世贸组织全面取消农产品出口补贴

世贸组织全面取消农产品出口补贴

本报讯 12月19日，世界贸易组织第十届部长级会议在肯尼亚首都内罗毕落下帷幕。经过5天的艰难谈判磋商，各方在一系列贸易谈判中达成历史性成果。会议最终通过了《内罗毕部长宣言》，就非洲等发展中国家最为关切的农业出口竞争达成共识，162个成员首次承诺全面取消农产品出口补贴，并就出口融资支持、棉花、国际粮食援助等达成了新的多边纪律。

“过去的18年里我们做了大量的工作。今天在内罗毕，我们做出了许多具有历史性意义的决定。”世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多在闭幕式上致辞说，《信息技术协定》将取消全球贸易关税的10%，是1996年以来首个重大关税减让协定。

“取消农产品出口补贴的决定是世贸组织成立20年来在农业领域达成的最重要的成果。”阿泽维多表示，“这将消除市场扭曲，营造公平竞争，同时将改善非洲等发展中和最不发达国家的民生。”

这是世贸组织成立以来首次在非洲举办部长级会议，农业谈判和最不发达国家发展是本次会议的关注焦点。此前，由于各成员在核心议题上难以达成一致，此次会议未能在18日如期结束。发展中成员希望发达国家降低农业补贴，开放农业市场，而发达成员不愿做出诚恳让步。

世界卫生组织、联合国食物权问题特别调查员希拉勒·埃尔弗认为，当前发达国家的农业产量过剩，以补贴的形式支持农产品出口会严重破坏发展中国家农民的利益。“发展中国家农产品无法与低于成本价格、享受出口补贴的农产品竞争，这会对发展中国家努力增加国内粮食生产造成负面影响。”

按照此次会议通过的“贸易竞争部长级决定”协议，发达国家承诺立即取消农产品的出口补贴，并确保不再采用任何伪装形式的补贴作为出口政策，包括：限制农产品出口信贷、国有企业参与农业贸易、规定和确保粮食援助不对国内农产品生产造成负面影响。世贸组织农业委员会将每3年对此进行评审，以确保不会出现类似出口补贴的形式。协议还规定，发展中国家必须在2018年底前停止对农产品的直接出口支持。

中国代表团副团长、商务部副部长王受文说，此次会议谈判的最大亮点是达成关于取消农业产品出口补贴的协议。“作为发展中国家在国际贸易中最为关注的议题，协议的达成是发展中国家的胜利，对提高发展中国家农民收入具有重大意义。”

中国商务部新闻发言人20日发表谈话指出，本次会议意义重大，成果丰硕，中国秉持促和、促谈、促成原则，为会议成功作出了积极贡献。中方愿意与其他各方加强沟通与合作，求同存异，凝聚共识，落实本次会议成果，共同维护多边贸易体制。