电力设备出口印度 喜忧参半

杨蔚

华丰伟力电力公司在印度的第六个项目今年在古德洛尔正式开工，分管印度项目的副总经理石怀炜这几年来时不时就往印度跑，电力机械工程科班毕业的他如今能用印度语和当地人讨价还价。

“印度对电力的需求很大，除了建厂的工程项目外，我们更看到了电力设备备份备件的市场。”石怀炜说。据透露，华丰伟力去年还专程在印度注册了子公司，意在铺平电力设备出口之路。

市场缺口大

据印度电力部长辛德介绍，目前印度缺电率高达22%至30%，全国有近4亿人口过着没有电的生活。印度《经济时报》（The Economic Times）报道称，印度一些地区经常出现断电的情况，最长达16小时。北方邦甚至为了省电，曾一度下令商店和购物中心晚上七点停止营业。而用电需求仍在增加，印度“十二五”（2013-2017）规划预期期间其电力需求将达10万兆瓦。

据报道，印度拉闸限电、不稳定的电力供应已经影响了其软件服务业发展，导致IT企业运营成本增加了60%以上，同时还导致了更多的本土企业投资海外，而不是选择国内。

为了弥补电力市场的缺口，印度政府计划在“十二五”期间追加可能高达1万亿美元的电力投资，其中，私营电力企业的作用将大大增强。按照规划，“十二五”期间印度私营电力企业的发电量比重将达52%，远远高于印度“十一五”期间的32%。之前，印度电力设备主要生产能力集中在印度重型电机公司（BHEL）等国有企业。

而印度的电力缺口并不只在国内。从2013年10月起，印度通过一条500kv的输电线路向孟加拉提供电力，这也是印度在南亚电网计划的一部分。印度计划在2020年建成连接印度、不丹、尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡和巴基斯坦的南亚地区电力网络，电力需求将更大。

中国设备顶半边天

印度本土电力供应的缺口很大一部分需要靠进口来弥补，电力设备进口源主要为中国、韩国和俄罗斯，而目前有近一半的印度电力设备均从中国进口，如锅炉、涡轮机等。据印度电气电子制造商协会（IEEMA）统计，印度从中国进口的电力设备占比从2005-06财年的15%升至2012-13财年的45%。

东方电气、上海电气和哈尔滨电气等中国企业均为印度信实集团（Reliance）、阿达尼集团（Adani）、JSW能源、KSK能源和金达（Jindal Steel& Power）等私有电力集团的重要设备供应商。印度GLG集团专家Himadri Banerji指出，中国电力设备从质量、运行、维护时长等各方面都优于印度本土设备，与此同时，价格还能便宜10%- 15%。

Adani集团总裁Gautam Adani表示，“和中国企业打交道只能让我更佩服它们，佩服它们的奉献精神、工作文化和速度，还有能扭转局面的能力。”尽管从中国进口电力设备需要投入更多的物流、精力和资源，但是Adani集团仍计划加大从中国的进口。

据了解，中国电力设备自上世纪90年代开始进入印度市场，自2004年开始规模性进入，成为印度电力设备最大进口来源国。2012-2017年已开工建设的7.6万兆瓦装机容量中，超过60%的设备由中国制造商提供。《经济时报》报道称，目前印度从中国进口的发电设备功率高达6.1万兆瓦。

利好的消息还有：2013年10月底，印度总理辛格访华期间，中印两国能源部门签订了谅解备忘录，批准中国企业在印度设立电力设备服务中心（PESC），以便中国企业及时提供后续服务。印度计划委员会（Planning Commisison）副主席Montek Singh Ahluwalia指出，从中国进口电力设备的企业大多数都是私营企业，对这些设备的维护维修问题往往得不到妥善解决。如果中国企业能直接在印度建立服务中心，将大大提高这一速度。

阻力或加强

面对中国电力设备的竞争，印度本土企业转守为攻。2012年7月，在印度国内电力设备制造商BHEL和L&T等企业的积极游说下，印度政府批准对进口电力设备征收21%的进口税（之前为10%），包括5%的基本关税、12%的反补贴税和4%的附加税，同时取消对装机容量1000兆瓦以上的超大型发电项目的免税措施。中国设备的价格优势则将越来越弱。

印度政府对其电力设备过度依赖中国进口也开始担忧。去年7月，印度政府决定取消为电力部门提供人民币形式的外部商业贷款（ECB）政策，这一优惠的贷款项目原为支持印度电力企业进口中国设备而设。“印度从中国获得长期低息的出口信贷将进一步恶化形势，对中国制造商有利。”印度重工业部部长Patel表示。

印度计划委员会还要求印度电力管理局（Central Electricity Authority）定期提交中国电力设备在印各电厂使用情况的报告。几年前还对中国电力设备高度评价的CEA报告，去年却开始表示，中国电力设备的性能不是非常好，而且还有配件供应不及时、签证和人员配备导致的售后服务滞后而影响整个工程等问题。

印度塔塔电力公司（Tata Power）曾做了个关于中国电力设备是否适合印度市场的业内调查，调查显示认为不适合的企业比适合的比例要多一倍，尤其在设备维护上受到普遍诟病。“中国设备一旦出了问题，不论大小，我们一律都得联系中方来进行维修，费时费力。” 塔塔电力项目部的Dinesh Singh指出。

中国企业获准在印度设立电力设备服务中心或能缓解这一矛盾，但是短期内，中国电力设备在印度面临的上行压力依然很大。

尽管如此，中国电力设备出口仍有机遇。中印双边贸易额2015年目标为1000亿美元。而据中国海关数据显示，中印2013年前三季度贸易额仅有485亿美元。今年是中印友好交流年，也是印度政府换届的关键年，中国电力设备出口印度或将迎来新的契机。endprint