加大固定资产加速折旧政策落实力度

加大固定资产加速折旧政策落实力度

固定资产折旧政策，主要是为了使企业的固定资产成本得到合理弥补，而允许企业在税前按一定方法分年度计提并扣除资产成本的做法，折旧年限的设置原则上应与资产的经济寿命相适应。我国现行企业所得税法及实施条例规定，固定资产折旧原则上采用直线法（即按固定资产预计使用年限平均计算折旧的方法）计算，最低折旧年限分别为：房屋、建筑物为20年；飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年；与生产经营活动有关的器具、工具、家具等为5年；飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年；电子设备为3年。与2007年之前的原内、外资企业所得税关于固定资产最低折旧年限的规定相比，飞机、火车、轮船以外的运输工具和电子设备的最低折旧年限均有所缩短。现行税法同时规定，符合条件的企业可以缩短折旧年限或采取加速折旧方法（包括双倍余额递减法或者年数总和法），具体适用范围为由于技术进步产品更新换代较快，以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产；采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于上述折旧年限的60%。在实际操作中，企业固定资产的最低折旧年限和加速折旧方法一经确定，一般不得变更。根据全国企业所得税税源调查数据，2011～2012年我国制造业企业的固定资产综合折旧率（当年计提折旧额÷固定资产原值）分别为12.8%和12.1%。

现行企业所得税法和实施条例虽已规定，对技术进步产品更新换代较快，以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可以缩短折旧年限或采取加速折旧方法，但由于对上述情形难以列举具体条件等多方面原因，很多固定资产实际上难以享受加速折旧政策。财政部、国家税务总局联合下发《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》，明确加速折旧企业所得税政策：一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进专门用于研发的仪器、设备，以及对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的小型微利企业，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5 000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业等上述6个行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，可按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法。

2014年下半年以来，我国经济在保持总体平稳运行的同时，受企业资金紧张等因素影响，制造业投资增速有所下滑，对稳增长调结构造成一定压力，加大固定资产和研发仪器设备加速折旧政策落实力度，有利于改善企业现金流，刺激企业加大设备投资和更新改造及科技创新的积极性，增强经济发展的后劲。

（财政部税政司供稿）