破解现代物流业发展四大问题

赵晓英

破解现代物流业发展四大问题

赵晓英

随着新型城镇化的加快，现代物流发展正伴随着中小城市的崛起而加快向中小城市扩张。富阳持续较快扩张的经济总量构成现代物流发展的内生动力，“工业兴市”战略实施形成现代物流发展的重要引擎，日益完善的基础设施夯实现代物流发展的基础支撑，具备先发优势的企业群体激发现代物流发展的市场活力。但富阳现代物流业发展瓶颈也十分突出，需要着力解决好现代物流业发展四大问题：

发展定位问题。一是打造浙北地区河陆联运物流示范区。富阳拥有320国道、杭千高速等区域性交通干道，同时，富春江航道西连新安江、东延钱塘江和杭甬运河且直通海盐乍浦港区，具备通江达海、河陆联运的物流设施条件。应进一步加大投入，构建水陆互联一体的物流设施网络，着力打造水运、陆运并重的吞吐量大、中转便捷、辐射广泛、服务高效的浙北地区河陆联运物流示范区。二是打造杭州都市圈西部工业物流中心。富阳是杭州所辖五县（市）融入杭州主城的前沿区，也是杭州旅游西进、产业外迁的首选地，战略节点区位优势十分突出。随着全市工业经济规模、质量的进一步提升，占地规模达109亩的东洲物流中心（富阳口岸）的建设，公海河联运网络的加快形成，辐射服务周边地区能力极大提升。富阳要突出发挥杭州网络化大都市西部副中心的区位优势、工业经济的规模优势和富阳口岸的通关优势，进一步强化物流服务对工业发展的支撑作用，打造辐射杭州西部县市的杭州都市圈西部工业物流中心。

空间布局问题。综合考虑富阳现代物流的服务对象、主导功能、设施支撑等因素，在优化物流空间布局中充分融入四个“有利于”导向。一是有利于实现工业经济与工业物流融合互促发展；二是有利于服务和保障城市发展、民生改善的现实需求；三是有利于提高城乡统筹一体化水平、扩大区域影响力和辐射力；四是有利于城市交通网络能级提升。应充分依托富春江、渌渚江航道，积极构建水路工业物流带。应加快实施传化公路港、中国（杭州）跨境电子商务保税物流园等物流工程建设，加快启动新登工业物流基地建设，推动富春江、渌渚江作业区与公路系统的无缝对接，打造水运吞吐量大、物流功能多样、服务网络完善的渌渚江-富春江特色工业物流带。应充分依托杭新景高速、二绕西复线和320国道，大力建设陆路都市物流带。应发挥杭新景高速、新320国道和规划建设的杭州二绕西复线作为城市对外交通主动脉的优势，在沿线着力发展专业市场物流、超市配送物流、公路快递、农产品流通加工配送等都市物流业态，重点实施浙江供销集团物流配送基地建设工程，在高桥、金桥或春建等地谋划启动城市物流配送中心建设，有序拓展物流服务网点，培育形成集仓储、配送、中转等于一体的高速、国道沿线都市物流带。

重点领域问题。积极推进六大重点平台建设，增强物流园区的带动功能。其中，中国（杭州）跨境电子商务保税物流园以东洲物流中心（富阳口岸）为基础，重点培育综合物流服务、保税仓储服务、跨境电商服务三大特色功能；传化公路港重点培育发展信息服务、物流总策划和总承包等高端物流服务业态，努力建成公路型综合物流中心；新登-渌渚工业物流基地、场口工业物流基地着力构建近期以生产服务为主、中远期兼具城市配送和商贸流通功能的区域性物流中心；浙江供销集团物流配送基地、高桥城市配送中心，要努力建成具有商贸流通、快速配送功能的都市物流中心。强化主体培育带动，大力构建龙头物流企业群。强化设施配套驱动，实施内外通道、沿江作业区等建设工程，加快完善物流设施体系。强化试点建设推动，加快创建智慧物流城市。争取列入商务部“现代物流技术应用与城市共同配送试点城市”、交通部“绿色货运与配送示范工程试点城市”等试点，并积极配合杭州跨境贸易电子商务试点城市建设，着力推动先进物流技术的推广应用和保税物流、电商物流等新业态的培育发展。

政策机制问题。探索创建特色工作机制。尽快成立富阳市现代物流业发展办公室，解决当前物流发展中存在的多头管理、主管部门不明确等问题。编制实施《富阳市现代物流“十三五”发展规划》，加强与经济社会发展、城乡建设、土地利用、综合交通等规划的衔接，明确现代物流发展的战略定位、空间布局、重点领域及重大项目，并相应分解制订现代物流发展行动计划。制订出台《关于加快富阳市现代物流发展的若干意见》，从用地配套、财政支持、税费优惠、人才建设、企业培育引进等方面，加大对现代物流业发展的政策支持力度。积极创新物流平台开发模式。创新重点物流园区管理体制，对于政府主导的重点物流园区，可考虑成立园区管委会。建立透明公开的物流准入制度，支持物流企业之间、物流企业与相关企业之间的兼并重组，壮大龙头骨干物流企业。加强重大物流项目的谋划、储备、建设，积极建立物流重大项目库，制订相应项目工作责任分解和考核制度。

富阳市信息中心