新城镇化建设中成人转化学习的新挑战与新机遇

曾青云，宋 琼

新城镇化建设中成人转化学习的新挑战与新机遇

曾青云，宋 琼

新城镇化建设正在改变成人的学习与发展，这种改变就成人转化学习而言，既是一种严峻的挑战，但更是一种前所未有的机遇。在挑战与机遇同行之间，最关键的是要对新城镇化建设带来的挑战的因果进行廓清，对所带来机遇的元素进行梳理，并在此基础上，对新城镇化建设发展与成人转化学习趋势作出富有实践性的指导，以期为新的社会背景下成人转化学习的理论研究和实践探索拓出新的视野与思路。

成人转化学习;机遇与挑战;新城镇化建设

专题探讨·新城镇化建设下的成人转化学习

本期学术主持人:曾青云

主持人按语:党的十八届三中全会关于“坚持走中国特色新型城镇化道路”的战略，将开启我国社会主义建设的新时代。而这场新的宏大工程所引发的新的社会变革，必将促进成人转化学习的新崛起与新发展。在此意义上，本栏目以新城镇化建设与成人转化学习发展的关系为重点，从新城镇化的人的城镇化、质的城镇化、实的城镇化建设切入，全面回溯我国城镇化建设历程中成人转化学习的兴起与发展，深刻阐释成人转化学习在新城镇化建设中所面临的种种挑战与机遇，以及高校成人教育工作者在其中所肩负的使命与责任，进而揭示出成人转化学习与社会发展之间的本质关联。

我国新城镇化建设作为一项宏大的民生工程，从它出现伊始，在深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生活方式的同时，更对“人”尤其是对“成人”进行了重新塑造。其间，不仅人的活动始终贯穿于新城镇化建设的肇基、扩张和形态塑造之中，更重要的是，成人的学习与发展也与新城镇建设的目标、进程、成果紧密相关。在此意义上，我们有必要对新城镇化建设与成人转化学习的内在关系进行新一轮的探索，在深刻揭示我国新城镇化建设特色、差异给成人转化学习发展带来新挑战与新机遇的同时，对新城镇化建设发展中的成人转化学习趋势进行理性阐述，以期为后续相关研究提供更多思路。

一、新城镇化建设特色与成人转化学习机遇

新型城镇化建设战略，不仅彰显出我国城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化，还凸显出人的智慧和劳动是城镇化推进的不竭动源。这就表明，新城镇化建设必将为成人转化学习发展带来前所未有的机遇。

(一)城乡统筹、城乡一体，带来成人转化学习的发展机遇

我国新城镇化建设的基本目标是要实行城乡统筹和城乡一体，强调要在我国社会转型的大时代条件下，促进“城”与“乡”的互动发展，形成双赢发展的战略布局。其中，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，以及城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展是关键。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，这也表明了，城乡统筹不仅是城乡区域、经济、资源的统筹，更应当是城乡科技、文化、教育的统筹，而成人作为新城镇化建设的主体，这广义的统筹将为成人转化学习带来“两个发展”。

1．内涵发展。城乡统筹的内涵就是要坚持以人为本，使农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活。这种内涵要义的提出，对成人转化学习的内涵发展大有稗益。有利于人们突破以往狭隘的“城”或“乡”的环境局限，在更为宽广的原野上丰富成人转化学习内容，不仅把凭经验产生的学习思维或学习行为的变化，锐化为对成人学习实质的全面把握;将有意或无意性的发生的学习过程，蜕化为对成人学习规律的探索，更让那些积极的或消极的学习结果，亮化为对成人学习价值张扬。

2．外延发展。城乡统筹的外延，就是通过体制改革和政策调整，削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置。这就印证了，成人转化学习不再是“城”里人的专利，更是“乡”下人的诉求，打破了“城”与“乡”之间的“厚墙壁”，疏通了成人转化学习与其他学习、成人转化学习与社会生活之间的路道，将成人转化学习从城市世界、行业世界里解脱出来，展扬了成人转化学习的开放性特征。

(二)产城互动、节约集约，带来成人转化学习的变革机遇

我国新城镇化建设的重要目标是推进产城互动、节约集约。它明确了城镇是产业的载体和保障，产业是城镇化建设的动力和源泉。要坚持一手抓城镇化建设，一手抓产业发展，做到“以城促产、以产兴城”，推动城镇化建设与产业发展齐头并进、良性互动、融合发展。换而言之，产城互动的范畴当覆盖新城镇化建的所有区域，通过产业在城乡上空的聚合，形成城乡互动的新型产业链关联和集约化发展，促进三次产业与新城镇化建协调发展。这种变化将直接作用于成人的生存与发展，迫使他们对自我学习的原有的方式与路径进行更为深层的反思，并由此带来新一轮的成人转化学习变革大潮。

1．它带来了成人转化学习的支持服务体系的变革。产城互动有充分发挥城镇化对经济发展的引擎作用的同时，还带来了生产、生活、服务的社会化，这必将连锁成人转化学习的服务体系的新变革，促使当地成人转化学习的指导服务、教师服务、学习设施服务、学习资源服务、学习交互服务的层次与水平的大幅提升，充分体现出它的针对性、开放性、有效性特征，在很大程度上改变以往的成人转化学习服务体系的无助、无持、无资、无力甚至无为的窘况。

2．它还带来了成人转化学习的社会运作机制的变革。产城互动不仅推进当地的产业升级，还带来了劳动力从业与就业环境的变化。这就促使人们在对原有的成人转化学习机制进行必要的整合，催生一种运作范畴由学习领域向职业领域，由个人或群体跨越到行业或社会延伸，在正视成人转化学习各个部分存在的前提下，协调成人转化学习各个部分之间关系，以更好地发挥作用的社会运行机制。以实现成人转化学习的长效化、经常化、规范化、系统化，让成人转化学习时，更有激情、更有热情、更有动力、更有实惠。

(三)生态宜居、和谐发展，带来成人转化学习的创新机遇

实现生态宜居、和谐发展是我国新城镇化建的长远目标，它在重视新城镇的生态建设与规划，注重自然生态环境、社会人文环境、人工建筑设施环境等综合性的精神文化建设、关注经济、社会、文化、环境协调发展的基础上，追求着让广大农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件，实现人与自然、人与社会、人的自身的和谐发展的宏大目标。这种大和谐的目标的本质是共同发展，其中最有社会意义的人的共同发展，人的综合素质的共同提升。由此，不仅引发了关于成人继续学习问题的争鸣与探索，客观上也为成人转化学习创新带来了新契机。

与此相宜，成人转化学习的类型也不会再局滞在“工具性学习、沟通性学习、解放性学习”等类型上，积极把一种前所来有的学习要素的新组合引入成人转化学习之内，不仅在原有的转化学习轨迹下，对转化学习方式或转化学习类型等进行的程度较小的改进和提升，还在现有的成人转化学习类型和模式下，推出成人转化学习类型的重大变革，衍生出“开放性学习、架构性学习、导向性学习”等诸多新的转化学习类型，为成人转化学习发展开拓了更宽广的前景。

二、新城镇化建设差异与成人转化学习挑战

机遇总与挑战同行，中国新城镇化战略作为一次突出中国特色的社会主义建设战略，在世界上并没有成功经验可供借鉴，随着在战略的全面实施，一些深层问题与现实矛盾不断浮显，给成人转化学习带来了严峻挑战。

(一)社会生活环境差异与成人转化学习认识挑战

改变人们的社会生活是新城镇化建设最为直接的后果，然而这种社会生活改变，在不同地区都存在着不同程度的差异。原因有二:(1)一些地方政府片面地认为新城镇化就是建设新的城市，热衷于“地的城市化”。尽管新城镇化建设促使当地的地理位置、地形地貌、水和动植物等各种自然与社会资源结构的发生系列变化，但这种社会生存环境的变化只是当地政府意愿的反映，并不是新城镇化建设的应然结果。(2)有些地方政府片面认为新城镇化就是让农民进城，醉心于“楼的城镇化”，因而，新城镇化建设虽然促进当地人口的阶层构成、民族构成、宗教构成、职业构成、文化教育构成等的比例发生重大变化，但这种人口社会构成的变化只是为农民“洗脚进城上楼”提供了条件，却没有解决他们在新城镇生存与发展的问题。上述状况，无疑会引发人们对成人转化学习认识的新困惑。

在新城镇化建设中，成人转化学习的价值在于，它试图使人们在各种复杂而真实的境遇中，能汲取新知、凝炼能力、提升素质，从而促进自我不断成长与持续发展。显然，这所指的真实境遇当是社会生存环境的理性发展，或是社会人口结构的合理变迁，并非是有悖自然和人文的人为改造后果。否则，成人转化学习的价值及其物化表象都将出现明显偏失，甚至出现被排拆在新城镇化建设要素之外的悖相。在此情形下，人们产生“成人转化学习价值何在”的认识困惑就不可避免。

与之相形，在新城镇化建设中，成人转化学习的走向，就在于通过对原有的观念质疑和批判性反思，对原有的知识结构重组，以产生一个更具包容性与整合性的认知体系。显然，这种走向必须与新城镇化建设进程相一致，所涉及的目标、方式、成果都要经得起新城镇化建设实践的检验。但问题的关键是，如果现有的进程与实践并不是新城镇化建设的真实反映，那么成人转化学习走向就会进入误区，所要求的知识结构重组和新认知体系的产生都将陷入盲目之中，直接导致人们对“成人转化学习走向何处”的认知困惑。

(二)经济生活差异与成人转化学习方式挑战

改变当地经济生活是新城镇化建设最为重要的后果，包括当地的产业结构、企业格局、居民的劳动方式与就业路径的变化。但我们也必须看到，这种经济生活的改变在不同地区却有着重大差异，除了受我国社会经济发展不平衡性客观因素制约外，还存在主观诱因。一方面，一些地方政府把新城镇化建设作为一种单一的经济建设，大搞“经济城镇化”，有着通过“新型城镇化”，大幅提升GPD的强烈冲动;另一方面，一些地方政府又把新城镇化当作一种政绩工程，大造“政绩城镇化”，忙着“赶农民上楼”，多出让一些土地来创造新政绩。而对必须注重的等级化城镇管理体制下的城镇公共服务设施建设，以及必不可少的人们就业路径的疏通，很多地方政府则表现出不应有的缄默。这种经济生活的偏斜，必然引起人们对成人转化学习方式选择的困惑。

1．作为一项社会工程，成人转化学习方式的选择须要一定内部条件的支持，包括学习者自身所具备的条件和基础，具体包括年龄、文化程度、经验、兴趣、动机、学习风格等，对待种种事件、理念、价值，以及可能性的方式，等等。从哲学意义上说，这些内部条件其实是一种物质形式的转化，是社会经济发展到一定阶段的产物，而一些地方新城镇化建发生经济生活偏失，表象上似乎是规划问题，实质上却是一种经济发展倒退，是对成人转化学习内部条件的损减，必然会对成人转化学习方式的选择产生不同程度的影响。

2．作为一种实践活动，成人转化学习方式的选择除了要有必要的内部条件外，也离不开外部辅助条件的支撑，包括“一个富强的、科技的、开放的社会环境”，它为人们的转化学习提供一种务实、平等、可行的物质平台，提供参与、合作、探索、质疑的现实条件，正是在内部条件和外部条件的基础上，成人转化学习才得以不断发生。而一些地方新城镇建设中出现的经济生活环境偏失，不仅难以构建成人转化学习的服务体系和资源保障机制，还极易产生成人转化学习路径不清，方式难明的窘况。

(三)文化生活差异与成人转化学习行为挑战

改变当地文化生活是新城镇化建设最为影响的后果，但这种改变却新城镇化建中的一些情形显得错综复杂。(1)一些地方政府满足于新城镇化建的阶段性成果，缺失锐意进取的精神，局限于“现实城镇化”。新城镇化虽然改变了当地社会组织结构，使人们熟悉的一些企事业单位、社会机构、家庭、团体、部门和学校等的形式与功能发生了变化，但这些变化多表现在政府管理方面，却没有把成人转化学习纳入其内。(2)一些地方政府过于注重文化产业的发展，执着于“产业城镇化”，虽然这种文化产业城镇改变了当地民俗、文娱、社交、旅游、学习、书画、宗教、体育等精神产品的消费活动，却忽略了包括科学、语言、教育、艺术等精神产品的生产活动，而对成人转化学习的规划与设计的整体缺失显得尤为突出。显然，这种文化生活差异定然会对成人转化学习行为产生问题。

成人转化学习行为作为一种“文化行为形成过程”，需要有一种人们熟悉并认同的文化生活环境为基础，包括以语言、文字和其他符号系统为媒介的文化形态，以信息交流、情感交流、认知交流为文化语境。而与此相违，一些地方尽管改变了人们所熟悉的文化生活环境，但新的文化生活环境却迟迟未能形成，以至人们在一个迷惘的文化生活环境中，既难以对成人转化学习行为的确定，进行带有审视、辨析、权衡的自我选择，更难以对成人转化学习行为的自我实施，进行合理的假设或批判性评估。

成人转化学习行为作为一种“教育行为演变过程”，需要一种的统筹性与规范性的社会教育体系为载体，包括以社会化的教育机构与教育类型为主体的组织结构，以社会化的教育资源与教育方式为主导的运行机掣。但一些地方只对原有社会教育体系的改变有兴趣，而对新的社会化教育体系的构建缺乏诚意，以至人们在一个残缺的社会教育环境中，既不能对成人转化学习行为设计有的放矢的规划行动方针，也不能通过成人转化学习行为的实施获取知识与技能，更不能通过成人转化学习行为的新认知下的创新自我学习。

三、新城镇化建设发展与成人转化学习趋势

随着中共中央、国务院关于《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》(以下简称《规划》)的推出，我国新城镇化建设已进入一个健康发展的时期，所呈现出的人本性、实本性、质本性态势，对成人转化学习发展趋势将产生重大影响。

(一)“人本城镇化”与成人转化学习价值趋势

根据《规划》精神，“以人为本”将是我国新城镇化建设发展的主要态势，它要求合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。显然，这种“人本城镇化”所倡导的“人的素质化、全面化、平等化”，将有利于成人转化学习价值的拓展趋势。

1．它将促进成人转化学习社会价值的拓展。它促使人们从更为宽阔的社会视野上，重新审评成人转化学习的本然价值，深刻认识到成人转化学习的价值存在，不仅包含自我、他人、群体、更涉及到事业、行业、国家等社会主体，并以此为原点，透析成人转化学习在整个社会价值体系中存在根据、生成过程、内部结构和运行机制，在此基础上，透视成人转化学习与当代社会发展关系所面临的一系列根本问题，廓清成人如何通过自我学习和自我实践活动，满足社会或他人物质的、精神的需要所应做出的贡献和承担的责任，进而为成人转化学习新价值体系的构建提供指导和路径。

2．它还将促进成人转化学习学术价值的拓宽。人本城镇化将促进人们关于成人转化学习的学术价值评价的转化，不再单纯地以有关研究成果是否提出了新问题、开拓了新的领域、提出了新观点、构建了新理论、发掘了新材料、导出了新源头等等作为基本评价尺标，而是在此基础上，辅以相关成人转化学习的研究能否揭示其所反映的客观规律，能否符合社会经济发展的要求，能否满足人们日益增长的学习价值需求作为重要补充，力图使成人转化学习的学术价值从学术交流的层面向促进社会发展、为人才培养提供路径、提升业内整体科研能力和方面拓宽。

(二)“实本城镇化”与成人转化学习需求趋势

《规划》明确指出，“以实为本”将是我国新城镇化建设的重要走向。它表现为加大对内对外开放力度，有序承接国际及沿海地区产业转移，依托优势资源发展特色产业，加快新型工业化进程，壮大现代产业体系，完善基础设施网络，健全功能完备、布局合理的城镇体系，强化城市分工合作，提升中心城市辐射带动能力。可以预见，这种实效性的新城镇化建设，在打造一大批经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群的同时，必然对成人转化学习的需求趋势产生导向作用。

面对着实本意义的新城镇化建设，成人转化学习的动机正出现新的变化趋势。人们在对既往的以我为中心的成人转化学习的动机进行了认真反省，深刻认识到那种只是为了个人的发展与出路，或报答父母的养育之恩等转化学习动机，是一种利己的、逐利的学习动机，已不适应新城镇化建的客观现实，应自觉地把自我转化学习同国家和社会的利益联系在一起，强烈地意识到自己在社会主义建设事业和新城镇建设中的承担的责任与职责，把为我而学的动机向为国而学的动机变迁。

务实性的城镇化建设还将引发成人转化学习动力需求的变迁。在一个长时期内，人们总是把自我兴趣作为成人转化学习的主要动力，跟着感觉走，凭着兴趣学的现象，导致随意性学习和无效性学习情况十分普遍。而面对着产业特色鲜明的新城镇环境，这种以人兴趣作为转化学习动力状况正在发生重大改变，“以岗位要求为学习兴趣”正成为一种趋势，人们按照所从事的职业岗位要求，明确了自己要学什么、怎么学、到哪里去学，重新设计自我转化学习要求、转化学习过程和转化学习结果，极大地激发了人们参与成人转化学习的积极性和自觉性。

(三)“质本城镇化”与成人转化学习结构趋势

按照《规划》要求，“以质为本”将是我国新城镇化建的关键，它诉求完善农业转移人口社会参与机制，推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城市。提高各级党代会代表、人大代表、政协委员中农民工的比例，积极引导农民工参加党组织、工会和社团组织，引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理。这就表明，我国新城镇化建设、已从部分人先富的城镇化向同共发展、共同富裕的和谐城镇化方向进展，质的城镇将成为我国新城镇化建设的主线路。显而易见，在此新的语境下，成人转化学习结构必当发生重大变迁。

随着数以亿计的农业转移人口的新市民化，如何引导这个庞大群体适应新的生活环境，就成为了成人转化学习的重要构成。它要求新市民在学习过程中，既要以个性的、合理的、导向的自我评价为引导，以短期目标、时间程序、期限设置、行为规范为标准，树立顺从社会发展、经济发展、文化发展的学习动机，更要培养一种敢于承担责任，独立控制自我学习，积极主动地管理学习过程的学习精神，学会运用目标、激情、个人原则、个人目标和向往标准等内在要素进行自我学习指导，能够有效调动各种方式来利用学习资源，把成人转化学习与新城镇化建设情境相链接。

与此相呼应，由于农民工在国家社会经济发展中的位置不断靠前，也使如何让广大农民工真正融入新城镇成为成人转化学习的基本构件。它吁求农民工在自我转化学习中，既要充分利用教师关系、外部资源、社会关系来支持自我学习，以获得现实成绩、应有回报。同时，更需要根据新城镇化建设进程，学会选择以“适应新生活环璋、新经济环境、新文化环境”为主题的学习情境，将职业竞争、人才竞争、市场竞争锐化为自我转化学习的激素，培养自我的宏观思维和问题解决能力，使自我转化学习效果与新城镇化建设发展保持一致。

［1］习近平．全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作［J］．求是，2013(1)．

［2］中共中央，国务院．国家新型城镇化规划(2014－2020年)［Z］．2014．

［3］中共中央．关于全面深化改革若干重大问题的决定［Z］．2013．

［4］国务院．关于加快发展现代职业教育的决定［Z］．国发［2014］19号．

［5］教育部．普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)．［Z］．教高厅［2012］4号．

［责任编辑 金莲顺］

江西省2014年高校教学改革省级课题“新城镇化建设中新市民适应性教育发展研究”(项目编号: JYJG－14－50－5)

曾青云，男，江西师大成人教育研究所研究员，主要研究方向为成人教育基本理论;宋琼，女，江西科技师范大学继续教育学院2013级硕士研究生，主要研究方向为成人教育基本理论。

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1674－7747(2015)07－0038－05