加强出口自律与合作提升国际尿素市场话语权

2015-02-01中国农资

中国农资 2015年5期

《中国农资》记者张涛

《中国农资》记者张涛

尿素出口企业座谈会在营口召开

近日，中国氮肥工业协会在辽宁营口组织召开“尿素出口企业座谈会”，来自全国重点尿素生产、贸易及港口物流企业的60余人参加会议。中国氮肥工业协会名誉理事长刘淑兰、顾问马津平、高级副理事长张天才、尿素出口协调机制轮值主席张新亚出席会议。2015年1月1日起，尿素开始执行全年统一的出口关税，为我国企业进军国际市场提供了条件。本次会议重点研究新形势下如何通过加强出口协调，充分利用国际市场平衡国内市场，促进尿素稳定供应。上午的会议由中国氮肥工业协会顾问马津平主持，协会副秘书长高力就我国尿素出口问题作了报告，协会信息和市场部主任苏建英和以太天和（北京）贸易有限公司总经理段长胜分别就国内外尿素市场进行了分析。会议还邀请烟台港务集团总裁助理姜伟建和营口港务集团董事刘学敏就港口及尿素出口情况进行了介绍。下午会议由高力主持，主要就如何规范出口秩序、创新出口模式、提升产品质量、开拓国际市场等进行讨论。

高力表示，积极参与国际市场竞争，努力做好尿素出口对于稳定国内尿素市场、促进我国企业提升技术和管理水平和缓解产能过剩压力具有重要意义。2014年我国尿素出口量创历史新高，全年的出口量达到1363万吨。目前，我国尿素出口集中度明显提高，涌现出一批具备一定实力的尿素生产、贸易及港口物流企业参与出口。据统计，前18家尿素生产企业的出口量占比达89%，烟台、营口、锦州、秦皇岛4个港口的出口量占比达77%。但是目前我国尿素出口仍存在一些问题，如国内的大型生产、贸易企业对待出口不能主动出击、出口各环节缺乏协调合作，导致我国企业在国际市场上话语权较弱，尿素出口价格远低于国际市场主流价格，出口效益很不理想。2015年，我国取消了尿素淡旺季差别关税，全年执行80元/吨的定额关税，为我国尿素出口创造了难得的机遇。高力副秘书长表示，2015年我国尿素生产和贸易企业要加强出口自律和各出口环节间的联合与合作，积极采取措施提高物流效率和产品质量，培育一批专业化的尿素出口企业，不断提升我国在国际市场上的话语权。

段长胜做了国际尿素市场分析的报告，重点分析了印度、美国、拉美等重要出口市场的特点及对中国尿素出口的影响，并对印度招标规则进行详细介绍，对企业参与印度招标起到很好的参考作用。

苏建英向参会企业通报了协会的最新统计数据。2014年全年尿素新增与退出产能相当，总产能基本无增长，保持在8070万吨左右；尿素产量同比下降约100万吨，但是出口量却大幅增长，导致2014年国内尿素资源量同比减少了623万吨。若按照每个月出口100万吨尿素计算，2015年尿素1-4月尿素资源量预计同比减少400万吨。为防止国内出现供应紧张的局面，各生产企业要优先把货源投放到国内市场销售，切实保障春耕化肥供应。

与会代表一致认为，2015年开始尿素出口将会成为新常态，生产企业和贸易商要更加重视出口工作。会议认为，2015年要进一步完善尿素出口协调机制，一是培育出口主体，加强各出口主体的协调；二是了解国外招标国家的招标情况，研究应对措施；三是加强出口价格自律，如出口价格不低于行业平均成本、不低于国内销售价格、价格要向国际主流价格看齐；四是强化监督和惩戒机制；五是积极采取措施控制出口尿素质量。

会议最后，协会名誉理事长刘淑兰对会议作了总结。她表示，有条件的尿素生产企业要主动出口，对目标市场形成一定掌控。未来5-10年要形成几家大型出口主体，出口主体要承担出口的任务，并要不断创新出口模式、拓展国际市场，加强行业自律。对于行业自律方面，刘淑兰表示主要从以下几方面加强：一是出口要符合国际贸易规则；二是价格要自律，防止低价倾销；三是产品质量要自律，避免结块等问题；四是产品的包装、运输、储存要规范，并尽可能改进、降低成本；五是建立信息平台，加强信息交流和协调。刘淑兰表示，希望通过行业的共同努力，能够增强我国在国际市场上的话语权，使我们成为真正的尿素出口强国。

国办印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》

本报讯近日，国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。

《意见》提出，法律没有限制的品种均可以入市流转交易。现阶段的交易品种主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等八个门类。流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。除宅基地使用权、农民住房财产权、农户持有的集体资产股权外，流转交易的受让方原则上没有资格限制（外资企业和境外投资者按照有关法律、法规执行）。农户拥有的产权是否入市流转交易由农户自主决定。流转交易市场都应提供发布交易信息、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易等基本服务，建立健全规范的市场管理制度和交易规则，对市场运行和服务规范等作出具体规定。

国家农业科技服务云平台启动

本报讯国家农业科技服务云平台今天在北京启动。该平台将整合全国农业科教系统相关资源，为广大农民和各类现代农业生产经营主体提供精准、及时、全程顾问式的科技信息服务，促进农业科技创新和成果转化、新型职业农民培育，支撑现代农业的发展。

农业部科技教育司司长唐珂表示，通过打造国家农业科技服务云平台，实行“平台上移、服务下延”，实现信息化手段和农业科技的融合，将为现代农业的发展插上腾飞的翅膀。

国家农业科技服务云平台是农业部科技教育司基于云计算和大数据进行系统设计和架构，为农业科技服务打造的整体综合服务平台。未来几年，云平台将为专家、农技人员和广大农民免费发放5000万张“智农卡”，开通智农通服务，打通农业科技信息服务“最后一公里”，有效支撑农村金融服务和电子商务发展。

农业用水定额内将享优惠水价

本报讯日前，国务院法制办公布《农田水利条例（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。据国务院法制办相关负责人介绍，当前我国农田水利发展形势总体向好，但农田水利建设历史欠账多、薄弱环节多、矛盾积累多，特别是投资体制不健全。“近年来，农田水利建设资金主要依靠中央和省级财政投入，区域投资不平衡、资金缺口大，社会投资机制不健全。”

为此，征求意见稿明确，农田水利建设实行政府投入和社会投入相结合的机制。大中型农田水利工程建设以政府投入为主，鼓励社会资本投入。小型农田水利工程建设采取政府投入、农民投资投劳和社会资本投入相结合的方式。县级以上人民政府应当建立稳定的农田水利建设投入保障机制，按照有关规定从国有土地出让收益（入）中计提一定比例资金专项用于农田水利建设。

征求意见稿还明确了管理主体。比如，政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的管理单位负责运行管理和维护；农民、专业大户、家庭农场、企业和其他社会资本投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位负责运行管理和维护；农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行管理和维护责任。

征求意见稿提出，农田水利工程供水实行有偿使用、计量收费制度，尚不具备计量收费条件的地区，可以按照农田灌溉实际受益面积收费。逐步推行定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的农业水价制度。