台湾政治态势演变特点

■ 刘红

台湾政治态势演变特点

■ 刘红

自“太阳花事件”以来，台湾社会、民意、政治局势，乃至政治格局，在如何应对两岸关系和平发展，如何应对两岸交流等问题上，已经出现一些变化，值得研究和关注。

一是社会基本矛盾没有变，表现内容和方式有变化。政治态势演变的基础是社会基本矛盾，“台独”和反“台独”依然是台湾社会的基本矛盾，依然是决定台湾政治格局、蓝绿对立、民意构成、朝野政策的基础。同时，也要看到从属这一矛盾的政治矛盾有了变化，如“台湾主体性”和“台湾意识”，已经常在一些问题上超越“台独”和反“台独”矛盾，成为台湾的主流社会意识、观念和思潮。如“台独无害论”、“台独执政无害论”在扩散。“台独无害论”主要有两方面，一方面是“台独”只要不出现“三种极端‘台独行为’(即造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失)”，祖国大陆不会采取强硬反击措施；一方面对台湾内部来讲，“台独”只是一种“选择”即“选民的政治权利”。诸如此类，在一定程度上削弱了反“独”压力的影响力和社会效益，“台独无害论”向“台独执政无害论”演变。应该说，面对祖国大陆和国际社会的反“台独”压力，面对岛内的反“台独”民意，民进党化被动为主动，极力化解“压力”和减少“压力”的负面影响。本来面对祖国大陆正在加大的反对“台独”压力，否认“九二共识”、坚持“台独党纲”的民进党需要回答“两岸政策怎么办、正常施政怎么办”问题，经过“台独执政无害论”过滤，变成了民进党蔡英文可能要执政，要看“大陆怎么办，国民党怎么办”。正是因为如此，台湾社会真要认真思考“台独执政”的危害，蔡英文否认“九二共识”必然带来两岸交流“地动山摇”的问题。

二是主流民意没有变，重点和内涵有变化。在基本矛盾相关的政治矛盾的基础上，求和平求发展求稳定依然是台湾主流民意，依然是两岸关系与两岸关系和平发展的民意支撑，同时要看到近期台湾民意的侧重点，一方面是2014年“太阳花事件”对台湾民意、舆论和政治局势产生不小影响，使得一些台湾民众看待两岸关系时，除了原本的“统独差异”外，增加了社会、经济、政治和文化方面的差异。一方面是不少台湾政治人物很少从“拼经济”角度来谈两岸关系和平发展与经济合作的成果和作用，两岸经济交流与合作的贡献被台湾社会流行的“是否合理分配，如何坚持社会正义”所代替。一方面是基本矛盾和主流民意的变化，在“九合一”选举集中体现，就是坚持推进两岸关系和平发展的国民党遭到重挫。也就是两岸关系、各类交流和经济合作在岛内的正面影响力在下降，国民党在处理两岸关系议题上的优势在岛内得不到承认，在选举中的加分和拉票作用不明显。上述三个方面主要是内容上，在民意的表达方式上也出现了重大变化，表达时以“公民运动方式”为主、“体制内表达”为辅，因而具有广泛性、反“政府”、反权威、反体制和网络化等特点，加快了此类民意传播，扩大了影响力。

三是两党格局没有变，一些第三势力活跃并与绿营合作，成为民进党的“间接政治同盟军”。台湾政治格局从两蒋时期算起，在经历了一党专制、多党政治后，进入两党政治时期，至今两党政治的政治格局没有变化。同时要看到，随着基本矛盾和基本民意出现有利于民进党方面的转化，政治力量也随之而动。蓝绿两大阵营中，基本结构没有变，一些第三势力开始活跃，并且基本为民进党所用。这是因为，一方面第三势力以结束社会上十分厌恶的蓝绿恶斗为切入口，以蓝绿之外的“白色力量”自居，声称要“推倒高墙”，组织在野联盟，组成全民参与、公开透明的“开放式政府”，与反体制反权威反现状的“公民运动”有着天然的联系，当然也就接过“公民运动”的口号、主张，借用“公民运动”的力量。一方面“公民运动”的主张、第三势力的政治主张，与在野党有天然的联系，所以民进党与之结盟是较为自然的事。第三势力因为有了“公民运动”，有了与主要政党的关系，所以能够在“九合一”选举中取得实质性进展。因此，有利于民进党的基本矛盾和民意动向变化，使得第三势力很难向蓝营靠拢，很难为蓝营所用，而且还会干扰蓝营的整体部署，削弱国民党的战斗力。

四是国、民两党内部生态出现变化迹象，现有权力体系遭遇挑战。民进党是旧势力挑战新势力，施明德独立参加2016大选，批评民进党是“生产有毒食品的顶新集团”，真的这么黑心吗？“她(蔡英文)到底要把我们带到哪里去？”也质疑蔡英文的“维持两岸现状”是什么？根本没讲清楚。林义雄则从“台独”的角度反对蔡英文的“维持现状说”。两任前党主席对现党主席不满意，显然是“锄头派(林义雄、施明德等为民进党的创业者)”对“镰刀派(蔡英文对民进党没有贡献、坐享其成)”的“抢收割、摘桃子”不满意，意气用事成分更多一些，因而胜算概率不大。与民进党旧势力挑战新势力相反，国民党是新势力挑战旧势力。“九合一”选举失败后，国民党没有走出失败阴影，特别是在备战2016选举问题上表现突出。无论是党内还是社会上认为可能与蔡英文较量的国民党实力派无人出场。新人新面孔、无特殊政治背景的洪秀柱主动迎战，有其为人正直、为党打拼，也有受柯文哲“新人新政”影响、出奇兵，极有可能获得意外收获，以突破国民党“老人、官僚、权贵和惧选政治”的局限。从洪秀柱的政治论述、个人经历和参选氛围看，新人挑战旧势力的前景不是太差。

五是执政党没有执政优势，在野党在野优势充分发挥的深层原因。马英九执政7年政治声望越来越低，国民党得票率不断下降，“九合一”选举惨败后国民党选出的新领导新班子权威和勇气不足，有理念不明、决策失误的原因，更有整个党、包括党内核心人士不适应社会和民意新常态的结果，即使换了领导班子，国民党还有适应不适应的问题，走出衰败阴影还要做很多工作。在“公民运动”、“太阳花事件”、“台独执政无害论”流行等背景下，国民党内“权力碎片化”会加剧，“权力小圈子”成为过去。“蓝消绿涨”的原因不能简单归结为“执政党没有做好，在野党有了机会”，要看到民进党在拆解政治难题上，因其草根性、灵活性因而具有远超过国民党的功夫和方法。民进党支持度的上升，是能够认真对待政治难题、煽动台湾民意的结果。民进党面临的难题有：在两岸经济合作、两岸关系和平发展取得巨大成果下，民进党被排除在两岸交流主渠道外，因而无作为；面对祖国大陆和美国反对“台独”的强大压力，民进党难作为；既否认“九二共识”又要让台湾选民相信民进党可以搞好两岸关系，如何有作为。对于“无作为、难作为和如何有作为”这些难题，民进党虽说没有破解，但增加了“台独执政无害论”的流行，减弱了“台独”引发的压力，才使得蔡英文的支持度有所上升。这是所有关心台湾问题的人都要深度思考的。