浅议建筑工程招标采购的控制措施

文/李枫 大连市建设工程集团有限公司 辽宁大连 116000

浅议建筑工程招标采购的控制措施

文/李枫 大连市建设工程集团有限公司 辽宁大连 116000

建筑工程招标采购管理是建设工程项目成本造价管理控制措施中的一个重要方面，其成本控制有效性能够起到保证建设工程施工进度、提高建设工程施工质量、降低工程施工费用与支出，全面提升建筑工程施工管理效果的目的。在本篇论文中，笔者将从个人参与建筑工程招标采购工作管理经验出发，针对建筑工程招标采购中的原材料设施设备供应厂商选择、合同文件管理成本控制策略提出优化改革建议。

建筑工程项目招标采购；原材料设施设备；供货厂商选择；合同文件

一、建筑工程项目的招标采购情况分析

建筑工程项目的招标采购工作涉及内容非常广泛，需要对原材料、设施设备进行选定，寻找并确定供应厂商和供货途径，签订原材料、设施设备的购买合同，管理原材料、设施设备的运输和进场，有序安排原材料、设施设备的仓储、保管和定期情况检查与性能维护，其中包括对是项目工程施工质量的管理控制，需要合理调整有关的人员分配和物资分配，加强建设单位、施工单位、设计单位和监督检查单位等组织部门的沟通协调和信息分享。

在保证施工质量的前提条件下，降低建设工程项目中的资金经费支出数目，其具体执行标准分析如下：一是，建设工程成本控制管理目标必须与有关企业的经济目标相符合，应当满足成本控制目标与企业的经济收入、经济发展规划保持一致，对建设项目资金成本的支付额度与数目，不会多于企业预期和实际上应当获得的收入额度与数目，从而实现企业在成本控制管理策略的执行过程中实现经济收入的稳定增长。二是，成本控制管理目标应当与建设工程施工质量提高保持一致。通过施工质量的稳步提升，提高建筑工程项目的综合水平，并从施工管理中的招标、投标工程管理环节、原材料设施设备的采购管理环节、设施设备的正确科学应用和保管维修环节，不断提高建筑工程的施工质量。三是，成本控制管理目标应当与建设工程项目的施工期限保持一致。通过加强技术管理、提升施工方案的设计水平，实现建设工程项目管理制度化、规范化等一些列管理行为和措施，保证不会因为招标、采购管理行为中的失误，不会因为招标工作导致施工工作的延后、延误，不会因为采购原材料、设备设施供给不足、性能不合格，影响建筑工程的施工工期。

二、建筑工程项目招标采购中的供货厂商选择

招标采购成本控制管理工作中的一个重要管理方向是对供货厂商的选择。首先，应当确定建设工程的原材料、实施设备的多个供货厂商，不能将原材料、设施设备的购买进货途径局限在一个、或者两个生产厂商，降低、分担建设项目在原材料货源管理工作上的财务风险，同时选择多个供货厂商能够起到在供货厂商之间的良性竞争，在保证原材料质量的基础上，有效降低购买价格，从而实现对原材料、设施设备的采购成本控制管理。与此同时，供货厂商给予采购单位的批量进货价格，是降低建设工程项目费用成本的有效途径。

其次，对供货厂商的选择、合作方法可以适用的招标采购合作方式、签订采购合同等多种方式。第一种方式有利于说明招标单位对原材料、设施设备的质量、性能要求，并提出限额采购计划，多个符合要求的供货厂商需要通过价格竞标的方式，降低原材料卖出价格，给招标采购单位让与最大的经济优惠和经济利润。该种招标、竞标采购原材料的方式，在节约时间成本的前提下，也是有效提高建设工程项目原材料质量的管理方式。在选择供货厂商的过程中，需要认真考察其原材料品质性能、生产水平与技术实力、原材料设施设备的各项合格资质、生产制造过程中的科学技术应用与制造加工实力。

对供货厂商考察的考察过程中，还需要对其他相同、相似原材料、设施设备的供应厂商供货方式、产品性能质量、货源稳定程度、供货销售市场占有率等内容进行分析和总结，确定选择供货厂商在生产经营能力方面具有优越性和突出优势，对招标采购合同中关于货物品质检测、保险、运输方式、运输责任等细节条款和内容进行确定判断，要求供货厂商提供原材料、设施设备商标权利、零部件配置构成的详细说明，提供关于产品售后服务、维修检测的过程说明和费用承担说明，

三、招标采购中的合同管理策略

在项目合同谈判期间，采购部应参与全部合同条款的谈判工作，特别是在涉及到采购程序、评委的构成、检验参加的人员、检验的方式等方面应该有明确的条款。考虑到日后执行总承包工程时排除一些人为的干扰，应该在总承包合同谈判时加入一些限制性条款，如施工分包商的资格条件，制造企业的等级和资格等。在总承包合同谈判时明确采购范围的划分，在有条件的情况下可以考虑加大总包商的采购范围，这是控制项目成本、质量和进度的有效办法。加大承包商的采购范围，不仅可以为保证工程质量打下基础，也能够为承包商创造了较大的利润。

项目合同谈判中采购部门通过收集各种渠道的信息，摸清楚重要设备的潜在供货商，特别需要警惕业主在技术附件谈判中提出的一些特定倾向性的功能或技术性描述。采购谈判人员要充分与相关设计人员沟通，并及时分析种种变化对设备价格、采购周期、服务的不同影响，综合权衡变化风险，及时向首席谈判代表汇报。该争取的一定要据理力争，以便尽量降低项目的合同谈判风险，为项目的执行创造有利的环境。在签订购货合同时，要在合同中特别约定:凡是因质量不合格发生责任事故和经济损失，由生产供货厂家全部负责解决。还要求项目部在接收、使用设备时，也注意把好质量关，并按操作规程办事。发现重大质量间题及时认真协调解决。

综上所述，建设工程项目的招标采购控制措施，可以定义为根据建设工程项目的经济目标，从建设工程中的招标阶段与采购阶段做好有关资金成本控制管理工作，其包括招标计划的制定、招标和投标工作的组织与执行，以及与之相关的其他协调管理行为活动，包括原材料、设施设备的采购管理、仓储与分配使用管理等内容。

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