乡村片区旅游规划路径探索——以桐木农业公园为例

汤 波，魏 甫，朱志华

（1.长沙市规划勘测设计研究院，湖南 长沙 410014；2.国家林业局中南林业调查规划设计院，湖南 长沙 410014；3.中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南 长沙 410014）

1 引言

为了进一步提升乡村片区环境品质和人民群众的生活质量，加快城乡一体化、统筹发展，将桐木、大华、立马三村资源整合，以桐木城乡农业公园的发展模式对该片区进行旅游规划。该发展模式为城市周边近郊“两型”社会建设下的新农村建设探索有益的发展路径。

2 项目背景

2007年底，长株潭城市群获国家批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，莲花镇被定为“两型”社会示范镇。在《长沙大河西先导区空间发展战略规划》的指导下，莲花“两型”社会建设正一步步朝目标靠近。

桐木片区以桐木村村镇建设为首的“两区型”社会建设初具雏形。各项基础设施逐步完善，随之有很多投资项目入住该片区。每个项目都有自己的特点，发展前景较好，但由于各个项目都是独立个体，彼此之间没有必然的联系，这些项目发展模式与一般新农村建设发展模式类似，在如今经济全球化和区域经济一体化的当代世界经济发展的趋势下，显然竞争力较弱。为了进一步提升片区环境品质和人民群众的生活质量，促进片区各项社会事业的飞跃发展，加快城乡一体化、统筹发展，将桐木、大华、立马三村资源整合，发展片区一体化的联合竞争经济，势在必行。

3 现状情况

3.1 区位条件

莲花镇位于先导区西南角，与长沙市中心联系紧密，交通便捷。以桐木、大华、立马三村为主的桐木片位于莲花镇西南角，紧临莲花集镇，京珠西线互通位于桐木村东侧，交通区位优越，总规划面积1742.4hm2。

3.2 自然资源评价

3.2.1 综合自然山水资源评价

桐木片规划地块是群山环抱的盆地，山林植物保护完整，莲花河上游水系发源地之一，水资源丰富，风景秀丽。

3.2.2 综合人文资源评价

（1）村容村貌。莲花镇是两型社会示范镇、生态宜居新家园、城乡统筹样板区。而桐木村是两型社会示范村，内有节能减排示范点－玉华新村；另有连接莲花集镇至大华村的生态宜居走廊。这些以打造特色“两型”社会建设下的新型农村村貌将是旅游的亮点。

（2）休闲农业。莲花镇桐木片规划地块内现有多家休闲农业接待点，其中以小仙窝度假园、南洲湖生态农园具有较强代表性。南洲湖生态农园以垂钓、绿色食品为特色。小仙窝可作为团体度假休闲点，内有登山、康体娱乐等接待项目。

3.3 SWOT分析

3.3.1 优势（Strengths）

（1）旅游资源优势。莲花镇桐木片四面环山，地块内没有工业的污染，只有青山碧水，小桥流水人家，景色宜人，是两型社会示范村，且有生态宜居走廊串联莲花集镇。另外地块内已有多家乡村旅游服务接待点，为旅游业打下良好的基础。

（2）区位优势。紧临莲花集镇，有京珠西线互通落户桐木，且有多条通往长沙市区的公路，交通网络比较完善，有利于旅游面的扩散。

（3）政府主导优势。各级政府都非常重视莲花“两型社会”的建设，重视各片区各具特色的可持续发展道路。桐木片以初具规模的乡村旅游的特色，引起岳麓区的高度重视，决定完善片区配套服务设施，提升片区旅游品质，打造片区特色旅游经济，为片区旅游业的发展创造了良好的发展环境。

3.3.2 劣势（Weakness）

（1）地块内交通可达性较弱。虽然有方便快捷的交通直达长沙市区和其它区域，但由于桐木片内各村均依托雨九线作为联系村外的道路，彼此没有道路相连，片区内各服务点之间的可达性较弱。

（2）旅游资源特色不突出。近年来乡村体验，是城市居民短期旅游的热潮，该片区有几个农村旅游服务点，但大都开发模式差异不大，特色不鲜明，和其它区域的散点式农家乐游差不多，且各自为阵，品质难以提升，经济效益不高。

（3）区域协调不力。由于缺少片区之间的协调发展，盲目跟风，导致大大小小的类似游客服务点无序发展，不但不能带来片区整体经济发展反而会导致内部效益下降，生态也会遭受不同程度的破坏。

3.3.3 机遇（Opportunity）

（1）省内旅游业发展的态势。随着长花灰韶线的贯通，莲花镇作为红色旅游线上的一个重要节点，将带来更多的游客群体。

（2）长沙市大河西先导区的战略。以“区域资源整合、网络共生”为基础，发挥大河西岳麓山－象鼻窝－莲花山、洋湖垸湿地公园－大王山－靳江河－泉水冲等旅游资源和生态资源对区域的带动作用，精心组织区域交通线路，挖掘历史文化、自然生态等旅游资源，策划旅游项目，把莲花镇融入到大的发展环境中去。

（3）莲花“两型社会”示范镇的建设。以“两型”为指导思想，以资源节约型和环境友好型产业为依托，促进莲花镇的可持续发展，开辟了新农村的新的发展道路，也为旅游业带了特色之路。

（4）莲花镇和文化旅游的规划。莲花镇原有的以灵瑞寺等为代表的人文资源加以利用，重点突出湖湘文化的特色，打造”和“文化品牌，带动莲花片区旅游经济的发展。

3.3.4 挑战（Threats）

（1）资源的整合，走特色之路。由于是三村组合成片，在相互联系，相互共享资源本身就是一个挑战。取舍要得当，资源利用要合理。另外规划区域内已经散布多个乡村服务点，要挖掘各自的特点，突出各个特色，不冲突、不重复，达到资源平衡、共享，形成一个完整的旅游体系。

（2）新农村旅游的竞争。新农村旅游成为当今城市近郊的周末度假的热潮，如何提高竞争力，在新农村旅游热潮中占据长期的位置，是我们始终思考的问题。

4 规划战略

4.1 规划理念及定位

从现状分析可见该片区的特殊性，不能用以往规划农村村镇旅游，发展农家乐的满地开花式的发展模式，应寻找适应当前发展要求。即既顺应莲花“两型社会”示范镇的建设和莲花镇和文化旅游的规划，又接力莲花生态宜居走廊景观风貌改造规划，发展自身片区特色旅游，将该片区旅游定位于城乡农业公园。

城乡农业公园就是城市建设者基于人处自然和谐共处的绿色生态发展理念［1］，将城市公园的规划手段融入农村宜居田园规划的一种模式，即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园［2］。其中包涵两个属性，一方面以农村宜居田园为载体，有着群山环抱的田园，点缀在其间的乡间白墙灰瓦，蜿蜒流经的小河，春天油菜田，夏天荷花开，秋天满目金黄色的稻田，一片纯朴的乡间景色；另一方面有城市公园的功能，能满足城市居民的休闲需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体文化活动的场所。

4.2 片区旅游规划目标及策略

4.2.1 规划目标

桐木片区旅游规划将景观生态原理与地域综合生态特点以及公园发展目标相结合，构建一个空间结构稳定，具有可持续生态效益与经济效益的区域农业公园景观［3］——桐木农业公园。即将桐木、大华、立马三村形成的桐木片区内各个旅游服务点统一规划，统一管理，在保护生态的前提适度开发，打造集农业观光、康体娱乐、农园教育于一体的桐木农业公园，形成片区旅游经济，提升综合竞争力，实现可持续发展的旅游经济。

4.2.2 规划策略

（1）树立品牌。整合现有资源，精心设计旅游精品，树立鲜明的旅游形象。

（2）生态保护。在规划和建设过程中始终坚持“两型社会”建设理念，对生态的保护贯穿始终，既是保护现有美丽景色，也是维持旅游长久的生命力。

（3）完善基础设施。按城市公园的经营思路将公园的配套服务设施完善，为良性的旅游经济发展打好基础。完善旅游路线体系、公共服务建筑、停车场、医疗卫生、环卫设施、指示牌等基础设施的建设。

（4）项目策划。旅游项目策划应根据服务的人群、自身旅游资源而设计。桐木农业公园就公园性质来说，应该是开放的、大众的。目前以农家乐吸引来消费的人群为主，一般为近郊一日游。抓住已有消费人群心理，拓展新的参与性强的旅游项目，以扩大旅游产品吸引，完善旅游体系的综合性，以项目吸引回头客和新旅游群体。规划多种旅游线路，以丰富多样的旅游项目改变单一的一日式农家乐短暂旅游，变一日游为二日游、三日游、寒暑假游。

（5）市场营销。一个可持续的发展旅游，不仅要有好的生态环境，还必需能聚集人气，有一定的游客量，旅游才能真正具有生命力。怎样聚集人气是是旅游必需考虑的问题，加大市场营销力度是重要的手段。通过积极开拓市场，树立市场意识；制定以特色“两型”建设下的新农村乡镇之旅为旅游线，以“蔚蓝之村”的桐木农业公园为形象口号，加大宣传力度对旅游地形象传播；规划一条精品旅游线路，并策划的旅游节庆节，主要策划的节庆为：春季－步行节、昆虫节；夏季－蔬菜节、务农节；秋季－水果节；冬季－稻草艺术节。

5 总体规划布局

5.1 规划结构

桐木片区旅游规划结构为一带两环。一带即游览观光带，也就是连接莲花集镇的莲花生态宜居走廊；两环即核心田园旅游环、生态旅游环。核心田园旅游环即公园内主要游览道路，主要连接各个特色旅游接待点。生态旅游环则是生态山林和田园风光旅游环，也是公园的山林背景环（图1）。

图1 规划结构

5.2 旅游主题策划

根据现有旅游服务点，进行资源整合，整体规划，形成服务大众群体的综合性农业公园。农业公园内根据大众游客来源的年龄层次和出行种类分别布置主题旅游点，并根据各主题规划定期旅游节日，吸引游客。

（1）生活体验旅游——农家生活体验，突出以青少年教育和乡村文化的主题。以体验农家生活的旅游模式，主要针对以家庭为单位或青少年教育团体或个人设计，设计的住宿以体验稻香田园生活为主题。主题规划在生活体验区，主要规划的旅游接待节点有：西域农林、南洲湖、开心农场。

（2）村落风光旅游——观光游览，突出“蔚蓝之村”观光的主题。对外展示的形象窗口，以展示体验“两型社会”建设指导下的村落风貌观光。主要针对途经游客观光体验，是提升旅游品质和吸引更多游客的重要展示窗口。主题规划在旅游观光带上，主要设计有：玉华新村、生态宜居走廊观光游览带。

（3）养身旅游——养生保健，突出乡间田园养身的主题。现有旅游接待点小仙窝，地处幽静山凹内，环境优美，是藏风聚水的风水宝地，适合以养身保健为主题的旅游开发和药用植物的种植。主要针对老年人养身保健和药用植物材料的供应。主题规划在养生保健区，主要规划的旅游接待节点有：小仙窝、玉华新村。

（4）商务旅游——商业会晤。结合天泉草业自身的发展，突出高效产业的田园风光，并设立少量对外开放的用于商业会晤功能的酒店，以满足商业会晤层次的人群。主题规划在产业观光区，主要规划的旅游接待节点是天泉农场，建议发展产业类项目，建议策划的项目有：天泉产业观光、产品展示园、商务会所、草原民居等。

（5）生态旅游——田园风光、山林休闲娱乐，突出团体活动的主题。以体验田园自然风光，享受大自然的秀丽山水和清新的空气。适合企业团体和老同学聚会的团体旅游，可供团体环公园游览并进行团体娱乐活动。如团体山林拓展运动、团体会馆、团体步行运动等等。主题规划在休闲娱乐区，主要规划的旅游接待节点有：果香林居、森林运动园（图2）。

图2 主题分区

5.3 游线组织

旅游路线均利用已有硬化道路再规划设计，形成内部完整的游路体系。为加强公园内部的可达性，整体上采用“大环套小环”游线组织，联系公园内部各个景观节点。“大环”由次游路与北面玉华新村后山形成空间形态上的外环，即生态旅游环。“小环”由主游路借莲坪大道连接成环，即核心田园旅游环，公园内环，连接主要的旅游接待点。

5.4 公共服务设施布点

桐木农业公园的公共服务设施可以概括为两心九点。两心即游客综合服务中心、公园管理中心。游客服务中心结合桐木农产品加工和销售布置。公园管理中心布置在桐木村部。九点即九个旅游接待点。即玉华新村（花香田舍）、小仙窝、果香林居、森林运动园、天泉农场（天泉草业）、唐家湾农家乐、稻香农庄、西域农林、南洲湖。

6 结语

桐木农业公园是桐木、大华、立马三村的桐木片区旅游规划，是利用其片区的区域条件优势，整合山水自然资源、人文资源和农业生产资源，运用共生原理、景观结构与功能原理、系统整体性和要素异质性原理、边缘效应原理［4］进行整体规划，实现“产城一体化”符合“两型”社会建设，城乡一体化、统筹发展的要求。桐木农业公园的发展模式，是农业自然景观载体与城市发展需求有机结合的结果，有效地将社会、经济、生态效益合为一体，拓展了城市绿色生态空间思路，美化和优化了城镇生态景观环境，为“两型”社会示范镇建设添砖加瓦了，使其成为特色的城镇，为城市周边近郊的“两型”社会建设下的新农业建设探索有益的发展路径。

［1］游明伦，杨政水．城市农业公园的内涵、模式及路径［J］．贵州农业科学．2014，42（12）：267～272．

［2］郑 阳，孙明高，辛培刚．对现代农业公园总体规划设计的探索——以聊城市凤凰苑现代农业公园为例．［J］山东农业大学学报：自然科学版，2004，35（2）：280～283．

［3］宋 俊．谈现代农业公园景观的发展［J］．城市建设理论研究，2013（2）．

［4］谢花林．乡村景观规划设计的相关问题探讨［J］．中国园林，2003（3）：39～40．