述；现状分析；展望

伴随着改革开放的脚步，中国的成人教育走过了60多年的发展之路，岁月见证了她的辉煌，见证了她的创业史，慨叹这如今的低谷，更期待着她再度的崛起。

一、成人教育的发展简述

我国成人教育发展史：从1949年至1966年，是新中国成人教育的起步和发展时期，1966年至1976年，成人教育因受“文化大革命”十年内乱的影响难以正常开展，自1978年中国进入现代化建设新时期以来，成人教育迅速恢复，蓬勃发展，至1987年，中国政府正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”，“是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件”。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出:“成人教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用”。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定，国家实行成人教育制度。我国成人教育作为对普通学校教育的补充、衔接，并朝实现终身教育的方向发展和延伸，发挥了越来越重要的作用，成人教育作为我国国民教育体系的重要组成部分，其具有的独特功能和价值，越来越被人们认识和重视。它对社会的贡献在于：首先，填补了当时高等教育部分专业的空白；其次，培养了大批应用型人才和建设者；第三，提升了全民整天素质；第四，锻炼了师资。

二、成人教育的现状分析

成人教育辉煌过后，现如今似乎走到了瓶颈。正面临着生死存亡的考验。由于普通高校持续多年的扩招，对作为高等教育重要组成部分的成人高等教育产生了较大影响，使成人教育生源萎缩和生源质量下降。面对这种形势，我们对成人高等教育的发展产生了困惑，感到前景很迷茫。

目前成人教育的现状分析如下：

1．总体生源逐年减少，专业生源分布不均衡

普通高校扩大招生，连续几年幅度不断增加，近几年在岗从业者学历逐渐达标，在生源中的比例已大大降低，应、往届高中等学校毕业生是成人教育的主要生源。从2004年开始各类成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生计划。成人中专更是举步维艰，生源已近枯竭。成人高考的网上报名人数甚至少于计划数。在成人教育内部，专业生源分布进一步不平衡，热门专业生源尚可，一般专业难以为继，冷门专业门可罗雀。总之，普高扩招给成招带来了巨大影响，总体上生源锐减。

2．生源质量下降，学院声誉受到冲击

伴随着生源的萎缩，成人教育招生选择的余地缩小，一些非热门专业甚至出现了多年不见的生源少于计划的现象，使招生已无选择的余地。当学院为完成招生计划而找生源时，其生源质量就可想而知了。生源质量下降使教育的难度加大、教育质量下降。学院声誉受到冲击、毕业生就业也更加困难。

3．办学条件差，人力、财力投入不足 办学形式不能适应社会需求

伴随着高校扩招，校舍师资需求大大增加，对高校成人教育的发展形成了严重的挤压。在教室、师资和管理人员配备上更是减了又减，纯粹把成人视为创收的手段。能挣钱就行，不挣钱就关门。致使本来就不足甚至捉襟见肘的成人教育资源被分割、占用。办学形式不够灵活多样，不能适应社会需求。

4．教材和教学缺乏成人特色

教材是人才培养的基础，目前，学院许多专业课程仍沿用普高教材，造成教材与教学、学习的脱节，理论知识偏多，实用知识太少；传统知识太多，成人特色太少。内容多，教学时间有限，往往达不到教学要求。这样，教师费时，学生费力，不利于教学，难以保证教学质量，人才培养的目标就难以达到。忽视成人学生的特点、知识结构、实践需要。

面对严峻的成人教育现状尤其是成人学历教育的低谷，成教工作如何开展？我认为应与时俱进、转变观念、科学发展、要面对社会需求，进一步拓宽办学渠道的基本思路，在发展成人教育方面做一些探索和尝试：如成人教育总的发展思路可以在终身教育思想的指导下，以社区教育和企业教育为载体，建立完备而发达的成人教育新体系和制度，致力于建成学习化杜会。建设现代化国际大都市要有与之相匹配的一流的成人教育。探索校企结合的办学新模式等等。这需要政策的支持和政府统筹，社会参与，资源共享，功能多样。政府统筹就是要在区县政府的领导下，发挥政府统筹规划、综合协调、宏观管理的职能，以利于理顺区内各方关系和调动区内各方面力量，使成人教育发展有一个良好的运行环境。

成人教育目前面临的困难也正是机遇和挑战。我国经济的飞速发展，呼唤大力发展成人教育。目前我国经济正处于快速发展的时期，经济体制、产业结构和技术结构正在进行重大的改革和调整。从工业发展看，企业加快经营机制转换，生产发展从粗放型向集约型转变，从传统技术工艺向新技术工艺方向转变，从单一经营向多元经营方面转变。国际经济竞争、科技竞争已经突出表现为人才的竞争。总之，中国经济、社会和科技的发展要求中国教育事业有一个大的发展。然而，传统的学校教育难以适应来自社会与求学者两个方面的多样化学习要求的现实，决定了发展教育必须采取普通教育和成人教育“两条腿”走路的方针。普通教育侧重学历教育而成人教育侧重全民的终身教育。

三、成人教育发展展望

在发展中国家，成人教育指过去失去学习机会而感觉有必要学习基本技能的人所参加的读写算的活动;在发达国家，指为了补足正规教育、为了有目的地利用闲暇、为了适应技术变迁的需要而进行的扩充知识和增强能力的学习活动;在我国，成人教育的内涵更加广泛，并且随着时代的不同而不断变化。它涵盖了扫盲教育、岗位培训、补偿教育、继续教育、闲暇教育、生活教育、干部教育、教师教育、专业学位教育、成人高等学历教育、职业证书培训、应用能力培训、老年教育等多层次、多门类的教育活动。

对我国成人教育发展的展望：

从类型上看，应盯紧我国经济和社会发展的实际需要，举办各种层次、各类型的成人教育。不仅要有成人学历教育，还要有成人非学历教育；不仅要有定向的职业教育，还要有在岗短期职业技术提高培训。特别是面对信息社会的到来，要抓好各类专业技术人员的大学后继续教育。同时适应现代社会生活的需要，办好诸如社区教育、闲暇教育、保健和营养教育、和平教育、环境教育、禁毒教育、防艾滋病等传染病的教育、消防教育、家庭婚姻优生教育等各种类型的教育。

从对象上看，不仅要有青年教育、妇女教育、老年教育，而且要有残疾人教育、违法犯罪人员教育等。

从教学内容和教学手段上看要体现现代化。在信息技术异常发达的今天，成人教育要加快其现代化的进程，具体表现为教育思想、学科建设、教学内容、教学手段现代化。从教学内容上看，教材建设要及时反映最新的科技成果和动态，在重视基础理论教学的基础上不断增加新内容；从教学方法和教学手段来看，远距离教学、计算机多媒体教学等现代化教学手段将会被广泛运用到教学中，从而为提高教学质量和扩大受教育人数奠定基础。成人学校的办学模式要从封闭式办学转向开放式办学。

从教育指导思想上看，成人教育不仅要重视对人的知识、技能的更新与提高，更要重视提高人的人文素质，注重人的可持续发展。打破成人教育的“缺什么，补什么”、“用什么，学什么”的传统模式。人才培养目标也要由知识性、理论型向智能型、操作型、复合型人才转变。

成人教育的实践充分表明:经济建设和社会发展都离不开成人教育，成人教育可提升国民素质，相较职业教育可以低成本，有针对性地培养高素质的国家建设者。成人教育也只有紧贴经济建设和社会发展才会发挥重要的作用，成人教育才能不断发展。成人教育要更开放、更灵活、更实际、更适用，学习化社会、终身教育等现代教育观念，必需确立这样的观念，那就是，无论个人，还是社会，都必须学习学习再学习。个人一次性教育所获得的知识与技能远远不能终身受用，必须用终身教育的思想来指导成人教育。

Development Prospect of Adult Education

FAN Xi-quan

(TianjinMunicipalHepingDistrictXinhuaStaffandWorkersUniversity,Tianjin, 300040)

with the improvement of people’s living standard, people’s demand for education is growing. Especially in spreading the thought of lifelong education, social members gradually realize that school education is only a part of life education and they can’t obtain all knowledge that they need for the rest of their life through one-time education. Therefore, individuals shall seek for a continuous learning according to the social requirement and correspondingly the society shall provide opportunities for social members to learn. Adult education can play its important role closely connecting with economic construction and social development and achieve continuous development.

adult education; historical sketch; status quo analysis; prospect

2013-10-16

樊熙荃(1965-)，女，天津市人，天津市和平区新华职工大学，助理研究员，主要从事成人院校教学管理工作。

G720

A

1673-582X(2015)01-0040-03