高校思想政治教育过程管理队伍模式研究

文/于陆璐

在我国经济发展处于新常态的今天，高校思想政治教育工作面临着新的挑战和机遇。一直以来高校思想政治教育工作强调对学生的结果管理多于过程管理，这样，不利于贯彻党和国家的教育方针，实现党和国家的培养目标。本文从研究高校思想政治教育过程管理队伍模式入手，从组织成分和队伍职能两个角度相结合综合探讨构建过程管理队伍模式。

一、高校思想政治教育队伍构成划分

1、按照组织成分划分

高校思想政治教育队伍按组织成分划分，可分为党政干部和共青团干部(a)，他们负责学生思想政治教育的组织、决策、实施;思想政治教育理论课和哲学社会科学教师 (b)负责学生思想政治教育课程教育;辅导员 (c)负责对学生思想、学习和生活上进行指导。[1]

2、按照队伍职能划分

高校思想政治教育队伍从队伍职能的角度出发进行划分，可分为思想政治教育管理队伍、思想政治教育队伍以及思想政治教育研究队伍。高校思想政治教育的管理队伍，主要是这支队伍的领导者、组织者和决策者 (a+b+c);高校学生思想政治教育队伍 (b+c)主要包括思想政治理论课教师，以及直接从事学生思想政治教育工作的辅导员;研究队伍是指高校内专门从事思想政治教育科研工作的人员，包括思想政治理论课教师和辅导员 (b+c)。[1]

二、PDCA循环法—过程管理的基本方法

PDCA循环法，也叫戴明循环，是过程管理的基本工作方法，P、D、C、A分别对应的是计划 (Plan)、实施 (Do)、检查(Check)、改进 (Action)四个阶段 [2]，将这种方法应用到思想政治教育这个大系统中进行总循环和子系统循环，一个循环结束后，成功的经验得以保留形成标准，遗留问题将继续新一轮的循环，并呈阶梯式上升。如下图1:

图1 PDCA循环图

三、构建高校思想政治教育过程管理队伍模式

高校思想政治教育内容按照教育途径划分为两课教学、形势与政策教育、主题教育活动、社会实践教育、校园文化建设、学生服务、学生管理、网络思想政治教育等内容。[3]根据PDCA循环图，分别构建各个教育途径的过程管理队伍模式，如下:

1、“b+c”队伍模式

“两课教学、形势与政策教育”这一教育途径的过程管理采用“b+c”队伍模式，即任课教师和辅导员相结合的育人队伍模式，形成管理的合力。共同实施过程管理，不仅能够提高管理的效率和质量，更能很好的促进课堂教学目标的实现。

在这一教育途径下，计划 (P)阶段是课程运行的初始阶段，任课教师根据整体教学大纲的要求并结合具体的教学内容和学生的特点设计整体教学过程。实施 (D)阶段是课程运行的基础阶段，任课教师通过课堂教学、课后实践、课程考核等环节逐步实现总体目标。检查 (C)阶段是课程运行过程的保障性阶段，从时间上可分为期初、期中和期末检查，从来源上可分为学生、任课教师、辅导员、教学督导的检查等，从形式上可以分为课堂出勤、作业完成情况、阶段考核验收等形式的检查。在此阶段，辅导员可以与任课教师、学生进行交流互动，共同查找不足，及时发现问题。改进(A)阶段既是对上一轮课程运行过程的总结和思考，同时也为新一轮的课程运行提供有力的借鉴与启示。

2、“a+b+c”队伍模式

主题教育活动、社会实践教育、校园文化建设、网络思想政治教育等教育途径的过程管理采用“a+b+c”队伍模式。

计划 (P)阶段是初始阶段，主题教育活动中，党政团干部、思想政治理论课教师和辅导员根据思想政治教育的内容精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖的主题教育活动。社会实践教育工作中，高校需要将社会实践纳入到学校思想政治教育的总体规划中，规定学时学分，并制定具体的社会实践教育方案，选定合适主题，设计具体可行的社会实践内容和指导方向。校园文化建设中，高校需要制定完善的师生管理和行为规范，严格制定规范学生社团组织的管理办法、明确的扶持和引导。设计健康积极向上、形式多样新颖、层次高雅的校园文化活动。网络思想政治教育工作中，学院需要制定完善的网络管理制度，校园网络信息技术、内容安全。需要专业教师团队根据高校思想政治教育整体目标设计并建立思想政治教育的主题网站。

实施 (D)阶段是基础环节，主题教育活动中，教师和辅导员通过主题演讲，主题讲座，学生参与互动等形式开展活动，实现总体目标。社会实践教育工作中，思想政治理论课教师和辅导员都可以通过“三下乡”等形式组织学生开展实践活动，指导学生通过撰写日志心得、主题宣讲、撰写调研报告等最终实现总体目标。校园文化建设中，团委和辅导员通过组织各类活动和形式多样的比赛，并注重在过程中培养学生骨干力量。网络思想政治教育工作中，专业教师通过主题网站向学生们提供具有思想性、知识性、趣味性、服务性强的内容。辅导员通过建立有政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网上评论员队伍，在网上弘扬主旋律，形成网上正面舆论强势。

检查 (C)阶段是保障阶段，主题教育活动中，在活动开展的过程中，调查了解学生对活动的接受情况，参与的积极性，活动结束后学生对活动的评价，进而找到活动中的不足之处。社会实践教育中，指导教师通过考察学生是否积极参与，学生们的认可程度，撰写的调研报告质量高低等作为衡量标准。校园文化建设中，辅导员通过考察学生在各种活动中的接受程度、参与的积极性、对活动的认可程度和活动效果的评价、参加比赛的获奖情况作为检验校园文化活动是否开展成功的衡量标准。网络思想政治教育工作中，检查是否能够让更多的同学参与到网站的建设与维护中，为学生学习生活提供的各项服务是否获得同学们的认可，建立高效畅通的网上舆情收集反馈机制，对有害信息进行监控和防范，捕捉倾向性、群体性的问题，并进行及时研判。

改进 (A)阶段是总结阶段，主题教育活动中，任课教师、辅导员通过对此次主题教育活动运行过程的调查分析和总结，同时也为下一次的主题教育活动的开展提供有效的指导。社会实践教育中，对此次社会实践各个环节的总结，查找不足，同时也为下一次的社会实践的策划组织实施提供有效指导。校园文化建设中，对校园文化活动的梳理和总结，同时也为下一次的校园文化活动的策划、组织和实施提供有效的建议和指导。网络思想政治教育工作中，实时发现存在的问题，及时处理解决，并定期分析总结，为以后的网络思想政治教育工作提供宝贵经验和有力指导。

3、“a+c”队伍模式

(1)学生服务

高校思想政治教育始终树立以人为本即以学生为本的教育理念，通过加强大学生心理健康教育和就业指导、关注贫困生群体，更好的实现教书育人、管理育人和服务育人的目标。

计划 (P)阶段是初始阶段，心理健康教育工作中高校要建立有完善的心理健康教育领导体制与工作机制，课内与课外、教育与指导、咨询与资助有机结合，要设立有心理健康教育和心理咨询工作的专门机构和专职教师。制定高校心理健康教育的具体内容和实施方案。就业指导工作中，高校要建立有完善的毕业生就业工作服务体系，健全的就业服务的专门机构，设置就业 (职业规划)指导课程和专业教师团队。贫困生资助工作中，高校要建立完善的贫困生资助体系，建立专门的贫困生认定小组，建立贫困生群体档案库;

实施 (D)阶段是重要阶段，心理健康教育中，对特定年级学生进行心理普测，定期开展针对性强的心理辅导、咨询工作，建立学生心理健康档案，专职教师和辅导员共同协作，对学生进行团体心理辅导活动等，同时，辅导员要具备一定的心理学专业知识，能够对于心理问题学生进行初步的判定并根据具体情况及时转介。就业指导工作中，就业指导老师、辅导员积极为学生提供就业信息、拓宽就业渠道，开展职业生涯规划课堂教学等等。贫困生资助工作中，按照贫困生的认定办法，辅导员带领评议小组对贫困生困难等级进行分类，合理分配资助金额。同时对贫困生在学习生活中遇到的困难给与了解并提供有力的帮助，将“资助”与“育人”结合，培养学生艰苦奋斗、自强不息的优良作风。

检查 (C)阶段是保障阶段，心理健康教育通过对心理辅导和心理咨询的过程和效果进行追踪评价。就业指导工作中，辅导员可以通过学生们对于所提供的就业信息的获得情况，统计学生就业率的高低，及学生对于就业指导工作的满意度调查等方式检查实施过程的效果;贫困生资助工作中，通过受助贫困生的反馈，同学们是否普遍认为贫困生资助的公平合理是关键，资助经费是否专款专用、及时发放到位，及时发现贫困生资助工作中每个环节出现的问题和不足;

改进 (A)阶段是总结阶段，对于每一次的心理辅导与咨询、就业指导工作和贫困生资助工作的各环节都要进行总结，找出不足及时改进，为以后的心理辅导和咨询提供借鉴和指导。

(2)学生管理

学生管理的目的在于维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，促进学生德、智、体、美全面发展，更好的成长成才。学生管理包括考试管理、奖惩管理和公寓管理。

计划 (P)阶段是初始阶段，高校要制定严格的考试管理制度和完善的学生教育管理及奖惩制度和工作流程;建立专门的学生公寓管理机构，如生活管理办。设置严格的管理制度，成立公寓内部党团组织和自律组织，如公寓党工委、学生自管会等。

实施 (D)阶段是重要阶段，在考试过程中监考老师要严肃考风考纪，认真履行监考职责;辅导员作为学生管理的重要岗位，对于学生出现的各种违规违纪行为都要要严格按照学生教育管理及奖惩制度执行，奖惩分明;公寓管理中，公寓党工委、自管会、辅导员共同参与组织，经常性的开展宿舍文化建设、卫生检查评比等活动;

检查 (C)阶段是保障阶段，考试过程中除了有监考老师，还有巡考督导，保证考场秩序，对学生奖惩方面也是经过同学监督，教务和学生工作等职能部门进行审核备案，通过学生们的及时反馈，发现在实施阶段存在的不足之处。公寓管理中，开展卫生、用电情况检查及学生对公寓宿舍环境的满意度调查等方式，查找不足;

改进 (A)阶段是总结阶段，对于工作方式方法、工作流程等进行总结，发现的问题和不足，找到原因和解决办法，为后续工作提供指导和借鉴。

构建高校思想政治教育过程管理队伍模式有助于明确高校教育者在各教育途径中的职责和分工，使他们更好的各司其职又相互协作，共同完成高校思想政治教育的总体目标。

[1]冯巧梅.现代高校学生思想政治教育队伍管理研究.2013.4，11页.

[2]华向理、康杰.基于PDCA循环的高校思想政治教育过程管理[J].当代教育理论与实践，2012(8)

[3]史瑞根.高效思想政治教育工作评价指标体系研究.2010.6，42页 .

[4]张汉志.谈建立职业化的大学生思想政治教育教师队伍[J].教育与职业.2006，6.