天津市轨道交通线网规划

2015-02-11沈宣屹

天津建设科技 2015年2期

关键词：线网市域新城

□文/沈宣屹

天津市轨道交通线网规划

□文/沈宣屹

天津市轨道交通线网规划经过一段时间的研究，已经形成阶段性成果。文章介绍了天津市轨道交通线网规划的发展历程、规划目标及规划成果对线网规划提出了相关建议。

轨道交通；线网规划；中心城区

1　天津市轨道交通线网规划发展历程

天津市早在1985年规划了由三条射线和一条环线构筑的总长为106km的快速轨道线网。到了1997年为了适应城市发展，对轨道交通线网规划进行了调整，提出了由7条放射线组成全长为154km的快速轨道线网。

2003年9月天津市完成《天津市中心城区快速轨道交通线网规划》，确定了中心城区轨道交通线网为环放式结构，共由9条线组成，其中有5条放射线、2条半环线、2条外围半环线，线网总长度235 km，线网密度0.54km/km2。

2008年，应对着《市域空间发展战略规划》编制了《天津市市域综合交通规划（2008—2020）》，规划方案由17条城区线、4条市域线构成，市域总规模1 036 km，线网密度0.69km/km2。

2013年8月《天津市轨道交通线网规划（2012-2020年）》获得了天津市政府的批复，线网规划远景控制目标为1380km，由4条市域线和24条城区线组成。其中中心城区线网为环放式结构，由13条城区线（含津滨轻轨）组成；滨海新区核心区为中心放射式结构，由8条城区线（含津滨轻轨）组成；海河中游地区由4条城区线组成。

2　天津市轨道交通线网规划概况

天津轨道交通线网依据城市空间布局结构的转变，同时为更好地支撑滨海新区的功能定位，带动区县经济快速发展及促进土地利用开发，线网规划在市域范围内构建市域线和城区线两级线网。

市域线为市域内长距离的出行交通服务，为市域各组团提供点到点服务，提高城市中心的易达性，拉近双城区时空距离。同时也起到支撑天津市“双城双港、一轴两带”的城市空间布局结构并带动外围地区发展的作用，其运行速度达到80 km/h以上，采用市郊铁路或市域快线模式。

中心城区线网主要为城区内部出行服务，结合既有与在建的轨道交通线路及客流出行特征，编织了“环放式”轨道交通线网，充分覆盖海河两岸、西站副中心、天钢柳林副中心、文化中心、解放南路、北部新区等城市重点开发建设区域，同时带动周边土地开发、提升土地价值、促进中心城区的城市结构由单中心转变为多中心。城区线根据线路所处区位与客流特征的差异，进一步细分为“城区骨干线”和“城区辅助线”，旅行速度分别达到35～45km/h和25～40km/h。

3　天津市轨道交通线网规划成果

3.1市域线

市域线在充分考虑城市空间发展轴与城市空间拓展的基础上，结合远期市域空间客流主导方向，从连接城市中心、主要对外交通枢纽、新城及重要的发展组团，推动外围地区和新城的开发建设的目的出发，形成由4条市域线构成的“两横两纵”布局结构。其中两横为Z1、Z2线，与城市发展主轴一致，分别位于海河南北两岸；两纵为Z3、Z4线，与城市发展带协调互动，Z3线沿城市南北中轴方向布设，拓展城市未来发展空间，Z4线有效促进沿海城市发展带的发展。

1）Z1线。连接南部新城及双城区，形成海河南岸的快速客运主通道，带动沿线发展，全长约120 km。沿线主要经过子牙产业园、静海新城、团泊新城、高铁天津南站、文化中心、天钢柳林地区、海河教育园区、津南新城、葛沽、响螺湾、于家堡及开发区现代服务产业区等重点发展区域。

2）Z2线。沿京津塘发展主轴布设，串连了双城区之间北侧产业组团，有效促进产业组团中心的发展，全长约100 km。沿线主要经过武清新城、双街组团、京津路地区、西站副中心、北站、机场、航空城、高新区、开发区西区、滨海西站、滨海海洋高新区、北塘、生态城、滨海旅游度假区等重点发展区域并预留延伸至首都第二机场的线位。

3）Z3线。线路连接了重要的旅游宜居组团、新城与海河中游地区，构成城市中轴线，有效拓展城市未来的发展空间，全长约200 km。沿线主要经过蓟县新城、宝坻新城、京津新城、九园工业区、北部新区、东丽湖、航空城、军粮城城际站、津南新城、大港新城、南港生活区等地区。

4）Z4线。沿海发展带布设的南北向线路，促进南北两翼与滨海核心区之间的协调发展，构建沿海发展轴，全长约100 km。沿线主要经过宁河新城、汉沽新城、中心渔港、休闲旅游度假区、生态城、北塘、开发区、于家堡、南部盐田新城、大港新城及南港区等重要地区。

3.2城区线

在市域线的基础上，构建双城区及海河中游地区相对独立的轨道交通线网，支持城市重点地区建设，提升土地价值。中心城区线网为环放式结构，由13条城区线组成，线网长度386 km，线网密度0.89 km/km2，中心城区内线网共形成天津站、天津西站、北站、金钟河站、下瓦房、文化中心、土城和天钢柳林8个三线换乘枢纽。滨海核心区线网为中心放射式结构，由7条滨海城区线和津滨轻轨组成，线网总规模为230km。海河中游地区在双城线网对外延伸的基础上，规划了4条中游城区线，串联双城的轨道线网。

1）M1线。线路北起北辰区刘园，南至津南区国家会展中心，是中心城区沿海河方向的骨干线，线路全长42 km，设站32座。沿线串连了北辰、红桥、南开、和平、河西、津南6个行政区，该线路刘园至双林段已于2006年投入运营。

2）M2线。线路西起西青区曹庄，东至天津滨海国际机场，是中心城区东西方向的骨干线，全长22.7 km，设站20座。沿线串连了西青、南开、红桥、和平、河北、河东、东丽7个行政区，该线路已投入运营。

3）M3线。线路北起北辰区小淀，南至西青区张窝高铁南站，是中心城区东北至西南方向的骨干线，全长29.7 km，设站26座。沿线串连了北辰、河北、河东、和平、河西、南开、西青7个行政区，该线路已投入运营。

4）M4线。线路北起北辰区双街，东至民航大学，是中心城区西北至东南方向骨干线，全长42 km。沿线经北辰、河北、红桥、南开、和平、河西、河东、东丽8个行政区，带动京津路地区、西站副中心、老城厢、和平路商业中心、小白楼地区、六纬路地区、河东新中心、张贵庄等重点发展地区，该线路正在建设过程中。

5）M5线。线路北起北辰区双街，南至西青区梨园头，是中心城区东南部半环骨干线，全长34km。沿线串连北辰、河北、河东、河西、南开、西青6个行政区，带动北仓地区、铁东居住区、八马路、金钟河大街、河东新中心、六纬路地区、文化中心、奥体中心等重点地区发展，该线路正在建设过程中。

6）M6线。线路北起东丽区大毕庄，南至津南区微山路，是中心城区西北部半环骨干线，全长45km。沿线经东丽、河北、红桥、南开、河西、西青、津南七个行政区，带动大毕庄、金钟河大街、八马路、西站副中心、天拖地区、奥体中心、文化中心、梅江地区、小海地等重点发展地区，该线路正在建设过程中。

7）M7线。线路北起北辰区小淀，南至西青区大寺，是中心城区南北骨干线，线路长40 km。沿线经过北部新城、龙门道、朝阳路、中山路、老城厢、天南大、天塔、体育中心、梅江、大寺等地区，为中心城区放射线。

8）M8线。线路西起西青区张窝，东至津南区海河教育园，是中心城区南部骨干线，线路全长47km。沿线经西青、南开、和平、河西、津南5个行政区，沿线服务张窝镇、中北镇、天拖、五大道、下瓦房、解放南路、双港新家园及海河教育园区等地区。

9）M9线。线路西起天津站，东至滨海开发区东海路，是津滨间的客运主干线，全长52.3 km，设站19座。沿线串连了河东区、东丽区、塘沽3个行政区，该线路全线已运营。

10）M10线。线路北起北辰区小淀，南至西青区梨园头，是中心城区东南部外围辅助线，线路全长43km。沿线经北辰、东丽、河东、津南、河西、南开、西青6个行政区，服务的主要区域有北部新区、卫国道地区、张贵庄地区、天钢柳林地区、陈塘庄地区、梅江、李七庄地区等。

11）M11线。线路西起西青新城，东至海河中游地区，是中心城区东西向的辅助线，线路全长42km。沿线经西青、南开、和平、河西、河东、东丽、津南4个行政区，带动杨柳青、华苑产业区、侯台、五大道、文化中心、陈塘庄地区、天钢柳林地区及海河中游等重点发展地区。

12）M12线。线路北起北辰区双青，南至西青区大寺，是中心城区东北部外围辅助线，线路长46km。线路服务双青新家园、光荣道、西站、中山路、真理道、河东新中心、中山门、陈塘科技园、解放南路、大寺新家园。线路弥补M5、M10覆盖空白区域，强化西站副中心与解放南路地区的联系。

13）M13线。沿线经过精武镇、大学城、华苑、天南大、长江道、海光寺、老城厢、意式风情区、金钟河大街、卫国道、华明镇、空港经济区及高新区等地区。线路长50 km，为中心放射线，对华苑、空港等地区的起带动作用。

4　对天津市轨道交通线网规划的几点建议

4.1提前开展线网网络化及资源共享研究

城市轨道交通的网络化运营后，可通过建立安全高效的网络运营管理体系，统筹既有资源，统一协调线网关系，实现线网运营的高效性、安全性、可靠性，从而实现全网络运营的社会效益与经济效益最大化。通过资源共享可以在网络化运营中强调网络整体功能发挥，统筹整个网络的资源优势，当局部发生非正常运营情况时，可以有效控制事故扩散，充分实现网络的综合监控、协调和高效应急指挥能力。因此，结合天津轨道交通线网规划，提前开展网络化资源共享研究是十分必要的。

4.2提高轨道线网沿线土地利用

线网规划是对快速轨道交通网络发展的宏观层次规划，它以城市总体规划为前提，为城市功能布局目标的实现和城市土地利用提供交通保障条件。为了能将线网规划落实到城市土地管理体系中，最大化发挥轨道交通对沿线土地开发的增益作用，需要进一步研究沿线用地控制规划。用地控制规划不仅能解决轨道交通自身用地问题，还能从城市整体系统出发，解决沿线土地利用性质如何针对轨道交通建设进行调整、配合等问题，通过城市发展布局功能调整和土地优化，支持城市轨道交通可持续发展。

4.3进一步优化投融资模式

天津轨道交通项目可通过扩大资本金来源渠道、吸引其他企业参股等形式进一步提高资本金比例，减少银行贷款。同时尽可能争取中长期贷款，减少项目公司还本付息的压力。政府可制定相关政策将轨道交通沿线土地增值部分按比例支持轨道交通建设并适当增加财政补贴和政策支持，同时项目公司还可通过降低运营成本，增加广告、商铺等收入进一步降低还款压力，实现轨道交通建设的良性循环发展。

4.4配合京津冀一体化发展战略

待京津冀一体化规划等上位规划进一步完善后，应考虑从京津冀一体化发展目标出发，结合主要对外交通枢纽布局，充分考虑远景线网扩展。结合城际轨道网进一步研究远景线网中市域线的需求规模、网络架构和布局方案，提升市域轨道交通服务水平，使得天津与周边区域可以更有效地进行空间对接。