市县动态

市县动态

杭州市上城区连续9年大幅超额完成土地年收益征收任务

杭州市国土资源局上城分局积极克服可征面积逐年减少等困难，三措并举开展土地年收益征收工作。截至目前，共签订国有土地年收益合同96只，合同金额约1137.53万元，完成率130%，连续9年提前超额完成土地年收益征收任务，单位平均征收率居全市前列。一是全面调查，摸清家底。分局在掌握先期相关数据基础上，进一步排查、筛选，组织专门力量采取实地踏看的方式，开展地毯式调查，逐一核查每一地块实际使用情况，准确掌握用地单位出租经营情况；挖掘新征户，努力扩大征收范围，尽力做到应收尽收，竭力保护国有资产不流失。二是倾心服务，广泛宣传。分局紧抓“地球日”“土地日”等宣传契机，依托线上线下平台联动，全方位宣传土地年收益征收政策。邀请部分比较有代表性的征收对象进行交流座谈，加强与应征企业间的沟通交流。延伸“微笑服务”，对于企业和个人笑脸相迎，耐心解答，并在职权范围内尽力帮助企业克服困难、解决问题，得到应征企业的理解与大力支持。三是齐抓共管，凝心聚力。分局打破科室界限，将土地年收益征收工作穿插结合到执法监察、土地利用等其他业务工作中去，整合各科室力量齐抓共管，联动促征，在局属科室间凝成一股绳，形成了人人抓征收的责任意识和良好氛围，为“美丽上城建设”作出了国土部门应有的贡献。

杭州市国土资源局上城分局 梁雯蕊

景宁县三招并用保障用地需求

今年以来，景宁县国土资源局坚持争取增量，盘活存量，用好流量，三招并用进一步优化土地资源利用方式，提高土地资源利用效率，有效地保障了全县经济社会发展合理用地需求。一是争取增量，科学安排新增用地计划。科学安排新增建设用地计划，努力搞好用地报批服务，优先保证公共基础设施、民生工程、旅游项目和重大项目用地需求。主动与发改、建设等部门沟通配合，并进一步优化土地供应结构，提高项目准入门槛，强化亩均投入产出，对符合国家产业政策、土地利用率高、能耗及环境影响小的项目用地，优先土地供应。二是盘活存量，提高土地节约集约利用水平。开展闲置空闲低效利用土地清理工作，组织人员通过内业档案检查、外业实地核查，切实摸清闲置低效用地的宗数、面积，统一登记造册，对建设用地开发利用情况建立“批、供、用、补、查”整套台帐。对于清查出的闲置空闲低效用地，逐宗进行分析，找准问题和原因，坚持“以用为先、依法进行、分类处理、集约使用”的原则，根据闲置低效用地的不同情形，通过收回收购、限期开发、嫁接合作、加快供应等方式分类进行处理。三是用好流量，开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。认真做好城乡建设用地增减挂钩项目的申报工作，建立健全了各项管理制度，科学确定增减挂钩试点的规模、布局、时序和项目，并做好全县增减挂钩项目的实施指导工作。

景宁县国土资源局 叶飞

温州市瓯海区顺利开展土地登记数据库更新试点工作

为实现地籍管理信息系统宗地图形数据和属性数据的一致性和现势性，温州市开展土地登记数据库更新工作。瓯海作为更新试点，受理完成了三宗地登记案件的图形数据更新和入库工作。作为试点区，瓯海区科学部署，出台了《瓯海区土地登记数据库数据更新试点工作方案》，并于今年十月底开始正式实施。本次试点工作以申请登记的宗地为更新和入库对象，按照准备工作、权属调查、地籍测量、成果审查与入库、数据入库更新的办理程序，在二调数据的基础上，对地籍管理信息系统的数据实现实时更新。已完成更新入库的三宗地中，有两宗地涉及市重点工程项目城市中央绿轴工程。该项目横跨鹿城、瓯海、生态园三个行政区域，在市国土局的统筹协调安排下，各个辖区分局加紧办理土地登记。在工期紧迫、初试更新的情况下，瓯海国土分局急赶进度，安排专人负责办理工作和数据更新，通过科所的密切沟通、全面配合，顺利完成登记和更新工作。瓯海区将数据库更新试点工作与登记提速相结合，将更新任务的及时完与项目土地证办理提速提质相挂钩，确保数据库更新工作的快速有效。瓯海区作为全市土地登记数据库数据更新的唯一试点，三宗土地数据更新的完成，验证了试点方案的可行性，为全市范围的数据更新工作打下了良好的开端。今后将在试行基础上不断健全更新，推进土地信息数据化管理。

温州市国土资源局瓯海分局 叶曼

安吉县学透《准则》《条例》 优化队伍素质

11月27日下午，安吉县国土资源局会议室座无虚席，180余名国土人正在聚精会神地聆听着浙江省委党校教授、中共浙江省第十二次党代会代表郭祥才讲解新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新修订的《准则》和《条例》，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。学透《准则》和《条例》才是国土人保红线、守底线的前提。一是深透《准则》，让国土人更讲规矩。没有规矩，就不成方圆。国土是一个风险部门，只有立出“清单”，找出问题，规范程序，晒出权力。才能不断提高拒腐防变能力。新修订的《准则》是党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。学深学透了，才能让党员干部明确哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。才能让党员干部始终保持党的先进性和纯洁性，保持党的优良传统和优良作风，吃苦在前，享受在后，坚决克服只要组织照顾，不要组织纪律，生活怕苦，工作怕实，管理怕严、作风怕硬，遇到困难和矛盾绕道走，看到名利争着上的不良思想和行为。二是深透《条例》，让国土人更守纪律。国土系统是一个高危行业。只有坚定理想信念，筑严思想防线，把《条例》内化于心，外化于行，才能不断增强拒腐防变意识。政治纪律上，应确保系统党员干部始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持讲政治、讲学习、讲大局、讲贡献、讲风格、讲原则、讲团结、讲正派，组织纪律上。应规范系统党员干部的一言一行。自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，做到局部利益服从整体利益。廉政纪律上。必须让系统党员干部清正廉洁，公道正派，警钟长鸣，清晰地认识到什么能做，什么不能做，不断开展批评与自我批评。群众纪律上。树立群众利益高于一切的思想，虚心接受群众的批评、监督。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做堂堂正正、廉洁奉公的人民公仆。做廉洁自律、爱岗敬业的国土人。工作纪律上。谦虚谨慎，忠于职守；勤奋好学，精通业务；任劳任怨，脚踏实地；勇于开拓，顾全大局；敢与担当，积极向上。夯实每个环节、每个过程，养成“干实事求实效”的工作风格，实现“人人优服务，道道出精品”。生活纪律上。树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，遵纪守法，树好社会公德、职业道德、家庭美德。讲党性、重品行、作表率。讲诚信、守承诺。踏踏实实做事，平平淡淡做人。

安吉县国土资源局 黄胜旗

台州市创新四个机制实现涉土信访减量化

台州市国土资源局围绕“事要解决”这个核心，立足基层基础建设，创新信访预警、首办责任、听证评议、督查等机制，狠抓矛盾纠纷排查化解工作，今年涉土信访量比去年同期下降10%。一是创新初信初访预警制度。解决好初信初访，将信访案件化解在萌芽状态，是减少信访案件，防止信访案件复杂化、升级化的有效手段。该局创新初信初访预警制度，今年共刊发预警信息7期，针对可能会诱发涉土信访的一些苗头性、倾向性问题实行了提前预警，做到了未雨绸缪，减少了信访案件发生的概率。二是建立信访工作首办责任制。制定《台州市国土资源系统信访工作首办责任制度（试行）》，明确信访办理的职责分工和信访事项处理程序及要求，从源头上控制和减少重复、越级信访的发生，确保依法、及时、就地化解社会矛盾。省国土资源厅执法监察局在全系统转发该制度，推广台州市相关工作经验。三是创新信访听证评议制度。在全系统推行信访听证评议制度，对复杂、疑难的信访问题，邀请乡镇政府、有关职能部门、当地信访局、村干部和信访当事人召开听证会，通过摆事实，讲道理，使双方当事人面对面交流、沟通，达成共识，从而息访息诉。四是强化信访督查制度。建立信访工作“督查、督评、督办”制度，今年在全系统开展信访事项督查专项行动，市局班子成员按分工督查各县（市、区）局合计10件，每个县（市、区）局各自督查10件，实现全系统共100件的信访督查工作目标。对信访多发和未处理到位的乡镇，通过严格执行乡镇信访调处整改与建设用地审批相挂钩制度，有效督促乡镇政府及时解决和处理信访问题。

台州市国土资源局 梁勇 奚灵杰

金华市婺城区积极推进“无违建”创建工作

近期，金华市婺城区在竹马乡召开全区深化违法建筑治理工作推进会，深入推进婺城“三改一拆”行动，全面做好“无违建”创建工作。会议通报卫片执法有关问题并部署“无违建”创建等相关工作，还安排与会人员观看了“三改一拆”工作的影像资料。此外，竹马乡进行了工作经验介绍。近期，全国、全市深化违法建筑治理大会相继召开，表明“三改一拆”行动和“无违建”创建工作进入新的里程。面对形势多变期、矛盾多发期、破冰攻坚期，婺城区“无违建”创建任务繁重、任重道远。为顺利推进“无违建县”创建工作开展，婺城国土分局领导班子带头逐村走访，和村干部面对面沟通，摸清农村建房难、“一户多宅”等问题，并加强宣传培训，提高群众依法用地意识。实行每月巡查上报制度，每月上报新增违法用地数以及拆除情况，严格控制新增违法用地。截至目前，全区“三改一拆”工作平均完成率达166.2%，拆除违法建筑148.63万平方米，完成市下达任务数的185.8%，区自我加压任务数的114.3%。

金华市国土资源局婺城分局 沈丹

青田县全面启动矿山粉尘防治专项行动

日前，青田县国土资源局会同环保局联合印发了《青田县矿山粉尘防治专项行动实施方案》，进一步加强矿山粉尘和扬尘管理工作。至今年12月底前，全县要实现达标运行矿山达50%，2016年12月底前要达到75%，2017年9月底前要达到100%。《方案》明确了矿山企业为矿山粉尘防治工作的责任主体，并要求：一是要按照《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》《浙江省矿山粉尘防治管理暂行办法》、建设项目环境影响评价文件和“绿色矿山”建设相关要求，制定好矿山粉尘防治工作制度、年度计划、重点环节粉尘防治措施，扎实开展矿山粉尘防治工作；二是要严格落实环保“三同时”制度，严格执行粉尘防治设备设施与主体设备设计、同时施工、同时投产使用，确保除尘率，设备完好率和同步运转率；三是要组织力量对矿山粉尘防治情况进行抽查，每月抽查比例不低于矿山总数的10%，所有矿山达标运行后可改为每季度抽查比例不低于矿山总数的10%，对检查发现的违法行为要依法查处。下一步，青田县将按照该《方案》，全面开展矿山粉尘防治专项行动，进一步落实矿山粉尘防治相关规定，总结先进经验，形成一套行之有效的矿山粉尘防治长效管理机制，逐步改善全县矿山大气环境。

青田县国土资源局 宋伟峰

台州市黄岩区灾难预演防患于未然

随着“一张图”工程的持续深入，台州市国土资源局黄岩分局的信息系统在软硬件上都得到了提升，信息化在国土业务中越来越发挥出重要的作用。但是，随着信息系统的不断升级，系统架构不断复杂，其出现的故障的风险也越来越大。为了确保在发生重大灾害时，主要业务能够持续运行，近日，台州市国土资源局黄岩分局与合作单位一起组织了一场为期两天的系统灾难预演。本次灾难预演设定机房瘫痪作为灾难场景，模拟内容包含机房环境、网络故障、虚拟服务器、核心数据库及应用服务器等6大机房常见灾难。经过周密计划，通过模拟断电、机房温湿度失控、关键设备死机、网络攻击、数据库崩溃等故障。根据应急方案，信息工作人员对于所发生的灾难进行了针对性处理，保障了该区近10TB数据信息的安全，增强了内部管理人员针对故障的应对及恢复能力，强化了该局信息化建设及维护水平。同时本次预演还发现3大风险点和问题：一是入侵检测已接近故障临界点；二是机房供电线路存在不合理回路；三是系统备份不完善。下阶段，黄岩分局将针对这次预演中凸显的问题制定灾难恢复制度，加强IT建设内容，实现灾难真正来临时“不掉链子”，筑牢信息安全“防洪堤”。

台州市国土资源局黄岩分局 沈欣 王岿

杭州市余杭区主动作为强势推动“两路两侧”

根据浙江省政协下发的“两路两侧”问题清单，余杭区公路及铁路共涉及问题点123个，其中属乱搭乱建问题28个。作为此次整治任务的主要职能部门之一，杭州市国土资源局余杭分局深化认识、重拳出击，积极配合全区“两路两侧”整治工作的推进，通过“地毯式”实地督查、逐宗分门别类提建议、明确整改责任时限，牵头做好集体土地范围的违法乱搭乱建。在各镇街的积极配合下，10月中旬，余杭区问题点中的集体土地乱搭乱建问题已全部整改完成，累计整治土地面积10.4亩，拆除建筑面积约6533.3平方米，顺利通过省政协督察组对余杭区两路两侧整治工作的实地督察。下一步，余杭分局将进一步依托“一乡一所”网格化监督管理模式，积极融入余杭区“社会治理大联动”工作机制，创新执法动态巡查机制，确保违法乱搭乱建问题不反弹、不回潮，为升级美丽余杭添力。

杭州市国土资源局余杭分局 郑敏华 吴桐

嵊州市举行国土资源执法监察知识集中考试

为检验国土执法人员的整体素质和违法案件查处水平，嵊州市国土资源局近日组织举行了一次国土资源执法监察知识集中考试，国土所、执法监察大队及相关岗位的70余名工作人员参加了考试。此次考试内容涵盖了耕地保护、国土执法监察、涉土信访、矿产资源等方面的业务知识，考试类型中不但有切合工作实际的案例分析题，还有分析新形势下执法监察存在问题、如何加强执法监察建议等方面的论述题。为调动大家积极性，该局还对此次考试优秀人员进行了一定的奖励。为达到以考促学、以考促用的目的，该局监察科的有关负责人还对每道试题进行了仔细分析与详细讲解，加深了大家对试题内容的理解。此次集中考试和讲解对进一步规范国土资源违法行为查处工作，提升执法人员查处水平和执法效能起到了积极作用。不少应考人员表示通过此次考试拓宽了自己的知识面，认识到了自己在执法业务上还存在许多不足之处，还需通过不断学习来进一步提升自己的依法行政水平和办案能力。

嵊州市国土资源局 张毅

遂昌县2015年第一批次“旱改水”耕地质量提升项目成功立项

日前，遂昌县2015年第一批次“旱改水”耕地质量提升项目成功立项，共涉及5个项目，建设总规模约合214.221亩，规划新增耕地总面积约合208.047亩，计划投资670.91万元。结合遂昌土地资源的现状和土地利用计划，本着“先易后难、分批实施、可持续利用”原则，通过前期踏勘、测量、规划设计及专家评审，遂昌县对该5个项目进行了立项。该5个项目分别为垵口桂洋村石坪后耕地质量提升项目、垵口乡石仓村白坑源耕地质量提升项目、金竹镇叶村村回龙寨耕地质量提升项目、金竹镇王川村塘山耕地质量提升项目及金竹镇岭内村岭坑耕地质量提升项目。“旱改水”耕地质量提升项目建设将为促进遂昌社会经济发展，提高耕地质量，增加水田面积，落实“占水补水”政策等提供有力支持与保障。下一步，遂昌县国土资源局将坚持高标准、严要求、高质量，确保项目稳妥实施。

遂昌县国土资源局 潘国俊

淳安县多措并举做好新常态下国土资源执法工作

2013年以来，淳安县国土资源局主动适应国土资源管理工作新常态，积极创新工作思路和监管方式，严格规范文明执法，始终保持查处国土资源违法违规行为的高压态势，切实将“发现在初始，解决在萌芽”落到实处。一是突出工作重点。始终紧盯违法占地巡查、卫片执法监督检查等核心工作，加大对重点地区、重点领域和重点类型国土资源动态巡查力度，强化违法线索发现、移交、核查、查处、整改、反馈闭合循环；按照《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》(国土资厅发〔2010〕58号)工作要求，对重大违法案件或信访案件，及时专项报告给县政府和杭州市局。二是创新工作方式。充分利用12336违法线索举报、上级转办、媒体披露和信访举报等，拓宽违法用地信息的收集渠道。以创“无违建县”为切入点，建立跨部门联合执法模式，与城管、公安、法院等部门组成共同责任体系，开展“组团式”执法。三是严格规范执法。严格落实《国土资源违法行为查处工作规程》，全面规范案件查处各个环节和程序，杜绝了随意裁量、选择性执法和执法不公等问题。通过集中学习、案例分析、以会代训、视频教学等方法开展多形式的培训学习，加大对执法队伍的培训力度，进一步提升执法人员严格规范执法的能力水平，从而树立国土资源队伍的良好形象。加强执法队伍的思想品质建设，进一步提升凝聚力和执行力，打造一支吃苦耐劳、甘于奉献、勇于担当的执法队伍。四是创新土地动态巡查制度。进一步完善动态巡查工作常态化机制，重点建立健全动态巡查台账，详细登记巡查情况。为方便各乡（镇）国土所开展动态巡查工作，购置50台平板“移动一张图”设备，“移动一张图”汇集了土地利用数据，利用“移动一张图”巡查人员能及时查询所巡查位置土地的详细情况，及时发现、制止违法用地行为。五是明确强化责任。按照“以预防为主，事前防范与事后查处相结合”的原则，动态巡查实行属地管理，明确划分责任区，实行分片包干，责任到人，对责任区域内发生的国土资源违法案件巡查不到位、发现不报告、处理不及时的渎职行为严厉依照有关规定对号入座追究责任，确保土地违法行为“发现在初始、制止在萌芽”。

淳安县国土资源局 商有明 朱华平