北部湾经济区浙商走向东盟的“跳板”

□ 文/黎敏 陈丽冰

北部湾经济区浙商走向东盟的“跳板”

□ 文/黎敏 陈丽冰

从中国—东盟自贸区升级版，到构建中国西南、中南地区开放发展新的战略支点，再到建设21世纪“海上丝绸之路”新门户新枢纽，广西北部湾经济区无疑是政策叠加的“聚宝盆”。在全新的发展战略下，经济区迎来了新一轮腾飞的良机，以市场为支点，积极走出去，成为了北部湾经济区把握良机的实际行动。

在中国国内市场中，浙江是民营经济的大省，浙商对市场有着敏锐的洞察力，并且浙商入桂经商已有较好的示范和基础。因此,2014年底北部湾经济区率团千里赴浙谋合作，既是发展的需要，也是市场的选择。

天时地利人和

浙江人到广西经商其实由来已久。据广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强介绍，2000年中国实施西部大开发战略，是浙商到桂经商的第一个高潮，2001-2004年，广西与浙江签订的经贸合作项目达304个，总投资113亿元人民币，引进浙江省资金106亿元人民币。随着中国—东盟自贸区建成，广西与浙江签订浙桂战略框架协议，众多浙商加快了布局广西的步伐，电子商务、加工贸易、现代物流等领域表现活跃。仅2012-2014年三年间，浙商在广西共签约1041个项目，总投资1325亿元人民币。

双方投资合作在已有的良好基础上，又迎来了中国—东盟自贸区升级版、21世纪“海上丝绸之路”建设的新机遇。新商机涌动，巧天时难得。

而作为广西发展的桥头堡，北部湾经济区的区位优势、政策优势、资源优势和开放优势突出。

首先，广西是中国唯一一个与东盟国家海陆相连的省区，而北部湾经济区正是连接东盟的前沿和桥梁，沿海、沿边、沿江的区位优势明显；其次，东部沿海政策、西部大开发政策、北部湾特殊政策富集于此，在中国发展“一带一路”的新形势下，政策优惠使得北部湾经济区的投资条件较为宽松。第三，北部湾经济区涵盖的6大城市中，各类资源丰富，岸线建设、土地开发的空间较大；最后是开放的优势，北部湾经济区作为中国对接东盟市场的前沿窗口，是企业做大商贸、投资、产业，走向东盟、开拓中国西南、中南市场不可多得的平台。

日前，中国宣布出资400亿美元成立丝路基金为“一带一路”战略沿线国家的互联互通提供投融资支持平台，东盟国家间的互联互通建设有望从中受益。作为面向东盟大市场的排头兵，在打通中国—东盟海陆大通道的互联互通热潮中，广西北部湾经济区的“地利”优势将更为突出。2014年底，沪昆、湘桂、南桂线实现全程高铁化，意味着从浙江到广西又多了高铁作为选择。10小时的路程，不到3小时的航程，为浙商的人员出行和货物流通带来便捷和效率。当下电商的兴起也为浙商投资北部湾开启了新的投资合作模式。仅仅1秒钟的互联网连接，使得广西与浙江相隔如邻，给浙商走东盟提供了更为畅通的途径。

另一方面，浙商拥有雄厚的资金基础、优秀的人才和先进的管理经验，因此浙江与广西，甚至是东盟的合作，都能在双方的优势上找到互补的共赢点，实现资金与资源的优化配置。

在2014（第七届）的浙商年会暨中国—东盟自贸区（北部湾）投资机遇主题论坛上，广西北部湾经济区和浙商全国理事会正式签署了战略合作框架协议，双方合作意向达成，也标志着浙商到北部湾经济区新一轮投资创业的序幕正式拉开。

优势互补，相得益彰

“浙江与东盟的经济结构互补性较强，在资源构成、产业结构和贸易商品等方面各具特色。”浙江国际经济贸易研究中心主任张汉东说，中国—东盟自贸区建成后，居浙江出口产品前列的轻纺、机电产业产品，大部分能以零关税进入东盟市场，“浙江的纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料、机电和化工等产品具有比较优势，而东盟在原木、石油、天然气、煤和天然橡胶等资源性产品上具有较大的优势。浙江企业如果能很好地利用原产地规则，享受关税优惠待遇，将直接增加企业的利润。”

目前东盟国家正在积极推进互联互通建设，大力开展基础设施项目，对建材、五金等需求大，“浙江制造”成为东盟国家所需。因此，浙商可以根据自身企业发展的优势，向东盟出口其所需要的产品。

“中国企业切入东盟市场潜在的几个优势领域有机电产品出口、传统密集型产业转移、进口导向型的对外直接投资、基础设施及其带动的相关产业。”中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员、著名经济学家梅新育在“海上丝绸之路战略下的中国—东盟自由贸易区发展——2014北部湾投资机遇”主题论坛上说。

精诚所至金石为开

合作双方有供有求，合作机遇恰到好处，但如何让美好的构想成为现实，桂浙双方真正需要的，概括起来就是一个“实”字。

实心实意。诚实信用是市场的重要法则，在投资合作中，既需要招商的政府部门坚守诚信和契约精神，承诺与兑现要统一；也需要投资者能以真诚合作的态度，用真实的项目去洽谈，而不是事前的试探摸底。双方在互信互惠、公平公正的基础上，去异求同，才有可能实现共赢。

实地实感。在中国改革开放的大潮里，在中国—东盟合作的“黄金十年”中，广西经济社会的发展日新月异，北部湾经济区的投资环境也焕然一新。耳听千遍，不如实地一见，要投资北部湾经济区，发掘东盟市场的潜力，亲身前往，实地实感，才有利于投资者形成立体的感知。

据广西南宁市发展改革委副主任黄汉锋介绍：“相比较沿海地区，北部湾经济区的用人成本低，具有一定的人口红利；在政策方面，北部湾经济区招商引资目前已建立了一套行之有效的制度机制，一大批行政事业性收费减免、行政审批事项取消和下放，办事效率已大大提高。”在实地考察中，评估经济区的发展潜力与资源优势，在办理事务的过程中，感受政府的服务意识，对于投资者而言都是最为直观的感受。

实操实干。目前北部湾经济区在人才结构上还存在一定的短板，部分开发区还相对冷清，配套服务有待跟进等，这些都是投资者会考虑的比较现实的问题。但经济区的建设不是一蹴而就的，发展带来挑战的同时其实也是另一种机遇。

广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任王雄昌表示，针对北部湾经济区存在的市场经济人才短板，政府也在大力“引智”，在政策上给予补贴和奖励，并拨出专项资金。同时他也希望，企业给北部湾经济区带来资本投资的同时，能够带来一定的人才资源。“而部分开发区出现服务业配套不足，是因为北部湾经济区经济增长速度太快，服务业配套相应滞后了，但这也正是广大浙商的商机所在。”王雄昌说。

目前，北部湾经济区内已建成中马钦州产业园、钦州保税港区、凭祥综合保税区，还有东兴开发开放试验区、边境金融综合改革试验区、中越跨境经济合作区和北部湾自由贸易试验区正在热火朝天地建设，一片待垦的沃土正静待投资者的“实操实干”。

精诚所至金石为开，市场总是亲睐于有勇气、有眼光的前瞻者，也会鼓励积极融入市场的招商者。在真诚合作的基础上，相信北部湾经济区迈出的新一步，也会成为离梦想更近的一步。