越南服装业或将力压中国

王莉莉

如果美国能在《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）谈判中如愿以偿，那么“中国制造”在美国服装店里将会不再那么常见了。

越南TPP协议进展可观

据路透社报道，美国意欲促成一项协议。根据这项协议，越南将成为《跨太平洋战略经济伙伴协定》成员国中的大赢家之一，而且将从中国和其他非协议成员国手中获得服装市场的部分份额。而墨西哥或中美洲国家则被排除在外。

据越南工商部副部长陈国庆介绍，由副总理武文宁率领之工作访团经与美方官方单位及业者就TPP内容进行工作会晤后，越南与美国有关TPP协议的磋商已获得可观进展。

越南与美国TPP协商的议题包括：第一、货品市场开放，特別是纺织成衣和鞋类两种最重要之货品项目；第二、越南对美国进行市场开放，美国关注的项目包括工业产品、服务市场、政府采购及外国投资规定改善等。

据悉，最近在河内进行的TPP磋商较为成功，越方也对TPP持乐观态度。

眼下，得益于区域性贸易协定，美国一半的纱线和布料产品都会出口到边境以南的墨西哥和中美洲地区。那里廉价的劳动力把它们制作成成衣，多数情况下，这些服装会成为美国消费者购买的免税品。

美国纱线和纺织行业的许多企业担心，TPP会破坏这种商业模式。美国棉纱和纺织行业规模达570亿美元，这种商业模式曾帮助该行业走出长达十年的低迷期，支撑了逾150万个地区就业岗位。

一位要求匿名的美国官员称，像原产地规则、关税削减的差别化时间表等工具，不仅可保护地区利益，同时也是对越南的重视。了解TPP谈判的美国人士确信，越南能从没有贸易优惠的中国和其他国家抢夺到可观的市场份额。

“如果TPP对中美地区造成伤害，那会对当地的行业带来破坏性影响。”合成纤维纱线制造商尤尼菲公司（Unifi）的首席执行官贾斯珀（Bill Jasper）说。

“如果能合理地组织、明智地谈判，我觉得遭受大部分影响的将是中国，而不是中美地区。”

服装产业是越南的优先问题，但这对其他国家而言只是众多问题中的一个，他们可能在其他领域寻求让步，以换取美国对纺织业的支持。

其他参与TPP的国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁和新加坡。

纺织服装业格局或将改变

许多业内人士和专家认为，TPP会刺激全球纺织和服装贸易发生进一步的变化。中国2010年在美国服装市场所占份额为39%，在今年中期时已经跌破37%，而越南在美国服装市场的份额已经攀升至10%以上。

即使征收关税令其产品成本增加了三分之一，自2010年以来，越南对美国的出口仍提高了38%。研究人员根据彼得森国际经济研究所的相关模型预测称，截至2025年，越南的出口将进一步增加46%，而墨西哥、中国和印度的出口则将减少。

据了解，跨太平洋战略经济伙伴协定成员国没有大规模生产丝绸和斜纹花呢等织物。这些产品可以绕开原产地规则。但越南和许多美国零售商希望这份清单上能够包括更多产品。

预计新协定规定的更高的劳动力和环保标准将推高越南的生产成本。不过，若仅仅考虑劳动力成本，美国和中美洲国家比不过它们的亚洲对手。

美国最大的纺纱企业帕克代尔纺织厂的负责人丹·内申表示，员工的最低生活工资、津贴和环保方面的开支都包括在美洲国家企业的成本结构中。“我们必须做它们不用做的事情，我们支付的时薪比72美分要高得多。”

尽管如此，美洲国家的企业拥有自己的优势。它们与目标消费者距离更近，这对Zara、H&M和Forever21等“快速时尚”品牌连锁店而言愈发重要。这些企业也能更容易地获得廉价优质的美国棉花。上述巨大的优势足以让投资源源不断地流入美国的棉花生产业。

加拿大的吉尔丹运动服公司利用美国生产的纱线在洪都拉斯、尼加拉瓜和多米尼加共和国生产棉质服装。该公司正把3.4亿美元花在美国的纺纱业上。而中国的纺织品生产商科尔集团计划斥资2.18亿美元在南卡罗来纳州建造一家纺纱厂。该集团美国分支企业的副总经理沃利·王说：“除了劳动力，美国其他的生产要素都比中国的便宜。”

许多业内人士和专家都认为，相关协定将为全球纺织品和服装贸易带来进一步改变。美国希望到今年11月之前，有关各方围绕上述协定将达成更多的共识。

“越南的制造成本原本就比中国低，而届时的免税优惠可能提供12-32%减税优惠，这会产生巨大的差别。”美国时装业协会主席朱莉娅·休斯（Julia Hughes）说。

中国针织服装产品制造商申洲国际近日在一份中期报告中称，主要进口国的贸易政策苛刻，制造成本攀升，这些正在压缩市场份额。该公司计划在越南设立面料和服装工厂。其他一些中资企业也打算将越南作为基地，譬如天虹纺织、互太纺织等。原产地规则将迫使越南取代中国成为纱线和纺织品的主要外国供应国。

常州天虹纺织有限公司人事行政经理沈桥庆就表示：“如果越南《跨太平洋伙伴关系协定》签署后，该国服装纺织品出口各成员国市场，关税税率将得到大幅减让，越南纺织品输出各成员国市场将获得零关税待遇，尤其是最大输出地美国，纺织品关税税率将由现行的17-32%逐步调降至零。如果不把工厂设在越南，而设在中国，将来出口到美国的产品会被收很高的关税，而TPP是零关税。毫无疑问，TPP的签署将会让越来越多的中国纺织企业到越南发展。”

许多专家警告称，即使存在这些约束，在《跨太平洋战略经济伙伴协定》得到执行后，美洲国家的市场份额也仍然会继续缩减。

北卡罗来纳大学的经济学教授帕特里克·康韦就表示：“TPP将会产生影响，而且可能会是重大的影响。”endprint