数字城市地理信息公共平台运行服务质量评价

兀 伟，张 静，马聪丽

（1.国家测绘地理信息局 测绘标准化研究所，陕西 西安 710054）

数字城市地理信息公共平台运行服务质量评价

兀 伟1，张 静1，马聪丽1

（1.国家测绘地理信息局 测绘标准化研究所，陕西 西安 710054）

数字城市地理信息公共平台促进了地理信息社会化应用服务。结合不同视点，提出运行服务质量范围、要求、评价方法，研究运行服务质量元素子元素、质量度量和指标要求，形成质量评价体系，建立完整的质量评价流程，使数字城市地理信息公共平台运行服务质量评价采用明确的指标，按统一的要求和方式进行。

数字城市；公共平台；运行服务；质量；评价体系

1 服务与质量

1.1 评价范围

公共平台作为一个基础、公共和开放的平台，需要供政府、企事业单位和社会公众共享使用地理信息，集成专题信息，并开发基于地理信息的业务，给用户提供多层次服务。为客观、准确和完整地反映公共平台运行服务质量信息，质量评价不能从狭义角度仅考虑功能，而应立足大服务，从广义角度进行。质量评价应充分考虑平台数据情况与质量，平台的功能和性能，以及用户可享有的运维服务等方面。运行服务质量应反映服务的综合效果，评价要立足于服务过程和结果，根据公共平台长期持续运行，地理信息共享应用，以及提供高质量、准确有效地理信息服务状况进行。因此，公共平台运行服务质量评价所涉及的内容（即论域）包含功能、数据和日常维护3方面。

1.2 质量理论

公共平台运行服务质量是提供方和接受方共同关注的问题。一方面，提供方（生产者）检测运行服务对规定技术和条件符合的程度，即服务提供过程质量（功能质量），寻找运行服务中的缺陷，为改进提供指南。另一方面，接受方（用户）关注服务满足应用需求和要求的能力，即服务结果绩效（技术质量），是从认知方进行的评价，是对服务质量的基本评价和测量。然而，提供方和接受方基于不同视点看待质量，提供方根据过程质量确定服务的水平，而接受方则依据结果和绩效评定服务的质量水平，可能产生两种不同的评价结果。因此，为全面、客观和准确地评价公共平台运行服务质量，要综合考虑服务提供方、接受方以及第三方要求，采用明确的指标，按统一的要求和方式进行，即质量评价不仅要考虑服务能力，还应考虑服务过程和整体服务绩效。

公共平台运行服务基于不同视点要求，由服务包含各方面条件和要求，形成一个完整的体系。运行服务质量也对应由不同元素构成，并形成完整的质量体系。因此，公共平台运行服务质量评价内容（即论域）可分为说明不同部分质量信息的质量元素，一些质量元素又可进一步划分为描述其各方面质量信息的质量子元素。质量元素与子元素分为定量和非定量两类。

2 评价方法

公共平台运行服务质量评价包括质量元素或子元素评价和总体质量评价。质量元素或子元素评价方法分为直接评价法和间接评价法。直接评价法用测试质量的检查测试项测试结果（指标或参数）与参照值对比评定质量。间接评价法利用反映质量的检查测试项测试结果（描述）去推断和评估质量。不同度量信息适合用不同方法评价，例如精度、响应时间、分辨率和容错能力等适合用直接评价法，而要素处理、功能扩展性、信息浏览等适合用间接评价法。由于检查测试项可能有不止一项度量值，因此某项检查测试项部分度量可能用直接评价法，部分度量值可能用间接评价法。

测绘地理信息成果总体质量评价多采用最差因子判别法（最小值法）或加权法。最差因子判别法以评价因子中结果最差的作为最终成果质量。只要一项评价结果差，那么无论其他因子评价结果如何，总体质量都不会变化。但是，公共平台运行服务总体质量评价要综合考虑不同视点，涉及内容多。并且不同元素或子元素质量对运行服务的影响差别很大，即重要程度不同，某些因子仅对部分服务质量有影响。而最差因子判别法顾及不到这些情况，往往不能反映整体真实质量。而加权法充分考虑了各评价因子在总体评价中的不同作用，评价结果符合实际情况。公共平台总体运行服务质量应采用加权法，即按权重给出各项质量元素和子元素分值，检测评定各质量元素与子元素质量，计算各质量元素与子元素得分，然后根据各质量元素与子元素得分计算总体服务质量得分，并根据得分确定评价结果。

3 质量评价

3.1 质量评价体系

质量元素与子元素提供质量信息，说明质量对需求和要求的满足程度。公共平台运行服务质量元素与子元素围绕数据、功能和日常维护三方面因素[1-3]，按一定原则划分形成服务的定量、定性组成部分与特定方面。元素与子元素划分和确定应完整包含质量评价范围（论域），反映不同元素之间的逻辑关系，并且有利于检查测试项的设计。按以上原则划分质量元素和子元素示例见表1。

表1 公共平台运行服务质量元素子元素划分示例

每项质量元素或子元素描述公共平台运行服务部分或特定方面的质量信息，是一定范围内一系列特征的反映，这些特征需要用一组说明或技术参数来描述，即质量度量。而测试类型和方法需要根据质量度量确定，因此质量元素或子元素有了准确、完整的度量，才是可测试的。质量度量包括范围和限制参数，公共平台运行服务质量最常用度量有误差、时间、次数、比率、频率和满足度描述等。其次，质量元素与子元素虽反映质量信息，但一般不能直接进行质量测试。因此还需要设计对应检查测试项，并通过质量检测获取结果。此外，为了对检测结果进行客观、准确的评价，还需要设定合理的评价指标，例如质量度量的参照说明或值、合格条件、记分方法、满分值等，这些指标按照技术规定和用户需求确定。因此，公共平台运行服务质量评价体系包含质量信息、质量描述信息和质量评定指标，如图1所示。

3.2 评价程序

图1 评价体系

公共平台运行服务质量按统一程序评价，既是评价结果一致且可比较的基础，也是保障评价质量的前提。统一的评价程序使提供方能准确说明公共平台满足规定技术要求的程度，也使用户能顺利确定运行服务与需求的符合程度，更使第三方能客观准确评价质量，并比较不同公共平台的运行服务质量水平[4,5]。评价程序包含从评价开始到形成结果，其流程如图2。

图2 评价程序

基于公共平台运行服务质量评价程序的基本框架，评价程序各步骤需要完成的操作如下：

1）确定要求，按照技术规定，考虑用户需求，确定公共平台运行服务质量评价内容，即评价范围。

2）分解内容，对评价内容进行分解，确定评价可用的质量元素与质量子元素。

3）建立度量，为质量元素与子元素确定描述或度量方法、类型，以及度量值的单位。

4）评价质量，根据质量元素、子元素内容与度量选择质量评价方法，设计检查测试项，进行服务质量检查测试。

5）形成结果，输出检查测试结果，并根据测试结果和评价指标确定评价结果。

6）报告结果，形成评价结果报告。

3.3 结果评价

公共平台运行服务质量内容复杂、影响因素多，主要表现在不同质量元素、子元素度量方法不同，一些可以用一个或一组参数值定量说明，另一些需要用定量参数和定性描述共同说明，其他则只能定性描述。另一方面，运行服务质量不仅与公共平台性能有关，还与环境因素密切相关，例如运行服务质量受并发用户数、所调用数据量等因素影响。因此，为完整说明公共平台运行服务质量，结果评价可采用定量和定性两种方式描述。其中，定量评价是用公共平台运行服务质量的得分作为评价结果，即按照检测结果与评价指标要求，用规定方法求出整体运行服务质量得分。定量评价可采用百分制，其运行服务质量得分计算方法见下式。定性评价是确定质量等级，公共平台运行服务质量等级可划分为优、良、合格、不合格四级，评价时根据定量评价结果、技术规定、与用户需求一致性情况确定。

P208

B

1672-4623（2015）03-0050-02

10.3969/j.issn.1672-4623.2015.03.018

2014-05-07。

项目来源：科技部公益性行业标准资助项目（201010246-02）。