服务“三农” 治理农田土壤污染

本刊记者

2010年以来，环境保护部自然生态保护司党支部（以下简称“生态司”）深入基层党建联系点——广西环江县，通过“大环江河流域土壤重金属污染治理工程项目”构建新的组织架构，形成“政府统筹协调、科研单位技术支撑、农民积极参与”的工作机制，因地制宜地解决涉及千家万户利益的农田污染问题。“环江模式”还引入第三方监理，将为其他地区开展重金属污染土壤修复工作提供借鉴。“环江模式”也是环保部基层党支部将党建工作和业务工作融合、践行党的群众路线的有益实践。

治理污染之殇

在项目落地之前，经过深入调研，生态司了解到，有色金属矿产开采和冶炼是环江县域支柱产业，环江又地处多雨地区，山地地貌易形成地表径流和洪水。该县2001年因洪水冲毁尾矿库，积累多年的尾矿渣随洪水沉积在沿江两岸的良田，洛阳镇、大安乡、思恩镇9000多亩耕地受到铅、锌、镉等重金属的污染。据该县农业局有关人员的描述：洪水过后，土地全部龟裂、板结，硬得用铁锹都插不进去。昔日良田寸草不生，沿河一带农民一夜成为失地农民。

由于镉、铅等多种重金属复合污染，环江县农田土壤修复面临巨大挑战。生态司党支部会同广西环保厅组织中科院地理资源所等科研机构，在国家重金属污染综合防治专项资金支持下，开展现场科技攻关。在党员的带领下，科研人员勇于奉献、不畏艰难、反复试验，开发出植物联合修复、收获物安全处置、超富集植物快速育苗等成套技术，建立修复工程监理制度，为大规模开展农田土壤修复奠定了技术基础，积累了风险管控经验。

自2010年项目实施以来，在修复区积极引导群众参与，免费提供技术培训，既满足修复工程对劳动力的需求，又增加农民收入，受到当地群众的普遍欢迎，显著提升了环境效益、经济效益和社会效益，得到当地群众和政府的认可和赞扬，被广大农民亲切地称为“民心工程”。

还民万顷良田

通过农田土壤修复，农田土壤污染问题得到解决。自2010年项目实施以来，修复重金属污染农田1280亩，直接受益群众5600多人。若在环江县推广，将有效解决区域内1.5万亩农田重金属污染问题，惠及5万多群众;通过种植业结构调整，为增加农民收入、保障当地农民生计和地区良性发展打下坚实基础。以前当地主要以种植水稻为主。为保障农产品安全，农田土壤修复需要种植对重金属吸收性不强的桑树、甘蔗等作物，为桑蚕养殖和制糖业提供原料，延伸了产业链。农田土壤修复后农民从事桑蚕养殖，每亩投入1970元，产出3360元，净收益1390元，实实在在地增加农民收入。以前，部分农民因农田污染问题经常上访。实施农田土壤修复工程以来，不仅解决了土壤污染问题，在消除地方不稳定因素、提高党和政府的威信、巩固党的基层执政基础等方面也起到了积极作用。

农田土壤重金属污染修复是一个漫长的、持之以恒的过程，环江大面积修复重金属土壤修复取得阶段性成果，在修复的同时进行农业生产是一大亮点。也是环保部基层党支部践行党的群众路线的有益实践。它充分调动了党员的积极性，不断武装党员头脑、完善队伍建设;找准党建工作切入点，帮助党员干部树立群众观点、改进工作作风，引导党员干部查摆问题并进行自我完善，从而让支部工作更加深入实际、脚踏实地，提升了党员干部的工作活力，进一步树立“环保为民”的良好形象，以更好的作风，更扎实的工作，为建设“美丽中国”贡献自己的力量。endprint