2000年以来关于中国共产党党情的研究综述

2015-02-12陈雯雯,梁松

延边党校学报 2015年1期

陈雯雯1梁松1

(1. 广西大学，广西南宁530004)

【摘要】和国情研究相比，党情研究起步较晚，也一直未能得到学术界的广泛重视。国内学术界对这一问题的研究大多在2000年江泽民同志提出“三个代表”重要思想之后，并且研究成果主要集中在党情的概念、现阶段的党情以及我们党如何应对等方面。然而，我国现阶段对这一问题的研究，相对于党情的重要性而言，仍相去甚远。文章在对2000年以来国内学术界对党情研究的这几个方面的观点进行肯定和梳理的同时，也提出了对党情问题进一步发展的期待。

【关键词】中国共产党；党情；历史方位；2000

【收稿日期】2014-11-26

【作者简介】陈雯雯(1991—)，女，广西南宁人，广西大学政治学院，党团建设与管理专业在读研究生；梁松(1990—)，女，河南衡水人，广西大学政治学院马克思主义发展史专业在读研究生。

【中图分类号】D26【文献标识码】A

中国共产党作为中国的执政党，其自身建设的成败将会对中国的社会主义建设产生立竿见影的影响。我们党要始终紧跟时代步伐保持先进性，就必须对党情现状有清晰的了解以及准确的分析和思考。2000年江泽民同志在长期对党情进行的科学全面分析的基础上提出的“三个代表”重要思想，被视为领导人研究和应对党情的光辉典范，自此之后“党情”逐渐获得了专家学者的关注。然而令人遗憾的是，这一问题始终未得到与其重要性相应的重视，相关的研究专著更是寥寥无几。以下是对2000年以来国内学术界对党情研究的几个重点和热点问题进行的简要梳理。

1关于什么是党情

众多学者纷纷从各自不同视角对“什么是党情”这一问题进行了回答。

一些学者将主要目光集中在党组织自身的客观现状上。如学者宫杰认为，党情主要包括党在社会中所具有的地位及其特征，包括自身的成员构成、队伍素质等状况。侯树栋认为，党情主要是指党自身的状况变化，侧重于党所处的地位和环境、党员队伍状况。

另外一些学者从党情与世情、国情的关系进行界定，如李师程、吴家骥把党情划分为两个方面内容：一是党自身的状况，包括党在国家中所处的地位及特征，党所担负的政治任务，党的活动运作方式，党员队伍构成以及党的组织构成等状况；二是与党情密切联系的社会历史条件、社会环境和时代特征，亦即世情和国情。虽然党情、国情和世情三者之间联系紧密，但是这样的划分容易模糊三者之间的界限。

还有一些学者认为，党情是党历史和现实状况的集中体现，是稳定因素与变动因素的统一。其中，宋海庆和许海清两位学者指出，党情主要是指党组织和党员队伍的基本情况,以及党所处的历史方位、性质、宗旨、目标、纲领、路线和自身建设的状况。其中，党的性质、宗旨纲领等，是稳定不变的，称为不变因素；党组织和队伍的基本情况、历史方位、路线等，由于其可变性，属于可变因素。不难看出，虽然学者们见仁见智地从不同的视角出发界定“党情”这一概念，但是在摒弃表面和表述上的差别后，众多学者对“党情”的认识都可以归结到一点，即党情反映了一个政党自身的状况和面临的形势。作为一种客观存在，党情在强调党组织自身现状的同时，也不能脱离国情和世情孤立存在。所以我们对中国共产党党情的把握，应该更侧重于对其中的可变因素的研究，抓住党情中与时俱进的部分，以更好地指导党的建设。

2关于现阶段的党情

作为世界上最大的发展中国家的执政党，作为中国特色社会主义现代化建设唯一的领导核心，中国共产党有其特殊的党情。学界对当前中国共产党的党情现状的研究，主要集中在以下几个方面：

2.1从党长期执政的地位来看，我们党已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。学者们普遍认为，长期的执政条件极大提升了我们党的党情优势，党组织的凝聚力、战斗力和生命力得到了极大的提高。在执政环境下，我们党能完全掌握和控制国家政权，在整个国家保持着不可替代的领导作用和崇高的威望；发展和形成了党的一系列指导思想，形成了完整和科学的理论体系；全党从中央到地方形成了自上而下的高度完善的垂直式领导等。

在肯定长期执政环境下党组织得到极大发展的同时，不少学者也看到了执政过程中党情状况面临的不容忽视的问题。学者徐中指出，如何保持“党控制权力而不是被权力所控制”；如何解决“市场经济下党员干部价值真空和信念淡化”；如何消除“长期执政的和平环境下一些党员干部滋生的贪图安逸、不思进取的思想”等等，都是我们党亟待解决的问题①。学者王家瑞也注意到了党的执政地位使我们党能够更好地为人民服务的同时，也增加了脱离群众的潜在危险。

2.2从党领导改革开放和市场经济的历史任务来看，学者们普遍认为改革开放和市场经济，为我们党增强自身的适应能力和应变能力，促进党组织自身改革和完善注入新动力的同时，也对我们党的领导水平和执政能力提出了新的更高的要求。有学者指出，改革开放和市场经济环境下，经济发展和社会协调任务凸现。与此同时，社会利益格局深刻变化所形成的利益主体多元化的格局，造成了地方保护主义和分散主义现象的抬头，引发了利益的冲突和矛盾，从而增加了执政党政策整合的压力。还有学者指出，随着改革开放的不断深人和市场经济的发展，许多新的社会阶层出现，作为执政党战斗堡垒的基层党组织的影响力和覆盖面、以及活动方式和教育管理方式遇到了前所未有的挑战。学者陈耿之把改革开放和市场经济下我们党存在的突出问题归纳为五个不适应，即思想不适应，领导不适应，组织不适应，作风不适应，机制不适应②。

2.3从党的党员队伍来看，党员队伍的数量和结构出现了重大变化。学界对党员队伍的研究情况普遍达成了共识，认为现阶段党员队伍主要有以下特点：一是党员队伍规模不断壮大，现阶段我们党已有党员8600万人，因此学者张东桥认为，教育和管理相当于一个中等国家人口总数的党，其任务的艰巨性和复杂性是过去任何时候都无法比拟的；二是党员队伍结构趋于优化，女党员、少数民族党员学生党员比例增加，党员的文化素质也明显提高；三是党员队伍构成发生了新变化。学者马小林指出，在战争年代和建国后很长一段时间，绝大多数党员是工农出身，而现阶段，“一些非工农职业的劳动者、企业管理人员甚至一些以资本要素参与分配的人也开始加入党组织”③。与此同时，党员间的经济地位和社会条件之间的差距也开始进一步拉大；四是流动党员呈逐年增多的趋势，有学者指出当今随着人员在产业和地区之间的流动日益频繁，流动党员的数量逐年上升。

2.4从党的干部队伍情况来看，党员干部队伍正在经历整体性的新旧交替。一大批年轻干部走上了各级领导岗位，使得党的干部队伍出现了平均年龄下降，文化程度上升等令人欣喜的变化。但是，众多学者也注意到了年轻干部可能存在的一些不足。这些刚走上领导岗位的党员干部缺乏实际的党性锻练，理论储备不充分，很容易受到消极腐败现象的影响和侵蚀。有学者指出，年轻干部所接受的“马克思主义和党的优良传统的教育还不够系统、扎实”“对中国历史和现状的了解还不够深入、广泛”“经受的党内生活和社会实践的锻炼不够全面、严格”④。

2.5从党的自身建设来看，我们党在不断增强领导能力和执政水平的同时，防腐拒变和抵御风险的能力也得到了很大的提高。当前，学者们普遍认同党的领导水平和执政能力、党的建设状况、党员队伍的素质总体上同党所肩负的历史使命是相适应的。但是，党内也存在不少不容忽视的与新形势新任务不相适应、与党的宗旨和性质不相符合的情况。学者胡伟指出，现阶段党内出现了“一些党员信念动摇”“一些党组织战斗堡垒作用不强”“党内滥用职权、贪污腐败案件频繁”等严重损害党组织形象的问题⑤。学者陈凯认为，现阶段加强党组织自身建设需要解决以下三个问题：一是党内出现了严重的利益分化和多元化，形成自私的既得利益者和狭隘的既得利益集团；二是党的执政基础遭到严重削弱；三是以党的建设为核心组成部分的上层建筑不适应新情况的变化。这些问题都说明，现阶段党的自身建设面临了更加复杂的情况，加强党的建设仍然任重而道远。

不难发现，学者们普遍关注的这几个方面既是党情中的可变因素，也是党情现状中会对党的建设产生显著影响的方面，因此我们要进一步加强和改进党的建设的基本依据。

3关于如何应对现阶段的党情

历史和现实都已证明，我们党只有在充分而准确地把握各个阶段党情的基础上，有针对性地加强自身建设，才能使自身得到不断发展，才能使执政能力和领导水平不断提高。学者们普遍认为，针对现阶段党情实际，建设一支适应社会主义现代化建设要求的高素质干部队伍十分关键，并提出了以下建议：

3.1党要加强自身建设，保持党组织的先进性

3.1.1增强党情意识，保持思想上的自觉自律自警。学者宫杰认为，我们要增强党的执政意识、使命意识、拒腐防变意识、发展意识和改革创新意识，充分认识到现阶段党组织存在的风险。还有学者认为，我们要增强党情意识，使党情成为我们一切工作的出发点和落脚点。为此，我们要“加强党情调研”“开展党情教育”“树立忧党意识”⑥，还要把对党情的认识贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个方面去。

3.1.2完善制度，增强组织代谢能力。体制机制的完善可以保障党组织的各项工作有章可依，有条不紊，所以学者蔡志强主要从这一方面提出了建议：第一，发展党内民主，健全监督机制；第二，完善干部选拔、使用制度；第三，加强对党员的教育管理。还有学者指出，要建立和完善退党机制，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。王亚萍在她的博士论文里提到，必须以创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，增强党组织新陈代谢的能力。

3.1.3总结规律，不断丰富党的学说。学者胡伟指出，要实现党的建设走向“自由王国”的必由之路，必须善于总结经验教训，把握党的建设的规律性努力使党建的各项工作顺应党情、遵循规律。在吸取经验教训，总结规律的基础上，学者王本华提出，要深入思考、科学总结、升华认识，进一步完善马克思主义党的建设的学说体系。

3.1.4扩大党的阶级基础和群众基础，保障组织活力。保持同人民群众的血肉联系是党的优良传统，所以许多学者认为必须“改进党组织的活动方式与活动内容”“要把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内”，扩大执政党的渗透力、控制力和覆盖面，以获得最广大人民群众对党的认同，为中国特色社会主义事业增添新力量。

3.2党要善于营造良好的国际环境。有学者认为在新的党情环境中，我们党要加强和改进自身建设，离不开一个长期和平稳定的国际环境。为此，我们党必须处理好以下三对关系：一是与世界其他政党的关系，要不计较社会制度和意识形态的差异；二是与其他国家的关系，承认世界多样性；三是向其他政党、国家学习的关系，要大胆学习和借鉴其他政党、国家优秀的具体制度。

4评述和展望

以上就是对2000年以来理论界关于现阶段我们党党情研究的主要内容。总的看来，现阶段的研究已经取得了不少成果，为今后的研究奠定了一定的基础。但是也必须认识到，对党情的研究还应得到进一步的关注和重视，才能为加强和改进党的建设提供更加科学全面的理论指导。今后对这一问题的研究应注意弥补当前存在的一些不足：首先，通过对现有研究的梳理，我们不难发现学者们的研究重点大都侧重在党情概念的理解，或者是党情的现实状况与相关对策的提出，缺少对党情各部分在党情结构中的地位作用的解读，也缺少对党情研究方法的阐述；其次，党情中党所处的环境与国情、世情的关系究竟如何？现有的研究成果大都是研究三者所形成的合力对我们党产生的新影响和党建因此面临的新问题，而对党情中党所处的环境与二者的区别和联系，对三者分别对党的建设产生怎样的影响等问题缺乏足够的分析与说明；再次，现阶段我们对党情的研究大多局限在国内，缺少对国外党情思想研究的借鉴。虽然各国政党党情各不相同，但是党情思想中一些共性的东西比如党情的概念、党情的研究方法等是可以相互学习共同探讨的。

【注释】

① 徐中．中国共产党的执政方略研究．北京：人民出版社，2008年.

② 陈耿之.世情.国情.党情——中国共产党执政环境的变化及原因分析.广东农工商职业技术学院学报，2003年，第19卷第3期.

③ 马小林．论“三个代表”重要思想产生的党情条件．理论建设，2003年，第6期:21-22.

④ 王本华．略论党的历史方位与执政能力建设．理论学刊，2005年，第3期:33-34.

⑤ 胡伟.党的建设科学化：含义与意义探析.上海交通大学学报(哲学社会科学报)：2012年，第六期.

⑥ 王平．关于现阶段党情特殊性问题的若干思考．南京政治学院学报，2000年，第6期.

【参考文献】

[1] 许海清．中国共产党党情概论[M]．北京：党建读物出版社，2012.

[2] 徐中．中国共产党的执政方略研究[M]．北京：人民出版社，2008.

[3] 侯树栋．三个代表重要思想的领导学研究[M]．北京：人民出版社，2008.

[4] 王平．关于现阶段党情特殊性问题的若干思考[J]．南京政治学院学报，2000(6).