FDD终发牌，“有证驾驶”带动4G全面提速

FDD终发牌，“有证驾驶”带动4G全面提速

2月27日，通信业悬而未决的FDD牌照问题终于尘埃落定，工业和信息化部通过对申请企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，向中国电信和中国联通发放了LTE FDD的经营许可。而在FDD发牌当日，整个通信行业也是一片沸腾。

中国电信当即表示，将全面、科学地实施混合组网，实现LTE FDD与TD-LTE的优势互补与融合发展，同时落实“宽带中国”国家战略要求，充分发挥有线宽带和LTE混合组网优势，通过3G/4G与有线宽带协同发展，进而提供更好的服务。

中国联通也表示，公司将以此为契机，深入实施“移动宽带领先与一体化创新”战略，按照融合组网、协同发展的原则，加大投入，加快扩大移动宽带网络覆盖，提升网络速率，进一步巩固和增强公司的核心竞争力。

尽管电信和联通两家对于FDD发牌后的4G时代充满信心，但业界大多数声音和舆论还是倒向了中国移动一方。理由很简单，经过了2014年，中国移动的4G用户实现了从无到有，甚至突破1亿户,4G基站数量也达到了70万个，具备如此战斗力的电信运营商纵然是放眼全球也为数不多。3G时代的隐忍和4G时代的爆发，让业界清楚地看到了中国移动自身所具备的顽强生命力。

当然，政策上的倾斜也让中国移动获得了宝贵的4G时间窗口，除了TD-LTE商用牌照提早发放，国家还支持中国移动在更早期进行了TD-LTE实验网的建设，并在其频谱资源方面给予支持，这些扶持都让已经目标明确、思路清晰的中国移动更加如虎添翼。

基于以上这些，业界同行与专家们更愿意相信，FDD发牌对于中国现有的4G格局并无太大影响，其所带来的颠覆力量也非常有限。还有一些舆论甚至看衰电信和联通未来的4G市场走势，认为FDD牌照在此时发放对于中国4G市场而言已无太大意义。

然而，本刊认为，历史上的任何一件具有重要意义的事件和篇章都不是通过短期效应体现出来的，在漫长的历史长河中，那些重要的战略决策和节点事件将在未来很长一段时间得以发酵与渗透，直至改变现有格局，甚至影响到整个国家的未来经济走势，FDD牌照就是如此。

当中国经济已步入“新常态”阶段，固有的产业经济结构亟需新生代的拉动与提升，这也是信息消费、两化融合、智能制造等新一代战略如此受重视的原因所在，而4G作为全新一代的信息通信技术，必将带动整个信息通信产业的一次全新的产业升级，这不仅是让全国移动用户手机上网速度更快，更是电信运营企业、通信设备企业乃至上下游配套企业一次全新的市场机会。

按照工信部的说法，LTE FDD牌照的发放将会进一步释放我国电信市场的活力，拉动4G相关领域投资增长，促进信息消费，让用户更好地分享4G发展的成果。

一是中国电信、中国联通将加大4G融合网络建设力度，优化网络结构，提升网络容量，为其4G用户提供更好的使用体验，为消费者提供更多的市场选择。

二是中国电信、中国联通4G发展会进一步带动手机终端市场的蓬勃发展，将有更多款式、更低价格的4G终端上市，供广大消费者选择。

三是可以促进我国4G市场更充分地竞争，进一步推动4G资费水平降低，为用户带来实实在在的好处。

四是促进各种移动互联网新技术、新业务、新应用的涌现，为广大消费者和各行各业带来更加便捷、更加精彩的移动互联网服务。

因此，虽然业界多有观点认为，FDD牌照的发放将难以改变中国移动一家独大的局面，但从全面竞争和用户需求等角度分析，此说法未免有些短视。在全球早已规模化发展的FDD技术已经在中国的大门口焦急地等待了一年多时间，如今无论从商用能力、设备成本还是市场格局平衡来看，发放FDD牌照都是应时之举。

而且在后续的4G市场竞争中，中国联通和中国电信如果能够考虑周详，抓住难点集中攻破的话，也并非完全不存在“逆袭”的可能性，三点建议如下：

首先，在网络部署时充分发挥FDD/TDD融合的特点，考虑到FDD和TDD已分配频谱资源的特点定位网络特性，以FDD网络作为基本覆盖、TDD作为热点容量补充，快速布网，缩小和移动之间的差距。

其次，借助已有3G网络，发挥3G/4G互操作的优势，扩大在话音和数据业务无缝衔接方面与移动的差异化竞争优势，争取改善市场竞争局面。

最后，推动运营商间站址的共享，尽快完善4G覆盖，保障用户体验；借助国际主流FDD频段在产业链方面的优势，加快产业链的成熟，全面普及符合中国需求的智能终端。

张鹏