创业 请到这片热土来

·本刊记者 彭纳

创业 请到这片热土来

·本刊记者 彭纳

“全球本科生诺贝尔奖”获得者对话成都创业者。图/图片库·CN/王伟

大众创业、万众创新，归根结底是一场吸引人才的战争。为了吸引到更多的“创客”到自己的地盘上发展，四川各地在出台常规扶持政策的基础上，也纷纷出台了独特的政策。创业争夺之战打响，各地都以不缺位的姿态，纷纷向创业者伸出橄榄枝。

▌ 让“死钱”变成“活钱”

资金

内江：努力搭建创业融资平台。

有人戏谑：当你创业缺钱时，能拿出1千的是同事，能拿出5千的是亲戚，能拿出1万的是兄弟姐妹，能拿出5万的是父母。但一次能拿出10万甚至更多的，多半也只有银行贷款了。

尽管这只是一个段子，但从中不难看出，“融资”对于创业者的难度。这个问题在内江也尤为突出，内江虽已有多家融资贷款担保公司，但贷款息率高，远远不能满足创业融资担保市场需求。且现行小额担保贷款受财政贴息政策的限制较多，因此，刚毕业的高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工等都不具备相应条件，创业对他们来说，可谓艰难。

要解决这个问题，就必须充分发挥信贷融资的经济调节作用。2013年以来，内江市扶持创业的小额担保贷款发放量为7.2亿元，扶持了1.41万人创业。

但调查显示，内江市的创业贷款需达到每年1亿元以上的规模，资金缺口依然很大。与此同时，内江市有超过3亿元的失业保险年收入基金封存在银行里。

一边是庞大的创业贷款缺口，一边是尘封在银行里的失业保险基金。能不能把这笔“死钱”变成“活钱”，为创业者“撑腰壮胆”？

5月12日，内江市政府决定成立内江市创业小额融资担保有限公司，全面探索破解创业融资难问题。

作为促进就业的一项扶持政策，小额担保贷款享受中央、省、地方财政贴息（贴息比例为中央75%，省9%，地区16%）。因此，公司将重点为创业者提供融资性担保服务，对象为所有有创业愿望和创业能力的城镇登记失业人员、就业困难人员，包括复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及对当年新招用人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与员工签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险符合贷款条件的劳动密集型小企业。其中，高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度为5万元，劳动密集型小企业最高可贷款200万元。

▌让创业者无后顾之忧

关键词 ：安居

绵阳：每人最高可获5万元安居补助

创业的人才来了，但如何让他们能够安心搞事业？绵阳在这个问题上动了大脑筋。用安居的政策来吸引人才，为创业者提供一个安定的大后方，让他们能够在这片土地上踏实开拓一番事业，这是绵阳的解决之道。

在未来的3年时间里，绵阳每年将设置1000万元的专项资金，为在绵阳创新创业的高校毕业生提供每人2万至5万元的安居补助。

据悉，安居补助的对象群体为取得全日制普通高校大学本科以上学历的毕业生，且2013年1月1日以来在绵阳自主创办科技型企业，或在绵阳科技型中小企业中从事创新创业活动，并与用人单位签订聘用合同已超过6个月的创新创业骨干人员。

以上群体自2015年1月1日起在绵阳城区（涪城、游仙、高新、经开、科创、仙海）范围内购买新建商品住房的，均可享受安居补助。其中，安居补助分为三个层次：大学本科学历毕业生，按其购买该新建商品住房的房价总额4%发放安居补助，最高额度不超过2万元；硕士研究生学历毕业生，按其购买该新建商品住房的房价总额6%发放安居补助，最高额度不超过3万元；博士研究生学历毕业生，按其购买该新建商品住房的房价总额8%发放安居补助，最高额度不超过5万元。

泸州在校大学生共享创业成功的喜悦。图/图片库·CN/刘传福

同时，在公积金贷款方面也有相应的优惠政策。符合条件的高校毕业生且连续缴存住房公积金时间在6个月以上的，办理住房公积金贷款额度可上浮20%，但每户不超过最高50万元贷款限额；对使用住房公积金委托贷款购买首套普通商品住房的，贷款首付款比例可以从现行的30%调整为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房的，按首套房贷款认定。

▌自主创业更多优惠

关键词：奖励

四川藏区：带动发展有奖励

藏区要克服的不仅是发展落后的现状，许多地区还面临自然条件恶劣的困境，所以要吸引“创客”们的注意，四川阿坝、甘孜等地也有自己的招数。

奖励扶持自主创业，这是四川藏区的“杀手锏”。藏区就业困难人员、高校毕业生、退役士兵、残疾人，自主创业成功并正常经营3个月以上的，一次性给予2000元创业补贴；个人创业带动2人以上就业的，再给予3000元补贴。内地人士到藏区成功创业并带动当地群众稳定就业的，按照带动的人数给予一定的补助或奖励，符合享受其他优惠政策条件的，一并享受。

不仅如此，对于藏区群众创业，政府也将加大创业资金支持力度。符合条件、有意愿的藏区群众，可按规定申请最高额度不超过10万元的小额担保贷款；对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模。

对于能够解决就业的项目，政府还将拿出10%-30%的岗位吸纳当地群众就业。内地的各类用人单位招用藏区群众、签订劳动合同并参加社会保险的，单位缴纳的社会保险费给予最长期限1年的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。

对当年招用藏区群众达到新招职工总数30%，并与其签订1年以上劳动合同的内地劳动密集型小企业，可给予最高不超过200万元的小额担保贷款支持。

创业是一场人才的争夺战争，各地纷纷出台优惠政策，就是为了给有梦想的人们提供一片创业的热土，“创客”们，你们还等什么？(责编：李静)