依托经营服务优势 打造农村现代流通网络——关于河南省濮阳市供销合作社建设农村现代流通网络的思考

□ 文/谷国强 李金超

依托经营服务优势 打造农村现代流通网络
——关于河南省濮阳市供销合作社建设农村现代流通网络的思考

□ 文/谷国强 李金超

为解决农村经营设施陈旧，经营业态落后，农村现代流通网络建设滞后等问题，河南濮阳市供销合作社依托供销合作社经营服务设施优势，重点对农资、日用消费品、烟花爆竹等供销合作社传统网络进行改造和整合，加强县、乡、村超市建设，组建配送中心，引进连锁经营和物流配送，以满足农民的生产、生活需要。

随着农村经济社会的发展，农村经营设施陈旧、经营业态落后、农村现代流通网络建设滞后、农副产品流通不畅问题日益突出，为农村市场假冒伪劣商品的流通提供了温床，直接影响了农村经济发展和农民利益的有效保护。为帮助农民解决这一生产生活难题，河南濮阳市供销合作社根据省供销合作社的安排部署，紧紧围绕市委、市政府农村工作大局，依托供销合作社经营服务设施优势，着力建设农村现代流通网络，重点对农资、日用消费品、烟花爆竹等供销合作社传统网络进行改造和整合，加强县、乡、村超市建设，组建配送中心，引进连锁经营和物流配送，千方百计满足农民的生产、生活需要，积极服务新农村建设，助农增收致富，深受农民欢迎。目前，全系统各类经营网点达到2647个，农资连锁经营网点已达667个，县乡村超市208个，乡镇配送中心22个，年连锁经营额4.5亿元，帮助农民销售农副产品5.8亿元，助农增收1.6亿元。

依托原有经营服务设施，做大现代流通网络

供销合作社最大的优势在于经营服务设施和覆盖城乡的网点优势。现代流通网络建设，最根本的是利用和挖掘这两个优势，对其予以改造升级。

7400万元

吸引个体经营户加入，供销合作社提供场地，通过合作制等形式，建成网点148个，盘活和有效利用闲置资产7400万元。

一是由基层社职工和农民集资对网点进行升级改造，建成网点637个，由其免费使用一定年限，到期资产归供销合作社所有。二是吸引个体经营户加入到网络中来，供销合作社提供场地，通过合作制等形式，建成网点148个，盘活和有效利用闲置资产7400万元，搞活经营。三是加盟大的连锁经营企业或与私营企业合作，充分利用对方的品牌、资金、管理等方面的优势，改造传统经营网点20个。四是通过参与“万村千乡市场工程”建设，把部分网点升级改造成标准农家店192个、农资店161个，借助外力夯实供销合作社网络基础。五是高标准建设新网点。在建设过程中适时制定了超市和社区服务中心的建设标准，按照经营设施完善、规章制度健全、经营业态创新、综合服务到位、社会经济效益明显的标准，对超市和村级社的经营面积、经营品种、销售额、装修标准等都作了具体规定，实行统一标识、统一服务规范和建设标准。市社根据全系统超市建设的实际，又及时制定了示范超市标准，目前达到示范超市标准的83个，使硬件设施得到明显改善，给人耳目一新的感觉。这些示范超市无论从经营品种、数量、质量和设施及服务手段、服务方式等，和城市超市不相上下，深受居民欢迎。涌现出了清丰县伍仙镇社区综合服务中心、高新区新习乡新隆超市、濮阳徐镇子祺量贩等典型。

培育龙头企业，做强现代流通网络

在现代流通网络建设过程中，如果网点之间在市场竞争中单打独斗，各自为战，就形不成合力和凝聚力，供销合作社的网络就缺乏整体战斗力，现代流通网络就不能做大做强。

要想保持网络旺盛的生命力、良好的发展势头，提高网络的覆盖面和市场占有率，最根本的是靠质优价廉的商品，而质优价廉商品的取得要靠规模大、带动辐射能力强的龙头企业。为此，濮阳市供销合作社对全系统参与农资、日用工业品总经销、代理资格的经营单位进行筛选，按经营量大小分类排队，选择出产品质量好、牌子亮、符合濮阳农民消费习惯、经营信誉好的若干个单位，对其予以扶持，将其发展成为全市性的总经销、总代理。系统内凡经营同一品牌商品的都从这些单位进货，最大限度地争取货源优惠，提高市场竞争力，培育出了清丰县昆仑超市、台前县凤台农资公司、范县祥云农资公司等县级龙头企业。市供销合作社把当代物流项目建设作为该市构建农村现代流通体系的核心，集中精力抓好。市供销合作社拟将占地107亩、拥有2180米铁路专用线、1.4万平方米仓储面积的市棉花储备库改扩建为集电子商务、商品储藏、中转、销售、配送为一体的物流配送中心。和县、乡、村超市、配送中心的销售相衔接，把农民生产、生活需要的农资商品配送下去，把农民生产的农副产品收购上来，再集中销售出去，实现城乡两个市场的有效对接。这也是供销合作社贯彻落实市委、市政府把濮阳市建成冀鲁豫三省交界处商贸流通中心、建设现代物流港的具体体现。在省供销合作社和市委、市政府的大力支持下，市供销合作社当代物流项目已经省发改委备案并被确定为“十一五”规划的重点项目。项目的前期准备工作已就绪，可行性研究报告已由濮阳市工程咨询公司完成。

完善服务，充实现代流通网络

在进行现代流通网络建设过程中，把能否为农民提供特色服务、优质服务作为评价网络建设效果的重要标准，鼓励和支持各网点为农民开展系列化服务。

一是为农民开展农资和日用工业品的连锁经营、统一配送，年配送额4.5亿元。仅清丰县昆仑超市就依托其遍布全县的94个网点，年配送商品2000多万元。

二是免费开展测土配方施肥服务。针对农民盲目施肥，不能科学施肥的现实，市供销合作社投资近20万元购买13台微电脑式土壤肥料养分速测仪，充实到基层农资经营网点，为农民免费开展测土配方施肥服务，让农民知道自己耕种土地上缺少什么肥、该施多少肥，指导农民科学施肥，有效降低了农业生产成本，增加了农民收入。每年为农民免费测土10万亩，使农民减少投入200多万元，深受农民欢迎。

三是打造诚信行业，维护农民利益。全系统在搞好农资连锁经营的同时，不断加强行业自律，提高自身素质，并与有关部门密切配合，深入开展农资市场专项整治工作，规范经营行为，稳定市场价格，开展放心农资下乡活动，打击假冒伪劣农资商品，全系统未发生一起坑农害农事件，有效维护了农民利益。

四是提供贷款互助服务。为破解农民普遍存在而又自身无法解决的小额贷款难问题，市供销合作社进行积极探索和尝试，大胆创新。清丰县农民经济互助社已发展会员单位300多家，个人会员近10000名，省社在清丰成功组织召开了现场会。濮阳县农村贷款互助合作社已发展28个“农民互助合作社”，涉及8个乡镇，入社社员438户。互助社创建的团购团销、生产互助、贷款互助、文化合作四大平台增强了农民的互助合作意识和抵御市场风险的能力。互助社已累计发放贷款51万元，5期团购使农民减少投入65600元。

五是提供集商品购销、科技信息、法律援助、中介代理、文化娱乐等为一体的综合服务。全系统已建成农村社区服务中心55个。清丰县伍仙镇社区综合服务中心是目前我市乃至全省首家运作规范、规模较大、功能齐全的农村社区服务中心，占地面积8000平方米，建筑面积2000平方米，集经营性、公益性、中介性三大系列服务项目于一体，服务范围辐射该村及周边村庄4000余户农民，深受欢迎。

六是提供产前信息、产中技术指导、产后销售系列化服务，提高了农民的组织化程度，架起了农民通向市场的桥梁，带动3万多户农民走上致富路，年助农增收4500万元，使农民减少投入830万元。濮阳县金龙源养殖专业社牵头吸纳该县百头以上的养猪户118家，成立濮阳县养猪协会，以改良品种、强化技术指导和扩大销售为切入点，指导养殖户实现科学喂养，着力打通销售渠道，注册无公害品牌，使该县生猪不仅销售到沪、穗、津等大城市，还远销到新加坡等海外市场，其服务范围扩大到全县9个乡镇，每年组织销售生猪达到20多万头，助农增收600多万元。

积极争取政策，为构建现代流通网络创造良好环境

近年来，供销合作社在服务新农村建设中虽取得了一定成绩，但要想有更大的作为，实现现代流通网络的快速发展，离不开各级党委、政府的高度重视与大力支持。为贯彻落实好国发［2009］9号、中发［2015］11号等文件精神，市委、市政府下发了多个文件，出台了10多项支持供销合作社改革发展的具体意见，在全市财力相当紧张的情况下，从2006年开始，市财政每年拿出100万元扶持供销合作社的体制创新。市社与市财政局每年从全系统备选项目中筛选出若干个项目进行重点扶持，整体上增加了产品科技含量，提高了附加值。各县（区）委、政府也相继出台推进供销合作社体制创新的具体政策，把供销合作社作为新农村建设的重要力量，支持供销合作社把现代流通网络建设作为服务新农村建设的突破口，把发展农村现代流通网络和完善农村社会化体系的任务赋予供销合作社，发挥供销合作社在农产品流通和生产生活用品供应的主力军作用，希望供销合作社在破解农副产品销售难、农村流通设施建设滞后问题上有所作为。清丰县委、县政府还把农村社区服务中心建设纳入乡镇党委、政府的工作目标，完成情况由县供销合作社考核认定，大大促进了该县农村社区服务中心建设。从2006年开始，市财政每年拿出100万元扶持供销合作社的体制创新。市社与市财政局每年从全系统备选项目中筛选出若干个项目进行重点扶持，整体上增加了产品科技含量，提高了附加值。

（河南濮阳市供销合作社）