浅谈工程建设EPC总承包中的设备采购管理

刘 超， 王文波

(中国恩菲工程技术有限公司 能源环境事业部， 北京 100038)

浅谈工程建设EPC总承包中的设备采购管理

刘 超， 王文波

(中国恩菲工程技术有限公司 能源环境事业部， 北京 100038)

EPC总承包模式是当前采用较多的一种工程总承包模式。设备采购是EPC总承包中的重要组成部分，是衔接工程建设项目中的工程设计、设备安装、调试服务的重要环节。做好设备采购操作方案的策划，编制设备采购计划，严格监控设备质量，努力控制采购成本，是设备采购管理工作的主要任务。

EPC； 设备采购； 管理

设计(E)、采购(P)、施工(C)总承包是以企业为主体，受业主委托，依据合同约定，对项目工程设计、设备采购、施工安装、调试服务等全过程进行总承包建设。

设备采购工作是EPC总承包工程中的重要部分之一，是工程项目建设的实体基础。是在工程设计技术的主导下，衔接工程设计和设备安装、调试服务的重要环节。设备采购管理在EPC项目管理中有着不可或缺的作用。

本文就工程建设EPC总承包中设备采购管理的相关流程进行初步探讨。

1 设备采购的方案策划

设备采购工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。设备采购的方案策划是以项目总承包协议为基本依据。

因此，在项目初始阶段，需对设备采购内容进行详细的策划：划分设备供应范围，将所有设备进行分类、捆绑打包，制订成本预算以及按设计和施工计划确定各个设备包的采购计划进度。

考虑到与施工安装工作的界限，对与设备紧密相关的主要材料如各种阀门管件、配电箱柜、保温油漆等进行详细划分，明确设备采购的范围。

对于供应范围内的设备和主材，按其所属性质和功能进行分类，如吊车类、风机类、水泵类、电控柜类、仪表类以及某一子系统如DCS、消防巡检等，同类设备或子系统设备捆绑打包，作为一个采购包一并采购。通常一个EPC项目需划分出数十个采购包。

按照整理出的采购包，根据项目总承包协议、工程设计的技术要求和设备整体投资预算以及诸多项目设备采购的经验积累，制订出该项目各个采购包的成本预算。通常EPC工程是总包价合同，在项目EPC合同的谈判期，为防止预算漏项、避免增加不必要的投入，成本预算需要在缺乏详细设计资料的前提下，充分了解设计技术规范要求、项目设备负荷程度，并进行全面的设备询价。

根据项目总体管理计划，参照设计和施工的具体分步进度，确定各个设备包的采购计划。采购计划进度是项目实施计划进度的一部分，是落实项目采购计划的重要控制文件。

2 设备采购的工作内容和方法

设备采购工作分设备采购(买)阶段、设备催交监造(检验)阶段和现场设备接收储存(含安装调试)阶段。

设备的采购工作(包括采购(买)、检验、运输储存(安装调试))应依据国家相关法律、法规的规定开展。承包范围内设备的采购(买)一般按照招标采购、询价采购、单一来源三种采购方式进行。

招标采购：按项目管理规定及总承包协议，设备预算价格(单笔合同额)达到招标规定要求的设备均采用招标的方式采购(买)。

单一来源采购：对于零星、短缺的、技术专有专利或技术因素影响较大的设备、材料等，采取直接和供货商谈判的方式进行采购(买)。

询价采购：除招标采购和单一来源采购方式外，均采用询价采购(买)方式。

工程设计提出的采购技术规格要求是设备采购的技术依据。

设备监造(检验)需根据合同设备的性质及设备生产方式的不同，将设备监造(检验)按检验频次、监造方式内容的不同分为一级、二级和三级和免检(或现场检验)四类，不同设备采用不同的监造方式，分别采用驻厂监造、巡回监造、原材料和图纸资料的审核、出厂检验等措施。同时，各设备的监造频次也根据生产的实际情况、生产厂家的地域分布情况和不同的设备有机结合、灵活掌握。

设备的接收储存及发放使用按照相应的技术要求、规范和设备合同规定执行。根据设备、材料的类型，设置不同等级的库房设施和临时堆场，现场管理者在设备、材料运抵现场之前，把库房、堆场准备完善。库房、堆场所必备的设施，如道路、消防、照明、排水、货架以及吊车、机具等配备齐全。同时接收整理设备的备品备件、随机资料。

3 设备采购的组织机构及职责

由于设备采购工作的特殊性，需组建专门团队执行此项工作。具体工作包括与工程设计、施工安装、项目管理、供货商等的联络、协调并处理相应问题。

项目设置采购经理，配备采购工程师、催缴检验工程师和设备接受、资料管理工程师，在项目经理的领导下负责组织、实施该项目的采购工作。在数十个设备包的采购高峰期，各专类工程师根据具体设备包的采购进度和设备类别以及供货商的地域分布，统筹安排、穿插承担着不同的专类工程师职责。

4 设备采购的质量控制

以设计团队作为技术依托，设备采购前的采购技术规格要求、合同谈判期的技术评审、谈判和合同签订期的设备技术协议，是设备质量控制的坚强基础。设备采购管理与设计管理需要有机融合，在EPC工程的项目管理中，积极发挥自身设计力量的优势，统筹安排工程设计、设备采购和施工安装进程，在进行工程设计工作的同时开展设备采购工作，对主体工艺设备和涉及确定设计方案的关键设备提前采购，保证项目整体设备系统的配置质量。

控制产品质量的另一途径是控制设备生产过程的源头。加强设备生产的监造，监督设备生产的原材料、外购件的来源和质量，监控制造工艺规程的执行，监造过程中发现问题及时反馈并要求提供更正凭证。

合格的供货商管理是设备质量控制的根本保证。了解供货商的发展历史，特别是近三年的生产和销售情况，是对合格供货商的基本要求；掌握供货商的技术力量、装备能力和专用设备的配备情况，是其质量控制的有效措施和检验手段；考察供货商的售后服务能力(包括执行合同信誉、现场技术服务以及对买方的操作培训方式等)，是设备性能保证和质量保证的重要体现。

5 设备采购的成本控制

遵循公平、公开、公正的原则，在技术、商务条件完全一致的前提下，采用成交价格最低的供货厂商产品。若部分条件有所差异，则以设备的性价比最高为首选。

个别设备包的采购过程中，实际落实的价格超过预算指标的合同，须报请项目费用控制经理和项目经理特例批准。力争将整个项目的设备采购成本控制在项目的成本预算中。

当设计建设中发生《项目变更》或《业主变更》、导致设备采购费用发生变化时，需费控经理与设计经理和采购经理核实确定变更所需的费用预算，采购经理根据变更预算实施采购，并向费控经理报告落实结果。如变更为业主超出项目总承包协议范围的，可向业主申请调整费用。

6 EPC设备采购与业主关系的协调

在每个设备采购包开始采购之前，提出需采购(买)设备的技术规格书，经邮件等便捷通讯方式送请业主确认，并与业主联系沟通达成统一意见，双方统一确认的技术规格书作为设备采购的技术标书。

开标评标会议，提前2天传真通知业主参与技术评标。

确定中标人后，组织技术协议谈判会议。提前2天通知业主参与技术协议的谈判，并对设备供货商的技术协议提出建议，在不违背总承包协议的前提下，应采纳业主的建议，最终落实于各个采购合同包的技术协议中。

与设备供货商签署(含小签)的最终技术协议以扫描PDF文件形式提交业主备案。

在适当时机向业主提出设备检验计划，业主有权对所供货的设备质量进行检验和监造。

每个采购合同包的设备到达现场准备开箱检验时，需通知业主组织监理人、安装施工承包人等共同进行现场开箱点验并签署现场开箱检验记录，随后接收设备，同时妥善储存。并向业主提供货物清单和相关说明(以PDF文件形式)。

在工程72+24小时试运行完成后，依据各技术协议约定的设备品种、规格、数量向业主移交专用工具和备品备件，并附清单和相关说明(以PDF文件形式)。

整理开箱检验后的随机资料如出厂合格证、操作说明书、使用手册等资料，在项目调试开始前适时交给业主，并向业主提供资料清单和相关说明(以PDF文件形式)。

7 小结

设备采购是衔接工程建设项目中的工程设计、设备安装、调试服务的重要环节。在项目的执行过程中，需重视设备采购工作，完善设备采购方案的策划，制定设备采购计划，严格监控设备质量，努力控制采购成本，为后续的工程施工做好铺垫，为整个项目的成功奠定良好的基础。

井下采空区三维激光扫描技术在冬瓜山铜矿应用

2015年5月4日，采空区三维激光扫描技术(简称“C-ALS”系统)，在冬瓜山铜矿井下顺利完成了探测准备、现场探测、实测数据的处理等操作环节，效果良好，标志着这项技术将在矿山安全生产中得到应用。

2004年，该矿通过产学研方式，引进CMS采空区三维激光扫描系统，成功实现了150个采空区的三维探测，建立了空区模型，进行了采场超欠挖量计算、空区内存留矿量计算，采场顶板安全分析以及采场贫化损失计算等相关研究，为后期二步骤、隔离矿柱以及充填设计提供了可靠的资料。但是由于部分采场回采结束后难以接近空区，应用CMS系统无法实现探测，给后期回采设计带来了困难。为此，该矿技术部与公司技术中心经过分析研究，引进了新型C-ALS(采空区三维激光扫描)系统。采空区三维激光扫描系统C-ALS仪器探头直径仅为50毫米，可通过钻孔深入到难以接近的空穴、地下空间以及空腔内。2015年5月4日，该矿邀请了北京启旭公司指导老师随行，成功对新区盲空区(56-3号采空区)进行了现场探测，顺利完成了探测准备、现场探测、实测数据的处理等操作环节，并取得良好效果。

相对于CMS系统，C-ALS系统利用钻孔就能完成测量，对粉尘及温度的适应性更好，扫描速度更快，现场可实时观看采空区状态，有效地弥补了CMS系统盲空区无法得到及时、准确探测的不足，为矿山后续采矿安全生产提供了更有力的技术保障。

广西推广铝合金模板技术

一项可以有效根治空鼓、开裂等建筑施工质量通病的新技术将在广西壮族自治区得到推广。这是笔者近日从自治区住房城乡建设厅和南宁市城乡建设委员会联合举办的建筑施工铝合金模板技术现场观摩会上获悉的。据了解，采用铝合金模板技术(以下简称“铝模技术”)施工，混凝土墙柱表面经过局部处理后可直接进行装修作业，购房者再也不用担心墙面空鼓、开裂等问题。

石煤机系列矿用无轨胶轮车通过鉴定

2015年4月29日，石家庄煤矿机械有限责任公司自主研发的WLR系列矿用防爆锂离子蓄电池无轨胶轮车在河北省石家庄市通过了由国家煤矿安全监察局组织的专家鉴定，该系列产品在新能源无轨胶轮车技术方面达到国际领先水平，标志着我国已具备了先进的新能源矿用无轨胶轮车的研制能力。

长沙有色院自动剥锌技术及成套装备研发项目通过科技成果评价

2015年5月13日，中国有色金属工业协会科技成果评价办公室遴选邀请教授级高工萧其林等七位来自全国高等院校、研究院所和有色企业从事有色冶金、机械工程、电气自动化专业的行业专家组成评价咨询专家组，对长沙有色冶金设计研究院有限公司完成的“自动剥锌技术及成套装备研发”项目进行成果评价。

我国开发出新型阴极结构铝电解槽成套技术

东北大学、中国铝业股份有限公司等自2007年起开始对铝电解重大节能技术进行系统研究，并成功开发出新型阴极结构铝电解槽成套技术。

该成果建立了高效节能新型阴极结构电解槽的基础理论，攻破了铝电解电耗难于大幅度降低的技术难题，提出了铝电解生产大幅度节电的技术路线，引领了当代世界铝电解节能技术的一场重要变革。项目组在世界上首创了具有减波功能、提高电解槽内铝液面稳定性的新型阴极结构，解决了大型电解槽铝液磁流体波动幅度大、难于稳定运行的技术难题，将铝电解槽内的铝液面波幅降低了1 cm以上，从而在保持电流效率的基础上，将槽电压降低0.3 V以上，使铝电解的吨铝电耗大幅度降低900～1 100 kWh；首创了保温型铝电解槽内衬结构设计技术，打破了大型铝电解槽必须强制散热的传统设计理念，解决了新型阴极结构铝电解槽在低槽电压运行状态下保持热电平衡的技术难题；还创新开发了与新型铝电解槽阴极结构相适应的低污染、低能耗、防早期破损的沟槽绝缘焦粒焙烧启动技术和火焰—铝液焙烧启动技术，解决了阴极表面具有沟槽的新型阴极结构电解槽焙烧启动的技术难题，降低了焙烧启动能耗，提高了铝电解槽运行的稳定性。

新型阴极结构铝电解槽技术在世界着名的海德鲁铝业公司等国内外30多家大型铝电解厂进行了大规模产业化应用，总规模达到416万t/年。与推广前的2008年相比，新型阴极结构铝电解槽平均吨铝电耗降低了900～1 100 kWh，实现年节电约41亿kWh，减排当量CO2达380余万吨，年创经济效益20亿元，经济社会效益十分显着。

天沃科技节能减排新技术获国家实用新型专利

苏州天沃科技股份有限公司下属子公司新煤化工设计院(上海)有限公司申报的“一种径向流动副产蒸汽式等温变换炉”技术，获得国家知识产权局授权的实用新型专利，发明专利也正在公示中。

该发明主要针对煤制合成油、煤制天然气、煤制合成氨、煤制甲醇等领域一氧化碳变换技术中的关键设备变换炉(变换反应器)进行改进，可实现催化剂反应床层温度的可控，解决反应床层超温及温度分布不均匀等问题，从而有效提高单程反应转化率。原来绝热式变换炉一级变换后一氧化碳含量高达10%以上，使用该发明后，一氧化碳含量可降低至3%及以下，甚至可低至0.4%；对催化剂的温度适用范围要求低；变换气径向流过催化剂床层的距离短、压降小；副产中压蒸汽；受压壳体金属温度较低，设备造价较低。

另外，该发明适应性广，无论是水煤浆煤气化、废锅型粉煤气化和激冷型粉煤气化产出的粗煤气，均可采用该发明的等温变换炉工艺，达到完全转化或部分转化的目的。该发明也将使等温变换工艺流程大大缩短，减少项目占用空间，不仅节省一次投资，而且长周期运行的节能效果更为显著。

江铜将建国内最大尾矿库

江西铜业集团公司德兴铜矿与中国十五冶、五矿二十三冶日前就德兴铜矿5号尾矿库工程施工签约，这一国内最大的尾矿库工程开工在即。项目概算总投资31.65亿元，计划于2016年6月竣工。

随着矿山综合采选生产能力的提升，德兴铜矿目前使用的4号尾矿库已难以满足尾矿排放的需要，为实现矿山可持续发展，德铜开启5号尾矿库工程建设。

5号尾矿库总库容为10.04亿m3，上下游尾矿库后期堆坝均采用中线法堆坝。

西南铝突破铝锂合金多项关键技术

西南铝业集团公司历时两年半的“新型轻质高性能铝锂合金工业化制备”重点攻关项目突破多项关键技术，实现了多项性能的协同提高，达到了产业化制备目标，为满足我国重点产品、大飞机、空间站等重大航空航天工程的紧迫需求提供了有力保障。

铝锂合金材料是近年来航空航天材料中发展最为迅速的一种轻量化结构材料，具有密度低、弹性模量高、比强度和比刚度高、疲劳性能好、耐腐蚀及焊接性能好等诸多优异的综合性能。用其代替常规的高强度铝合金可使结构件重量减轻10%～20%，刚度提高15%～20%，因此，在航空航天领域显示出了广阔的应用前景，被认为是21世纪航天工业领域理想的轻质高性能结构材料。美国、俄罗斯等航天大国由于铝锂合金的研制和成形技术日渐成熟，不仅航天器上大量应用，而且民用飞机铝锂合金的用量也呈增加态势，如“奋进号”航天飞机的外贮箱、空客A330/340/380等系列飞机。

据有关资料统计，航天结构件每减轻1kg结构重量，便可获得10倍以上经济效益，所以密度较低的铝锂合金受到航天工业的广泛重视，铝锂合金已在许多航天构件上取代了常规高强度铝合金。国内铝锂合金经过近30年的研究和发展，目前已经具备了大规模研制与开发能力，这对满足我国航空航天工业先进结构材料的需求具有重要的意义。当前，我国重点产品、空间站多种航天飞行器对结构材料的综合性能提出了更加严格的要求，高性能轻质铝锂合金制备成为严重制约我国重点产品研制的技术瓶颈，而美、俄等国家对高性能铝锂合金制备技术、原材料实行严格封锁。因此，独立开发综合性能优异的轻质高性能铝锂合金并实现产业化批量生产，满足我国重点产品、大飞机、空间站等重大航空航天工程急需是我国相关单位面临的一项重大任务。

西南铝自2012年9月就开始承担的“新型轻质高性能铝锂合金工业化制备”项目攻关中，针对航天用轻质高性能铝锂合金开展成分优化、大规格铸锭铸造工艺、形变及热处理工艺、微观组织与材料性能关系等研究，经过两年多奋战，突破了合金成分准确控制、大规格铸锭缺陷控制、全程微观组织精细调控、大规格板材形变热处理等关键技术，实现了大规格铝锂合金均质化、强度、韧性、低温性能、焊接性能等协同提高，达到了产业化制备目标。

“双炉粗铜连续吹炼工艺技术”通过鉴定

2015年4月23日，由中国有色金属工业协会主持召开的“双炉粗铜连续吹炼工艺技术”科技成果鉴定会在内蒙古赤峰市召开。经专家鉴定，该项目技术经济指标先进，整体技术达到国际先进水平；该项目投资低，节能减排效果好，经济和社会效益显著，可实现铜冶炼清洁生产，推广应用前景广阔。

据介绍，该技术不但彻底解决了现代铜冶炼生产吹炼工序中严重存在的含硫烟气无组织排放问题，实现了无组织排放为零的极好效果，而且在获得含硫较低(平均0.022%)的优质粗铜的同时，还能获得较低的渣含铜(平均2.25%)；同时，吹炼炉寿命大幅延长(预计可以达到2年以上)、吹炼烟气余热得到很好的利用(生产蒸汽再发电)、制酸尾气SO2浓度降低了20%；另外，在无需对烟气处理系统进行投资提能改造的情况下，不但能将全部环集烟气汇入制酸系统统一进行制酸脱硫处理，而且还使火法冶炼产能提高了20%。

与传统PS转炉吹炼工艺相比，该技术投资小，建设工期短；能够彻底解决SO2烟气无组织排放问题；漏风率小、吨铜烟气量少，烟气处理系统投资小、运行费用低；环集烟气量小，可汇入制酸系统进行统一脱硫处理；炉体大修周期较长，耐火材料和维修费用低；烟气连续、稳定、温度高，余热回收利用效果好；烟气SO2浓度高且稳定，有利于制酸系统采取三转三吸法制酸脱硫，从而可以取消制酸尾气脱硫工序，由此可以节约脱硫费用。

与闪速连续吹炼工艺技术相比，该技术投资小、建设周期短；能耗低；能够处理一定数量的冷料；粗铜质量优、吹炼渣含铜低、直收率高；烟尘量小，直收率高；所需熔炼冰铜品位较低，有利于控制熔炼渣含铜；工艺易控制、操作简便、运行平稳。

与三菱连续吹炼工艺技术相比，该技术投资小、建设周期短；粗铜质量优、吹炼渣含铜低、直收率高；所需熔炼冰铜品位较低，有利于控制熔炼渣含铜。

据了解，该技术已于2014年11月7日在赤峰云铜投入工业化生产，至今已连续运行5个多月，技术经济指标较为理想，其中三项主要指标分别为粗铜品味99%左右，粗铜含硫0.022%，吹炼渣含铜2.253%。此外，据介绍，该工艺技术在节能、减排和降本增效方面意义显著。他表示，“赤峰云铜的生产实践证明，采用该连续吹炼技术，可使粗铜综合能耗降低30 kgce/t,全国400万t产能，年可节约标煤12万t。”

“该技术不但可以彻底解决铜冶炼吹炼生产过程中含硫烟气的无组织排放问题，而且由于该工艺技术使吹炼烟气量减少了40%多，从而不但使烟气处理系统为冶炼生产腾出了近25%的空间，而且还大大减少了环境集烟气量从而能使其汇入制酸系统，进而使得除进入冶炼废渣以外的几乎所有的硫都得到了回收利用，使铜冶炼硫的回收率由原来的97%提高到98.3%，硫的总捕集率达到99.8%。以年产10万t生产规模为例，原料中的硫铜比按1.3计算，全年总硫量约为13万t，采用该连续吹炼工艺，因环集烟气量减少和硫的回收率提高，硫的总捕集率可提高0.2%以上，每年可以减排SO2吨约560 t；如果国内所有使用PS转炉的铜冶炼企业约400万t的产能都采用该技术，每年可以减排SO222400t。”

该技术经济效益显著。“采用该技术对老工艺进行技术改造淘汰转炉，不但可以产生很大的环保效果，而且在不需要增加太多投资的情况下，就可以把产能提高20%。目前采用PS转炉吹炼工艺的产能按400万t计，可增产80万t；按常规投资水平，每1万吨铜粗铜产能约需投资1.2亿元，根据赤峰云铜的情况，采用双炉侧顶吹连续吹炼技术进行改造，只投资6 000万元，就增加产能20 000 t，1万吨产能只需投资3 000万元，合计每1万吨产能比常规投资节省9000万元，增产80万t，可为社会节省投资72亿元。”韩智说。“单算降低变动成本降低的效益，10万吨生产规模，每年增效3 588万元，全国400万t产能，年可节约成本14.35亿元。再算增产效益，全国增产80万t，按赤峰云铜的成本水平测算，吨铜增产效益约为2 500元，80万t的增产效益约为20亿元。”

国家鼓励发展的重大环保技术装备依托单位发布(有色金属)

为推动《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》落地，中国环保机械行业协会于2015年1月启动了“国家鼓励发展的重大环保技术装备依托单位”征集工作。经专家评审和公示等程序，确定了148家依托单位。

其中，《目录》里开发及应用类技术装备涉及有色金属行业的包括，北京矿冶研究总院的有色行业烟气电凝并- 电袋一体化除尘技术装备、重金属及砷特征吸附—解析及资源回收成套技术装备；中节能六合天融环保科技有限公司的重金属及含砷废水处理及资源回收微生物反应器、重金属污染场地修复微生物菌剂；中国环境科学研究院的废晶体硅太阳能电池板资源回收成套装备；珠海国佳新材股份有限公司的凝胶法重金属检测吸附一体化装备；青岛普仁仪器有限公司的PM2.5中阴阳离子及重金属在线三通道分析仪；惠州市雄越环保科技有限公司的含铜、重金属废弃电子产品及污泥(渣)的回收提纯成套装备等。

天津忠旺4 500 mm热粗轧机主电机实现空载运行

2015年5月19日，天津忠旺铝业有限公司“特大高精铝及铝合金加工材”项目4 500 mm热粗轧机的两台7 000 kW主电机启动，经过近两小时的连续运转，主电机各项监测指标均显示正常，顺利实现了主电机空载运行，为该设备进入试生产阶段迈出坚实的一步。

从2015年4月开始，4 500 mm热粗轧机电气调试工作就已全面展开，先后进行了安全系统、介质系统、控制系统及主电机系统等空负荷调试工作。目前主电机正在进行空负荷运行，工作人员将对控制参数进行优化，保证轧机静态指标、动态品质达到优异水平。后续将按计划进行轧机带负荷调试，为今年下半年试投产做好准备。

4 500 mm热粗轧机是具有国际先进水平的四辊可逆宽厚板轧机，自德国SMS设备引进，是宽板生产线中关键设备。粗轧机装备有厚度自动控制系统、断面凸度自动控制系统、温度自动控制系统及热轧过程控制系统，这些系统全部采用数字显示、计算机程序控制，为生产高质量的宽厚板产品提供了保证。

(信息除署名外摘自检索)

Discussion on Equipment Procurement Management for EPC Projects

LIU Chao, WANG Wen-bo

EPC project is a kind of project widely applied currently. The equipment procurement is a very important chain linking engineering design, equipment election and installation, testing and commissioning of the EPC project. Therefore, development of equipment procurement procedures and plan, strict supervision of equipment quality and hard work to control the procurement cost are the major tasks for equipment procurement management.

EPC；equipment procurement；management

2015-02-02

刘 超(1960-)，女，四川南充人，高级工程师，大学本科，主要从事环境保护工程项目的设计和建设管理工作，现任中国恩菲工程技术有限公司环保工程项目总设计师及EPC项目设备配置总监。

F284

B

1003-8884(2015)03-0052-03