供电公司营业抄核收管理监察效能浅析

2015-02-01郑翠微

机电信息 2015年33期

郑翠微

（国网福建德化县供电有限公司，福建泉州362500）

0 引言

在供电公司经营过程中，营业抄核收管理是非常重要的一项工作。做好营业抄核收工作，对于提高供电公司的经济效益有很大的帮助。然而，目前大多数供电公司的营业抄核收管理存在问题，阻碍了公司经济效益的提高，也不利于国有供电企业内部开展廉政建设。因此，加强对供电公司营业抄核收管理的监察，提高监察工作的效能，有利于企业增加利润，也有利于发展企业的廉政文化。

1 对供电公司营业抄核收管理进行监察的原因

1.1 是提高供电公司经济效益的重要方法

供电企业的经济效益主要来源于对广大电力用户收取的电费。“抄”是指对电表数据进行抄录。对电表数据进行正确抄录，避免出现错误和遗漏，是核算电费的基础。“核”是指对电费进行核算。电费计算正确率提高，尽可能减少计算数额出错，是供电公司取得正确数额收入的有效保障。“收”是指向使用本企业电能的用户收取电费。向广大用户收取电费，提高电费回收率，是企业获得经济利润的最后一步。因此，对这三步工作加强监察，有利于提高企业的利润总额。

1.2 是加强供电企业廉政建设的有效措施

我国的供电企业绝大部分为国有企业。近年来，随着社会主义市场经济的形成、发展和完善，国有供电企业组织结构的弊端逐渐暴露出来。国有供电企业内部有很多工作人员依靠工作的便利条件，利用不正当手段为自己或家人牟取私利，尤其是在营业抄核收管理工作中，这种现象更是常见。这就给国有供电企业内部带来了坏的影响，助长了不正之风。因此，对营业抄核收管理工作加强监察，有利于在国有供电企业内部形成廉洁自律的风气。

2 供电公司营业抄核收管理存在的问题

2.1 数据抄录环节存在的问题

在数据抄录环节，常常出现抄录数据遗漏、错误等问题，这可能是工作人员由于疏忽无意为之，也可能是工作人员有意而为。有意的行为绝大部分都是为了牟取私利，而无意造成的错误也会给企业带来损失。本文对福建省部分供电公司数据抄录存在的问题进行了调查，得出如表1所示结果。从表1可以发现，有33%的供电企业数据抄录环节做得很好，对企业几乎没有影响；有21%的供电企业数据抄录环节存在严重及非常严重的问题，必然会给企业带来巨大的损失。

表1 福建省部分供电公司数据抄录存在的问题调查表

2.2 电费核算环节存在的问题

电费核算环节出现的问题，主要是由工作人员过失行为或有意行为造成的电费计算错误。在现实的工作中，出现错误大多是有意为之，如某些工作人员为了从用户那里牟取好处，私自为用户更改电费，填写数额较低的电费。本文对福建省部分供电公司电费计算审计结果进行统计，得出如表2所示结果。根据表2可知，福建省供电企业有高达70%以上的电费计算错误是由工作人员出于其他目的造成的，仅有不足30%的是正常过失行为。

表2 福建省部分供电公司电费计算出现错误原因调查表

2.3 电费收取环节存在的问题

在电费收取环节，存在负责收取电费的人员以权谋私、懈怠工作、服务态度恶劣等问题。某些工作人员与用户私下达成协议，约定用户给工作人员一定数量的红包，工作人员便对他们在某个时间段内少收电费。还有一些工作人员在工作中缺乏积极性，对工作任务非常懈怠，导致一些欠费用户的电费回收率很低。此外，还有一定比例的工作人员在对用户收取电费的过程中，语气蛮横、态度恶劣，给公司形象带来了不良影响。

3 加强供电公司营业抄核收管理监察的具体措施

3.1 供电公司内部建立严格的监察组织，制定完善的监制察度

对供电公司内部营业抄核收管理进行监察，需要建立一个专门的负责该项任务的监察组织，也需要制定一份规范的监察制度。组织和制度可使监察工作变得正式而规范，从而使监察工作完成得更加科学高效。监察制度为监察人员工作的开展提供了有力的制度依据。监察组织内部应当设立管理岗位和低层工作岗位，低层工作岗位负责对抄核收三个环节的具体监察，以及时发现这三个环节中存在的问题，并向上级报告，然后由上级做出惩罚决策。

举例来说，福建省供电公司作为省级供电企业，在监察机构设置和制度制定、实施方面做得就比较完善和细致，为企业开展监察工作提供了坚实的基础。

3.2 对监察人员进行培训，提高他们的责任意识与工作能力

监察组织成立后还需要具备监察责任心和业务能力的工作人员，因此，供电公司要对监察人员进行专业培训，通过价值观念分析让监察人员明白自身的责任和义务，通过专业知识的讲解和分析让监察人员具备检查电费抄核收管理质量的能力。监察人员在具备了职业观念和能力后，才能够更好地执行工作，不放过抄核收环节中任何一个违背公司利益的行为。