油库安全文化建设探讨

文/徐良玉 纪连好 娄国生

油库安全文化建设探讨

文/徐良玉 纪连好 娄国生

安全文化是提升油库安全管理水平的关键。本文从培育职工安全理念、打牢油库安全根基、提高人员安全素养、促进油库持久运行等方面论述了油库安全文化建设的对策措施，为油库安全管理提供了理论借鉴。

油库；安全文化；建设

油库是油料储存、保管和供应的重要基地。由于油品的易燃、易爆等特性，在油库的收发、储存和加注作业中都存在着风险，容易引发安全事故，影响油库安全和发展。坚持以安全文化建设为牵引，强化从业人员安全意识，培育大家安全行为，创建安全稳定的发展环境，为油库各项工作提供安全保障，是油库建设发展的重要课题。

一、加强思想引领，培育职工安全理念

理念价值是安全文化建设的核心内容，强化职工安全意识、培养安全习惯是油库安全文化建设的一项重要内容。坚持部署教育不忘普及安全知识，开展活动不忘启发安全感悟，强化管理不忘培养安全作风，安排工作不忘强调安全要求的工作常态，使安全意识在日积月累中根植于职工的思想中，体现在职工的行动上。

一是将安全教育融入思想政治教育。要将安全教育融入思想政治教育中，广泛宣讲安全理论、安全形势、安全法规和安全常识；定期组织安全知识应知应会考核；搜集整理安全文化理念用语印发职工随身携带。通过大力灌输安全文化理论，使职工从思想上接受安全文化的理念，行动上执行安全文化的运行模式，工作上遵循安全文化的发展规律。

二是开展多种形式的教育活动。要以多种形式熏陶职工，利用集会、点名、开饭前等时机唱响“安全文化之歌”，征集评选安全文化格言、征文和安全工作要诀等活动，编印以普及安全知识为主的温馨提示、台历、“口袋书”等，达到职工自我教育的目的。

三是搞好特色教育，促进安全理念的形成。结合开展“规章制度学习月”、“百日双无”、“耻辱日”等活动，组织职工深入学习法纪条规、法制教育读本，使各种规章制度内化为职工的思维模式和行为理念。结合仓库担负任务，职工思想变化和环境季节等特点，每月安排随机教育，每周开展一事一议活动，及时化解矛盾，答疑解惑；结合发生的事故案例，采取现场回放、原因剖析、模拟推演等形式，让职工从惨烈的事故现场中感受岗位失职对仓库、自身和他人安全带来的巨大危害。开展珍爱生命、珍惜前途、珍视荣誉”讨论，让职工明白“讲安全就是讲政治”、“身边安全无小事”、“细节决定安全”等道理，自觉按条令条例、规章制度规范自身行为。

二、强化力量聚集，打牢油库安全根基

安全文化是群体性文化，需要载体来烘托和传播。

一是要努力营造浓厚的油库安全氛围。在办公区、作业区和储油区悬挂“我的岗位我负责，我的岗位无差错”、“严守操作程序，严禁违章违规”等警示标语；在设施设备上张贴“要想事故少，设备维护好”、“爱装备如同爱生命”等管理责任卡；在电话、学习笔记、会议记录、登记本等涉密载体上印制“涉密管理规定”相关规定；在笔、餐巾纸、饮水杯等生活用品上印制安全提示语，形成“进门受到教育、进院受到熏陶、抬头学到知识、低头享受文化”的育人环境。

二是要提高安全文化建设的质量和效果。在完善安全基础设施、配齐常规防护器材的同时，积极运用科技手段提高安全文化建设的质量和效果，在作业区、储油区分别配置红外周界入侵报警系统；在保密室、文印室、机要室等重要目标和重点部位设置视频监控报警设备；在库房安装智能门禁、查库巡检等系统；在禁区增设报警岗亭、违禁物品寄存柜、防车辆冲击路障，对所有办公电脑安装信息泄漏防护器；拓展值班室整体功能，实现对视频监控、周界防卫、消防报警、查库巡检、门禁管理等系统的集中管理。

三是要以人为本和谐推动内外环境建设。要密切内外关系，广泛开展谈心、知心、暖心和思想上解扣子、关系上解疙瘩、生活上解忧愁、工作上解难题的“三心四解”活动，深入开展尊敬领导爱护职工教育，强化干部骨干文明管人观念。设置网上领导信箱、公示栏，公开、公平、公正地处理职工关心的立功受奖、入党、考学等热点敏感问题，调动全库职工争先创优的积极性。同时，要与驻地政府、派出所、社区、村委会成立联防小组，组织经常性联防联查和联合训练演练，增强安全防范力量，创造周边平安环境，以融洽和谐的内外环境推动安全文化建设。

三、搞好文化教育，提高人员安全素养

职工的安全素养，是安全文化建设的关键和目标。在进行安全文化建设时，要注重培养职工履职尽责、安全防范、创新实践等能力，不断提高安全工作的效益。

一要搭建学习平台强化职工的安全素养。可以设立图书阅览室为职工学习安全知识，掌握安全技术提供便利；定期邀请院校专家到库授课，讲授安全知识和安全技术发展动态，为职工掌握安全知识、增强安全素养提供有力支撑；广泛开展每周一天业务学习、每年一个规章制度学习月、每季一次业务考核、每年一次专业岗位练兵考核竞赛的“四个一”学习培训活动，增强职工的业务素质和安全防范能力。

二要强调岗位实践，强化职工安全素养。针对油库专业岗位多、职责要求各不相同的实际，可将保管、化验、检修等岗位的作业程序、应急处置，计量员、司泵员、自动化操作员等人员的职责要求、能力标准，工作中可能遇到的意外伤害、常见事故的预防和处理方法，分门别类制作成“口袋书”，便于职工随时看、随时查。按专业、分层次、定岗位，科学编组开展业务训练，模拟不同情况制定相应预案，将具体步骤编写成“三字经”、“四字歌”、“五言诗”制作成“小册子”，以便职工恰当运用、准确实施；在收发作业中，落实制度本库化、管理精细化标准，将安全责任细化到每个人、每台设备，对作业准备、作业实施、作业结束的每个阶段，开泵、输油、巡查、放空的每个环节都要做出严格规定，使职工收发作业有章可循、有据可依，有效保证各项任务的圆满完成。

三要从严训练强化职工的安全素养。结合特殊时期对安全工作的特殊标准、特殊要求，制定反恐怖袭击、群体事件、区域联合救援等行动预案，细化、完善防恐怖分子接近、防冲击、防偷袭、防枪击等应急措施，狠抓警卫执勤人员防暴器材操作使用和应急分队紧急出动、合理布控、聚力抓捕等训练，达到以训促管、以训促教、以训促稳的目的。大力开展学理论、学科技、学业务、学管理、学先进、练指挥的“五学一练”活动，通过外请专家讲、集中组织练、领导亲自教等形式，帮助职工掌握安全技能，做到心中有数、手上有招。

四、抓好层级落实，促进安全持久运行

安全文化具有持久性特征，需要常抓不懈、持之以恒和良好的机制来保证。要以贯彻落实《油库安全管控机制》为契机，坚持做到活动常开展、形式有创新、执行多问效，使油库安全文化成为各项工作落实的强大推动力。

一要依靠能级负责抓运行。着眼油库安全文化建设的长效运行，要坚持党委统揽安全文化建设的统筹规划、资金投入和建设评估，使之纳入制度化、规范化轨道；坚持把政工干部、“两支队伍”和安全员作为安全文化建设的重要力量，采取理论辅导、现场观摩、座谈讨论等方法进行技能培训，确保安全文化在基层开花结果；坚持把安全文化建设与经常性工作结合起来，充分发挥基层组织的作用，确保组织得力、落实到位，形成党委统揽、机关联抓、上下合力的良好局面。

二要依靠群众参与添活力。要鼓励职工积极参与建设、创新理论、丰富内容，通过举办安全文化有奖征文，征集安全工作建议，评选安全格言警句、安全卫士等形式，有效激发职工投身安全文化建设的热情；要建立健全安全委员会、保密委员会等组织，完善队有安全指导小组、班有安全员的组织体系，逐级签订安全管理责任书；建立奖惩调控机制，设立安全工作物质奖励，将安全文化建设成绩与奖励、晋职等挂钩，从而有效调动群体力量，使安全文化建设在各级有效落实。

三要依靠制度管理促落实。安全文化建设非一招一式、一朝一夕之功，必须从管长远的高度狠抓制度落实。要把开展安全环境建设、宣传安全文化知识、创办安全文化活动作为一项制度固定下来，纳入年度工作部署；要创立每日库领导抽查、值班领导全面查、基层干部随时查、干部职工轮流查、值班干部零点后查的“五位督查”制度；要严格落实安全风险评估、风险作业审批、作业现场预警标示和预警信息发布等规定；要坚持每周分析讲评安全，每月全面检查安全，每季评选安全卫士，通过建立安全检查登记表、违章行为问责制、日常违章曝光牌、违章登记扣分等，促使油库职工严格遵规守纪，有效推动油库安全管理上台阶。

（作者单位：92983部队；91286部队）