“一带一路” 四川如何做“加法”

·本刊记者 张微微

“一带一路” 四川如何做“加法”

·本刊记者 张微微

成都双流国际机场。图/图片库·中国·陈先敏

今年年初，中国西部四大战略要地——成都、重庆、西安、昆明，联合提出了一个闪亮的发展构想，即构建“成渝西昆菱形经济圈”，这在地图上呈现为一个菱形的发展规划图，被各界公认为是在深入实施中央“一带一路”发展战略的大背景下，为更好地实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通的发展蓝图。

其中，西部大省四川，是陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，是连接西南、西北，沟通中亚、南亚、东南亚的重要交通走廊，内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略依托。因此，四川具备足够的条件和优势更好融入到“一带一路”的建设中。

那么，四川如何取长补短，通力合作，发挥1+1＞2，2+2＞4的增值效应？四川又如何拓展发展空间？让我们跟相关专家来一起畅谈一下“一带一路”下的四川机遇。

从内陆到沿海，“地缘红利”在哪里？

4月24日，蓉欧快铁结束返程空载的历史，装上欧洲汽车配件，从波兰罗兹直达成都，这引发了全国电商关注。其中，京东、唯品会等已瞄上蓉欧快铁，希望搭上返程快车，充分利用蓉欧快铁运费相比空运低3/4、运输时间比海运少2/3的特殊优势，减少跨境电商的运输时间，降低运输成本。

目前，四川除了这趟打通亚欧的举世瞩目的蓉欧快铁，未来还将开通多条出川的高铁，“通过高铁，向东、向南，四川有了出海口可以连接海上丝绸之路，向北四川和丝绸之路经济带接通。”全国政协委员崔立如这样断言，通过加快高铁与铁路路网建设，可以把四川这个内陆省份带到“一带一路”对外开放的最前沿。

王东明书记特别指出，交通通道和开放口岸建设，是融入“一带一路”战略的重要抓手。成都海关副关长、新闻发言人倪藻称，融入“一带一路”，除了铁路，四川还将构建起水陆空立体式开放格局。

去年四川外贸总值的52.7%通过双流国际机场进出境，其中与“一带一路”国家进出口贸易的35.5%通过双流国际机场进出，形成了覆盖周边30 个城市的航空辐射圈。成都正在把建设国际航空枢纽摆在战略位置来抓，成都新机场建成后，将加速推进“开美、加欧、通中、达澳、到非、盖亚”的国际航线网络布局，建设连接亚欧的西部国际航空枢纽，打造“空中丝绸之路”。

另外，成都海关还要进一步支持泸州、宜宾港的功能联动，与公路、铁路和航空港形成密集的物流联运网络，实现口岸间的联动发展。

区域合作，怎样实现分享共赢？

四川作为中国西部的内陆省份，地处“一带一路”的交汇点，如何分享“一带一路”带来的地缘红利，这是一个非常重要的问题。

当然，要分享，首先要合作。只有合作才能实现共赢。

在对内合作方面，早在去年年底，成都海关就加入长江经济带区域通关一体化，四川作为长江经济带的龙尾纳入长江流域区域通关一体化改革范围。

在对外合作方面，去年10月，“2014孟中印缅经济走廊（成都）发展论坛”在成都举行，成都利用南方丝绸之路起点和孟中印缅经济走廊重要节点城市的优势，主动担当在国际次区域合作中引领辐射示范的重任。

4月13日，四川省商务厅厅长谢开华在比利时和比中经贸关系委员会主席德维特签订合作备忘录，双方表示要加强全方位合作，并称在“一带一路”这个战略上往西看，中国最大的合作伙伴就是欧盟，这也必将为四川和欧洲的合作创造更多的机会。

省商务厅称，四川将通过“一带一路”“251三年行动计划”的持续推动，力争与“一带一路”沿线国家的贸易规模由目前的200亿美元扩大到300亿美元，双向投资由13亿美元扩大到18亿美元。

所谓的“251三年行动计划”，即在“一带一路”沿线中，筛选20个与四川省具有较大产业和贸易比较优势的国家，实施重点开拓、深度开拓；在20个重点国家中，优选50个双向投资重大项目，实施重点跟踪、强力促进；在全省现有近1万家外经贸企业中，精选100家与“一带一路”沿线有较好贸易投资基础的重点企业，实施重点引导、形成示范。

走出去引进来，比拼优势在哪里？

全国各地都在抢抓“一带一路”机遇，四川的比拼优势在哪里？

优势一：近年来四川打造了一系列内外结合的开放型平台。其中，汇聚西部各省优势的“西博会”是四川联合西部各省区市参与对外开放的重要平台，同时，四川还有8个国家级经开区、5个国家级高新区，天府新区获批成为国家级新区，绵阳科技城比照执行中关村先行先试政策等。

优势二：四川拥有融入“一带一路”战略的产业基础。目前，四川电子信息、装备制造、化工、鞋类轻纺等产业向外输出已初具规模。去年我省在历年培育的62个外贸基地中，筛选出10个重点培育的外向型产业园区，这10个外向型产业园区中大量产品出口欧洲、东盟、南亚等“一带一路”沿线国家和地区。

“四川和‘一带一路’沿线国家在很多产业上可以找到结合点。其中，能源产业、制造业、旅游业和服务业将迎来新的机遇。”四川省社科院副院长盛毅认为。

四川制造业门类多、层次丰富，尤其是轻工业和重工业在中亚、东南亚、中东、东欧等产业门类相对单一的国家，都能找到市场。这些市场，也会倒过来推动中国的商品，四川的商品向国际化升级。在旅游业方面，“一带一路”沿线国家有多元的文化旅游资源。目前，这块市场空间巨大。随着互联互通的进一步顺畅，将会涌现出越来越多的多元文化旅游线路。

“新机遇还将有助于成都打造世界购物天堂。”盛毅说，“一带一路”会进一步促进四川的开放，四川也会变得越来越国际化，更多国际商品、多元文化商品齐聚成都，会进一步增强人口的集聚力，形成世界级的购物天堂，而四川的服务业也间接通过“一带一路”走出去，并得到提升与发展。（责编：李静）