新形势下成人教育发展方向探析

高林

（漳州卫生职业学院，福建 漳州 363000）

新形势下成人教育发展方向探析

高林

（漳州卫生职业学院，福建 漳州 363000）

我国的成人教育是我国高等教育体系的重要组成部分，在取得巨大成就的同时，也暴露出许多问题。在我国加快发展现代职业教育的大背景下，成人教育应当及时更新办学理念、提升管理质量、发挥自身办学特色，建设现代职业教育新格局。

成人教育；职业教育；发展

教育优先发展是我国长期的战略决策。成人教育作为我国教育事业的重要组成部分，是与全日制教育不同的一种新型教育制度，具有鲜明的教学特色［1］。在“加快发展现代职业教育”的新政策背景下，成人教育应该发挥与普通教育的互补作用，为社会成员提供一个接受再教育的平台，以满足人和社会全面发展的需要。

一、成人教育蕴含的机遇

2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终生教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。成人教育应当把握机遇，利用自身办学优势，勇于改革创新，使教学水平和办学规模迈上一个新台阶。

（一）成人教育的作用将倍受重视

虽然我国高等教育水平已经取得了长足的进步，但是在发展过程中，由于各地区经济发展水平差异和各高校专业结构设置不同，造成社会成员之间受教育水平参差不齐，这些历史问题短期内无法得到改善。

成人教育自身的办学特点，就是为因各种原因失去全日制教育机会的社会成员提供教育机会，提高专业素养，提升就业能力，充分体现了教育公平的原则，促进了社会的和谐发展。因此，在今后很长一段时期内，成人教育依然是国民教育体系的一个重要组成部分。成人教育将推进与职业教育的沟通与衔接，让每个人都享受到平等教育权，加快现代职业教育体系建设［2］。

（二）成人教育具有独特的办学优势

1.成人教育办学的针对性强。成人教育将成人对知识的渴求作为出发点，针对不同社会成员对各类学历层次的需求，构建与之相适合的教学模式，体现出“以人为本”的办学特点。相关机构在研究中曾提出：“与传统教育模式不同，成人教育的使命是弘扬人文精神，提升内在素质，弥补传统教育模式的不足。成人教育的目的不是选拔人才，而是开设适合人的教育模式，以学习者为中心”。

2.成人教育办学的灵活度高。成人教育在办学过程中不拘泥于单一的教学模式，它根据社会成员在作息时间、工作强度等方面存在的差异，积极尝试各类培训方式，解决社会成员的工学矛盾。《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》指出：“通过多种教育形式为所有劳动者提供终身学习机会。增强职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训，促进学习者为职业发展而学习，使职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的教育”。

3.成人教育办学的持续时间长。成人教育的目的是为社会成员提供再次的教育机会，在当今科技水平日新月异的时代，只有不断接受新知识的灌输，确保知识的更新与科技发展水平同步，才能保持自身的职业竞争力。因此，成人教育的办学具有连续性和长期性的特点，鼓励学生将终身教育作为自己的学习目标。

成人教育的办学特点决定了成人教育在整套现代职业教育体系中是一项不可或缺的补充，在推进职业教育现代化的过程中，发挥着巨大的作用。所以，职业教育的发展必须充分依托成人教育的办学优势。

（三）成人教育具有巨大的发展潜力

1.成人教育可以满足劳动者自我提升的要求。当今社会科技发展日新月异，劳动者十分重视知识的积累与更新，需要定期通过学习了解行业的发展动向，以更好地运用到工作当中。成人教育的教学方式灵活多样，授课内容针对性强，能够有效帮助劳动者利用“碎片化”时间组织学习，促进劳动者自身综合素质的持续提升，因此，成人教育日益受到社会大众的广泛关注。

2.成人教育可以缓解产业升级时期的人才需求。我国正处于产业结构升级和经济增长方式转型的重要阶段，需要一大批高素质的专业型人才，若仅仅依靠全日制学历教育，无法在短时间内满足社会在飞速发展阶段对人才数量的需求。同时，一大批具备熟悉操作技能的劳动者由于历史客观原因丧失了受教育的机会，面临职业发展瓶颈。通过成人教育提升劳动者的理论水平，可以缓解现阶段对高素质劳动者和技术技能人才的需求压力，促进我国经济体制健康发展。

3.成人教育可以大力推进现代职业教育发展进程。现代职业教育旨在培养高素质劳动者和技术技能人才，促进全体劳动者可持续职业发展，发展现代职业教育必然离不开成人教育的支持。国务院在《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出：“打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，为学生多次选择、多样化选择、多路径成才搭建立交桥”。在国家大力倡导发展现代职业教育的过程中，成人教育也将迎来飞速发展的历史机遇。

二、提高成人教育教学质量存在的突出困难

（一）教师的教学质量有待提高

教师是教学的执行者，教师的个人素质直接决定教学质量的好坏。成人教育若要发展，必须重视教师队伍的组建和培养。

1.教师缺乏激励机制。成人教育包含了成人高等学历教育、自学考试培训、职业技能鉴定培训和各类继续教育培训等，种类繁多，且授课模式和传统教学模式完全不同，需要教师额外花费大量时间备课；此外，成人教师的上课时间经常是周末时间，这些都在一定程度上增加了教师的工作负担。但是部分学校无法对成人教育的授课教师的薪资收入或职称评聘给予激励，不利于成人教育教师队伍的稳定，使得很多成人教育课程没人愿意授课，或者在教学过程中缺乏责任心，照搬全日制的教学模式，无法体现成人教育的教学特色。学生在短时间的上课期间内无法接受一整本教材“填鸭式”的教学，产生厌学情绪，影响了课堂秩序和教师的授课情绪，从而恶性循环，降低了成人教育的整体教学质量。

2.教师缺少培训机会。成人教育的教学科研职能容易被人忽略，部分学校缺少对成人教育学科带头人的培养，只注重成人教育的经济收益，没有将成人教育当作正式的教育对待，成人教育的授课教师仅满足于常规教学，无法开拓眼界，部分学校在成人教育方面没有课题和论文，这些都加重了成人教育今后改革的阻力。

3.教师管理缺乏监控。部分学校没有专职的成人教育教师队伍，只能聘请其他院系的教师作为兼职教师，兼职教师基本先以本院系工作为主，成人教育日常教学工作都难以落实，教师的教学研究活动更是毫无进展，长久以往，必然影响成人教育的教学质量。

（二）教学资源建设不够完善

1.教材缺乏成人特色。成人教育授课教师为了减少备课时间，基本选用全日制教材，教学理论偏多，实践很少，成人教育的学生都是已经参加工作的成人，学有所用是他们学习的目标，全日制教材根本无法在短时间系统讲完，学生也无法学到对工作中有用的知识，从而影响了学生的上课热情。

2.有关部门对成人教育的支持不足。成人教育在部分学校基本只依靠成人教育学院推动，但学生从入学到毕业，所需要的教室、宿舍、餐饮等一系列教学资源往往不是单纯一个成人教育学院能够提供的，需要学校各部门的团队协作。但是有些部门出于传统的教育观念，没有把成人教育学生视为是学校的学生，而是视之为 “外来人员”去对待，使得学生无法对学校产生归属感和认同感，加剧了成人教育管理工作的难度。

（三）学生个人素质参差不齐

1.学生总体综合素质偏低。由于成人高等学历教育生源的萎缩，使得部分学校为了招生数量，不顾招生质量。招收的学生素质偏低，直接加大了教学管理的难度，若不能投入优质的教学资源，很容易造成学生只追求文凭的结果发生，背离了成人教育的办学目标。

2.学生学习需求差异化较大。成人教育的主要服务对象是社会成员，学生具有不同的知识基础和学习目的，一般拥有较为丰富的工作经验，希望能够通过学习解决工作中面临的职业技术问题，学习要求各不相同。因此，传统的教学模式不能满足成人教育学生个性化学习的需求，教育的服务性不强，无法突出学生的主体地位，致使学生在教学过程中处于被动接收的状态，学习积极性不高，学习参与度较低［3］。

三、提高成人教育质量的几点思考

成人教育的改革，不仅要从学历的补充式教育向非学历的继续教育转变，还要在教学模式上开展创新，突出学生的主体地位，最大限度地调动学生的学习积极性，吸引学生参与到教学活动中。因此，成人教育的发展，必须从以下几个方面开展工作：

（一）树立正确的办学理念

科学正确的办学指导思想，准确清晰的办学定位，是办好成人高等教育的前提。成人高等教育是大众化的教育，必须树立以学习者为中心，以其发展为本的理念，打破时间和空间的局限，积极开发适应社会与学习者需求的教育产品和服务，努力培养满足社会需求的应用型人才。首先，树立以学生为中心的办学理念，充分发挥远程教育模式的优势，为多元化的社会成员、多样化的学习需求提供个性化、终身化的学习服务；其次，树立以科学发展观为指导的办学，坚持不懈探索成人高等教育办学模式和人才培养模式，不断深化教学模式改革，提高教育教学质量；最后，树立以服务社会为核心的办学理念，办社会需要和人民满意的教育，在服务地方经济中体现自身价值，赢得支持，求取发展。只有在这一教育理念的指导下，才能在办学过程中立足成人特点，注重内涵发展，力求办出特色，逐步确立了一系列教育理念。

（二）大力加强教学监控

教学质量是办学的生命线，在教学管理的过程中应当始终牢牢抓住“质量”管理不放松。强化检查、评估管理，做好教学过程的监控工作。具体方式如下：

1.定期或不定期组织教学班负责人、管理人和技术员进行业务培训，规范管理。

2.严把任课教师选聘关，建设一支数量充足稳定、具有丰富的教学经验和实践能力的师资队伍，满足授课需求。

3.强化教学检查和教学评估，不定期派管理人员听课、巡视、检查，了解教师教学态度、教学水平和教学效果，了解教学计划执行情况和考勤等情况［4］。检查完后要形成书面材料，提出整改建议，限期整改。

4.规范考务环节，树立良好的考风考纪，做到有记录，有通报，有处理，并不定期对教学班组织抽考。

5.奖罚分明，建立奖优罚劣制度。每年年末开年会，实行优秀教学点评选制度，对一年内所有检查结果进行分析汇总，推广优秀的工作经验。

（三）高度重视教学服务

高度重视教学服务建设，要从人员配备、师资队伍建设到办公环境都做到有量有质。首先，在人员配备方面，要根据管理人员所具备的相应资质和管理能力，将其细分为三类，即负责人、管理人和技术员，并且出台岗位管理和考核培训制度，定期对三类人员进行考核和组织他们接受岗位培训；其次，在师资队伍建设方面，要打造一支数量充足稳定、质量精良的师资队伍，并且在平日注重加强对教师的业务素养和实践能力的提升，做好知识水平能够与时俱进；最后，在招生宣传方面，要加强调研，找准切入点，通过调查了解，找出医疗护理队伍中存在的学历层次偏低的结症，针对学生的薄弱知识点开展教学工作，让学生能够学有所用。

（四）努力做好学生服务工作

工学矛盾是成人高等教育无法避免的问题，通过加强班级管理、强化思政教育、开展学生活动和畅通信息咨询渠道等方式，可以缓解学员的工学矛盾问题。具体措施有：

1.配备责任心强的专职班主任，设立班委会，使他们由被动管理变为主动自我管理，同时，畅通班主任与学生之间的联系方式，通过QQ群和微信群等沟通方式，及时了解他们的动态，及时解决学生来校就读的后顾之忧。

2.加强思想政治教育，不定期组织学生参加学校各类活动，比如，邀请学生参加道德讲堂活动、专题报告辅导和文明单位创建等，使他们进一步增强主人翁意识，并及时了解掌握新动态和新变化，主动融入学校发展。

3.利用节假日或周末举行集中面授方式，帮助学生解决工学矛盾，并将课程安排提前下发到学生手中，使他们有足够的时间安排工作和家庭的事情；

4.设立奖惩制度，严格按照评选条件和要求在各班级中开展评优活动，激发学生学习积极性和主动性。

（五）树立品牌优势

成人教育在摸索过程中，需要借鉴全日制教育的办学经验，但是，全日制教育的教学模式并不完全适用于成人教育的学生。因此，成人教育在今后的发展中必须大力探索品牌专业建设和精品课程建设，以点带面，带动整个成人高等教育专业建设、课程建设和人才培养模式的变革［5］，在潜移默化中树立成人教育的办学品牌，构建一套能够体现成人教育办学特色的教学体系。

［1］ 宋剑英.论体育成人教育的发展趋向［J］.成人教育，2009（8）：63-64.

［2］ 贺巧丽.浅谈成人教育特点及成人教育改革［J］.现代企业教育，2011（18）：142-143.

［3］ 符娅.高职生英语自主学习能力培养的策略探析［J］.无锡职业技术学院学报，2012，11（1）：40-42.

［4］ 王春梅.管理与自我管理—高校成人教育校外教学点教学管理的探讨［J］.高等函授学报，2011（7）：7-8.

［5］ 东升，蒋丹兴，哈清.成人教育精品课程信息化建设探究［J］.江苏经贸职业技术学院学报，2009（6）：70-72.

（责任编辑：马圳炜）

Research on the Development of Adult Education under the New Situation

GAO Lin
（Zhangzhou Healtch Vocational College，Zhangzhou，Fujian，363000，China）

Adult education in China is an important part of higher education；it has made great achievements，and also exposed many problems.Under the background of speeding up the development of modern vocational education in China，we should update educational philosophy，improve the management quality，make use of school characteristics，and build a new pattern of vocational education.

adult education；vocational education；development

G720

A

1673-1417（2015）03-0067-05

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2015.03.0012

2015—09—03

高林（1982—），男，福建漳州人，助理研究员，本科，研究方向：成人教育教学研究。