测绘新技术在土地规划与管理中的应用

2015-01-31眭磊宁夏农垦勘测设计院有限公司宁夏银川750001

中国房地产业 2015年22期

文/眭磊宁夏农垦勘测设计院（有限公司）宁夏银川 750001

测绘新技术在土地规划与管理中的应用

文/眭磊宁夏农垦勘测设计院（有限公司）宁夏银川 750001

土地规划管理是关系着国计民生的重要活动，而测绘技术的应用是科学进行土地管理的关键。随着科技的发展，在传统土地规划管理中引入包括遥感技术、地理信息系统及全球定位技术等测绘新技术，从而克服传统测绘技术的缺陷，使得土地规划管理实用性、精确性不断提高，技术不断优化。

测绘技术；土地规划；土地管理

一、前言

随着经济的不断发展，现代社会正在逐步迈向城市化，城市建设中用地紧张和农村耕地逐年减少的问题也在逐渐凸显，合理的进行土地规划和管理是解决这个问题的有效途径。为了能够更好地土地的规划与管理，新的信息化的测绘技术的引进和应用是大势所趋，也是科技发展的必然，对于城市的合理建设和土地的合理规划管理提出了新的出路[1]。

二、土地规划与管理简介

土地规划与管理是一个学术性概念，进行土地规划管理的主体是土地行政主管部门，规划管理的对象是土地，目的在于对有限的土地资源进行合理的管理规划与开发利用，实现土地利用的最大化，进行具体的土地规划管理操作时，要充分结合实际情况，考虑社会、自然条件，历史变革、文化传承以及经济发展等多方面因素。随着科技的发展，特别是空间信息技术以及计算机的不断进步，新技术不断在土地规划与管理中得到应用。我国始终将土地的规划和管理放在重要的位置，不断引进吸收和创造先进的技术引用和服务于土地的规划与管理。

三、测绘新技术简介

随着科技不断发展，测绘技术也有了跨越式的发展，测绘新技术以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统为代表[2]，以下将重点对这三种技术进行介绍：

1)全球定位系统（GPS）

全球的定位系统（Global Positioning System简称GPS），是一种导航系统，功能在于可以进行卫星定位和导航，精度高，覆盖广。现阶段，GPS在我们的生产生活中已经得到了广泛的应用，小到手机导航、车载导航，大到山体测高、国界测定都体现全球定位系统了不可替代的作用。在进行土地规划与管理的过程中，GPS可以用于地质勘查和城市测绘等方面，辅助更加科学高效的进行土地规划与管理工作。

2) 遥感技术

遥感(Remote Sensing，简称RS)，显而易见，遥感技术的主要特征在于远距离的获取信息，信息获取过程不依赖与目标的接触，主要通过电磁波来记录和传送信息。这种技术的优点在传播信息高效快速、于不受地域和时间限制等，在气象预测等领域得到了广泛应用。伴随着经济的发展，人与环境的矛盾逐渐加深，土地资源的合理规划和利用迫在眉睫，然而，及时和正确的感知和掌握土地情况是进行规划和检查的必然条件。因此，遥感技术在土地的动态检测方面的应用已经成为当前研究的重点和难点[3]。

3)地理信息系统

地理信息系统(Geographical Information System，以下简称GIS)，用现代化的方法，采集、测量、分析、存储、管理、显示、传播和应用与地理空间分布有关的数据的一门综合和集成的信息科学和技术。具有数据可视化特点，在自然资源开发、环境保护等方面具有广泛应用，同时，可以利用地理信心系统进行土地利用规划和城市建设规划。

四、测绘技术在土地规划管理中的应用

4.1 进行土地利用调查分析

全面掌握土地利用情况对国民经济发展和国家的耕地粮食安全具有重要意义，传统的土地利用情况调查需要动用大量的人力物力，并且存在调查周期长、数据准确性较低等缺陷。利用新技术进行调查数据的不断更新就具有重要意义。土地利用的更新调查，是将已有的调查成果作为基础，通过应用先进的遥感技术，根据调查的目的，实现区域化调查数据的全面再调查和更新[4]。在具体的调查过程中，根据土地的实际情况，通常分为农村土地调查和城镇土地调查两份方面。在这个调查过程当中：一、以遥感技术为依托得到数据图像；二、进行实际调查；三、利用遥感技术，分析、汇总土地信息；四、调查数据收集、分析和管理；五、建立完善的管理系统，新的测绘技术成为土地调查的技术支撑。

4.2 进行土地利用规划设计

在当前土资源地吃紧的情况之下，对于土地规划设计工作也提出了更高的要求，其中，对于土地利用方面的规划设计尤其重要，设计工作的基础是坚实的数据支撑。前期的数据收集整理工作，可以充分了解当地土地的实际情况，为规划设计提供了科学的依据，并且也为后续工作提出了明确的现实要求。测绘新技术在信息的实施收集方面具有明显优势。就具体的操作过程而言，遥感技术是快速获得土地信息的基础，准确反映土地的情况。地理信息系统，具有建模功能，可以建立土地情况数据库，可以为后续设计工作提供强大的支撑。

4.3 进行土地勘测定界管理

土地勘测定界顾名思义，就是对土地具体的界址位置进行测定判断，是土地测绘和面积计算工作的基础。同时，也成为基于土地面积的其他管理工作的先决条件。土地勘测定界的过程当中，数据的收集是基础，处理数据则是工作的重点，这也体现了测绘新技术的作用[5]。在实际的操作当中，一般包括以下几个过程：一、设置合适的基准站，并通过基准站来进行数据的收集；二、收集到的数据向流动站发送，三、流动站对接收到的数据进行分析；四、根据以上工作，计算流动站的实际坐标，完成土地定界勘测工作。

4.4 进行土地情况动态监测

对土地情况进行动态监测的关键在于动态，要对土地的情况进行实时、全方位的检测。相比较于传统技术，数据统计周期长、实时性差、准确性不足的缺陷，测绘新技术的应用从根本上解决了这个问题[6]。GPS定位功能，以及遥感技术测量中得到的矢量地理坐标，可以对土地情况进行动态监测。具体的实施当中，分为以下几步：一、遥感技术监控，及时发现土地动向；二、GPS系统对获得数据进行处理分析，得到土地东塔监测数据；三GIS技术实现可视化，完善系统功能。