农村土地管理中的问题及策略

文/尚明河 吉林省通化县国土资源局 吉林通化 134000

农村土地管理中的问题及策略

文/尚明河 吉林省通化县国土资源局 吉林通化 134000

伴随着我国工业城市化进程的进一步加快，社会主义市场经济获得了突飞猛进的发展，我国相关部门对于农业政策也做出了大幅度的调整，伴随着集体土地经济效益的不断提高，我国农村土地方面的问题逐渐凸现出来，这对我国社会主义新农村建设带来很大的影响，对整个农村地区经济的快速稳定发展是极为不利的。接下来，文章针对我国农村土地管理中的问题及策略开展具体的论述，望能够有一定的参考价值。

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对于广大农民朋友来说，是他们赖以生存的基本物质保障，是最为基本性的生产资料，最近几年，我国农村各方面政策的不断革新，促使农民的土地效益产生了极大的提高，这使得我国农村中土地问题逐渐增多，而土地问题是与农民利益息息相关的重要问题，只有使得农村土地管理问题得到科学有效的处理才能够推动我国新农村建设的进程，为此，需严肃的对待土地管理中潜存的一系列问题，探寻更多有效的解决方法，推动我国新农村建设步伐。

1 农村土地管理中的问题

1.1 农村村民宅基地违法问题

当前，在农村宅基地建设中，在没有经过上级部分批准的情况下，随意占用土地、运用欺骗的方式来骗取宅基地的批准，一些建房户随意的隐瞒已经建设的房屋，虚报家庭人口数量;非法转让宅基地问题，采用集体资产进行隐形交易等问题较为常见。

1.2 节约集约用地观念薄弱

在我国工业化进程当中，城市化建设速度是比较快的，人地间的关系情况非常紧张，在此过程当中，土地资源浪费问题、土地资源紧张问题同时存在，这一问题展现在很多方面：其一，在目前的非农建设中，占用大量的耕地，致使农村土地面积急剧缩减，对农民利益造成很大程度的侵害;其二，城市化建设过程中未对农业用地实施科学合理的规划，导致土地闲置情况严重;其三，农村居民点比较分散，在这种形态下，超标使用土地的现象非常严重，从而造成了土地资源的重大显著浪费。

1.3 土地承包经营操作不科学

经过农村税费制度革新后，农村集体经济收入出现大幅度的缩减，这就造成农村整体经济力量非常薄弱，甚至出现入不敷出的局面，有的农村的经济收入仅有少量的机动地承包费用，甚至还不断出现其他的债务问题，并且，挪用农民土地补偿费、安置补助费等问题十分显著，致使农民矛盾增加，群体上访事件频繁发生。

2 农村土地管理问题具体策略

2.1 严把宅基地审批关 严格规范宅基地审批程序

通常情况下，农村宅基地是通过村民个人的名义来申请批准的，其中，一多半以上的村民成员是同意的，同时需要进行公开发布，其中，乡镇国土资源肩负着宅基地的具体审查与申报的事务，在通过县级国土资源局进行统一的审核批准，针对达到规定条件的进行登记授权，给予相关证书的发放。在具体的审查工作当中，需要对农村村民一户仅能够具有一处宅基地的问题进行严格的检查，并且宅基地面积要在规定标准范围之内。

其中，农村村民一户具有两处宅基地的情况，需要村民组委会把多出的宅基地按照相关法律程序进行收回，同时进行安排使用途径，针对继承多出房地产的情况，村民可通过卖出多余宅基地的方式，或者维持现有情况，切记不可重新翻盖，针对已经受到一定损坏的多余部分的宅基地部分可以按照相关法律规定作出收回处理。

针对新创建的房屋，在收到房屋用地审批结果之后作出公开化的开工放线、竣工验收处理，全方面公开化的接受来自广大群众朋友的监督。

2.2 认真履行农村土地承包经营管理机制 维护农民合法权益

加大对农村法律制度的宣传教育，促使农村广大农民对我国土地法律政策制度有一个全面的掌握，明确自身的权利及义务，了解怎样通过正确的途径维护自身的合法权益。基层干部则需要学习更多的法律规定，这就需要定期组织基层领导干部学习相关的法律规章制度，促使其法律观念得到显著程度的提升，严格执法，保证土地政策-路线-方针的具体落实，可以在促使广大农村增加土地法律观念，有助于农民的权益得到有效的保障，在促使农村土地承包经营机制这一基本前提下，按照有偿、自愿、依法这一基本准则，探寻全新的土地流转责任制度。

2.3 保护耕地与经济发展共同进行 严格土地补偿标准

严格遵循相关法律规章制度进行土地的征收，对于征地拆迁安置补偿问题需要严格的按照相关法律规定来进行，真正的做到‘先安置，后拆迁’，按照既定法律制度保护广大农民的合法权益问题。在工业化及城市化发展过程当中，需要注重经济发展的重要意义，坚持可持续发展基本准则，确保农民的耕地问题，避免出现土地浪费情况，站在农民的角度来进行综合性分析，以最低的生活标准赋予土地固有的市场价值。

2.4 强化执法监督 严格处罚占地行为 为丧失土地的农民供应强有力的社会保障

创建完善化的执法检查机制，针对违反法律制度的土地占用问题、对广大农民利益造成侵犯的行为给予严格的处罚，从根本上维护广大农民的合法权益，确保整个社会的稳定和谐。国家相关部门需要不断的促使农村各项社会保障机制的进一步完善，确保各项制度的具体落实，针对已经丧失土地的农民要做出率先考虑，确保他们的基本生活状况，同时促使其文化综合素养得到全面的提升，这对于我国广大新农村精神文明建设有着很大的帮助。

结束语

在我国城市化发展过程当中，加强土地管理强度，严格按照相关法律规章制度办事，切实的维护广大农民的切身利益。作为基层领导干部，需要最大限度上加强自身的法律观念，以科学的发展观为中心，改变以往传统的思想认识，真正的站在国家的利益上来维护农民的合法权益，以推动我国新农村建设的顺利进行，促使社会可持续发展的早日实现。

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