土地规划环境影响评价指标体系的构建

2015-01-31朱有虎宁夏农垦勘测设计院有限公司宁夏银川750001

中国房地产业 2015年22期

文/朱有虎宁夏农垦勘测设计院（有限公司）宁夏银川 750001

土地规划环境影响评价指标体系的构建

文/朱有虎宁夏农垦勘测设计院（有限公司）宁夏银川 750001

当今时代，伴随着社会经济的快速发展，城市的发展进程在不断的加剧，这样就促使土地资源在不断的减少，继而就越来越宝贵，所以一定要科学有有效的对土地规划环境进行评价，并且构建一套比较完整的指标体系，从而才能保证土地得到最大的利用和优化。基于此，本文主要对土地规划环境影响评价指标体系的构建进行了分析。

土地规划；环境影响；评价指标体系

一、前言

现阶段，伴随着可持续发展观念的不断完善，要想发展既要注重速度和数量，还要充分的考虑对环境的影响，这样一定要重视土地规划的利用，这也是当今时代发展的趋势，但是各大城市在进行土地规划的时候，受到很多因素的制约，这样就需要对土地规划环境影响进行有效的评价，并且还要建立一套比较完善的指标体系，从而就能防止环境受到严重的污染，生态出现破坏，从而促进社会不断的向前发展。

二、土地利用规划环境影响评价的概述

在林木业中，所谓的土地利用规划环境影响评价就是说在规划的区域之内对生态环境现在的状况进行认真的研究和分析，随后在实施完土地利用规划之后，对可能造成环境的影响因素进行识别、预测以及评价，最后提出一系列预防和减轻不好环境影响的措施，并且对其进行跟踪监测。同时这是一种战略性环境影响评价，他不仅能够在进行方案规划的时候，参与进来，还能够尽早的从生态环境保护和建设的方向进行考虑个分析规划方案，可能引发的积极和消极方面的影响，从而就能够很大程度的对规划方案进行改善。除此之外，在进行规划方案实施之后，重点不在于如何减少不利因素对环境的影响，而是要从根源出发，尽可能的减少不利影响。

三、土地规划环境影响评价指标体系构建

1、指标体系的构建原则

在进行指标体系构建的时候，遵守的原则是非常重要的。其一，科学性原则，在进行评价指标体系构建的时候，一定要遵守科学性的原则，并且还要选择一些可以直接反应土地规划的影响因素，这样就能够直接的影响环境；其二，代表性原则，构建的评价体系一定要对土地规划与利用方式进行直接的反应，并且还要直接的影响环境；其三，可操作性原则，评价体系一定要具有很好的操作性，例如：容易获取自己想要的资料信息；其四，构建的评价体系层次要分明，并且要逐步对影响因素进行评定，从而就能够得到最终的评价结果。

2、指标体系的构建程序

对土地利用进行总体规划，就是指在一定的规划区域内部，根据当地的自然和经济条件进行分析，并且还要满足国家的经济要求，协调好土地供给与需求之间的关系。同时还要对土地利用结构和用地布局进行确定和调整。再次进行土地利用总体规划的时候，一定要注重制定计划和落实方针，但是在落实的时候，一定会对环境造成很大的影响，而这些影响可以用很多定性和定量的指标表示，所以要建立土地利用总体规划环境影响评价体系，其中这些体系程序可以用图像来表示。

3、评价标准的确立

从目前的现状来看，在我国土地规划环境影响评价还在发展的道路上，并且没有形成统一的评价标准，但是由于此评价标准既就复杂性的特征，还要根据当地的实际情况进行制定，所以在进行土地规划的时候，采用的评价标准首先要根据国家、地方、国际标准等进行各种规划指标的制定；然后在缺少有关法规标准的时候，可以根据国外相类似的评价标准进行标准的制定，并且还要通过有关专家的认证；再次要具有一定的区域性背景；其四，要科学有效的对判定的标准进行研究。

4、评价方法的确立

对于我国来说，由于我国的土地面积比较广阔，这样对不同地区进行评价的时候，采用的评价方法就有很大的差异，但是现在我国还没有形成一套比较完整的评价方法，但是也具有一定的研究成果。在进行土地规划环境影响评价的时候，经常使用的有以下几种：其一，从对环境的影响来看，可以将其进行不断的引申和发展，从而就得到了一套比较完善的评价体系。从我国范围来看，矩阵法、核查表法等应用的比较广泛。其二，伴随着信息技术的快速发展，这样就能够不断的创新环境影响评价方法，并且有很多评价方法采用了GIS等技术，与此同时地理信息技术也被广泛的应用，这样就很大的拓展了环境影响评价技术。其三，在确定评价方法的时候，比较常用的就是政策分析法、规划评价法，在应用这些方法的时候要对各个因素进行充分的考虑，并且对其进行整体的评价，从而就能够发挥良好的评价效益，继而构建适合的指标体系。