重庆市渝中区：“四位一体”推进社区市民学校建设

文 / 团重庆市渝中区委

重庆市渝中区：“四位一体”推进社区市民学校建设

文 / 团重庆市渝中区委

编者按：近年来，重庆渝中共青团努力把握全面深化改革的重大契机，坚持“四位一体”推进社区市民学校建设，即在制度上完善、项目上创新、队伍上规范、宣传上多样，积极探索共青团组织参与社会治理创新、促进社会和谐、践行社会主义核心价值观的载体和路径，收到了良好成效。

“三步走”推进社区市民学校制度化建设

一直以来，渝中区委、区政府高度重视社区市民学校的建设。区委印发了《渝中区2015年全面深化改革重点任务》（渝中委发〔2015〕10号），明确将“探索政府购买社区市民学校公共服务”纳入渝中区2015年全面深化改革重点任务，区政府及相关部门相继出台了《渝中区社区服务管理体制改革工作总体方案》、《渝中区社区服务管理网格化工作方案》，将政府购买社区市民学校公共服务作为理顺政府职能推进改革的重要举措。上半年，累计为社区市民学校购买各类公共服务达100万余元。

同时，团区委统筹建立了“三个一”工作模式，即每半年向区委、区政府汇报一次社区市民学校建设情况，每季度召开一次社区市民学校建设工作例会，每月开展一次调研走访，听取意见建议，制定工作措施，梳理经验做法。同时将社区市民学校建设作为团区委对街道工作评价体系的重要内容，推动将社区市民学校建设纳入社区重要事务。

在区委、区政府的高度重视和团区委的统筹协调下，各街道社区党委积极支持社区市民学校建设，把这项工作作为加强社会治理创新、联系服务居民群众的重要载体，纳入街道社区年度工作安排，确保有人做、有措施、有落实。

“两特色”推进社区市民学校项目化运作

在上清寺路社区，市民学校组建的“最美小巷说唱队”和临华路社区市民学校明星志愿者唐强带领的文化服务队，将党的大政方针、惠民政策等编成三句半、小段子，并表演给居民群众看，让大家了解党的重要思想和政策，重庆新闻联播进行了宣传报道。一直以来，作为“两特色”之一的“传递好声音”项目，把社区市民学校作为教育引导、联系服务群众的重要纽带和抓手，把传递党团声音、传播政治主张、宣传惠民政策、弘扬文明美德等重要任务交办给市民学校，充分发挥其宣传、教育、凝聚群众的积极作用。今年以来，以全国、市区两会等重大时间节点为契机，用群众喜闻乐见的方式，广泛开展政策宣传和讲解30余场次，使居民群众熟悉了解党政方针政策和重大战略部署，汇聚起改革发展的合力。

作为另一大特色“服务直通车”项目将征集到的青少年及居民需求转化为市民学校服务项目，通过项目化方式为广大群众排忧解难。针对普通居民群众，利用欢度春节、元宵团圆、清明说孝、欢乐六一、欢乐端午等时间节点，组织开展了市民学校“嘉年华”系列活动100余场次，参与人数达6.2万人次。针对青年群众，持续务实办好“四点半课堂”，为年轻夫妇解决小孩放学后无人照看的后顾之忧，每季度开展“团聚爱”单身青年联谊会，帮助大龄未婚青年解决婚恋交友难题……通过市民学校长期化、常态化的服务项目，为社区居民提供了实实在在的贴心帮扶。街道党政领导感慨：见证了社区市民学校由初生观望到探索发展，现在已经形成了基层党委离不开、居民群众离不开的“新常态”，为参与社会治理创新发挥了积极作用。

“三整合”推进社区市民学校长效化发展

进一步深化“团干部+社工+志愿者”工作模式，整合三方力量，加强人才保障，推动社区市民学校队伍长效化发展。

一是深化专、兼职团干部领创办社区市民学校工作。继续发挥好专兼职团干部带头作用，目前全区81名专兼职团干部领创办社区市民学校，并通过实施测评考核机制，督促领创办工作不走形式、落到实处。二是进一步引入专业社工力量。联合民悦社工、仁怀社工等专业机构，深化“社工+志愿者”模式，探索“社工进校园”等新项目，按照敬老助残、健康服务、少儿教育、维权帮扶等四大类别设计开展项目活动100余次，服务居民群众2400余人。充分整合各社区社工室及其配备的专职社工资源，将青少年事务纳入重要服务内容，并将社区市民学校4个成熟项目纳入全区专职社工服务项目库。在团市委的支持下，南纪门街道凉亭子社区、大溪沟街道人和街社区、石油路街道煤建新村社区市民学校建立了“学校青少年事务社会工作市级实习基地”，加强与高校资源的对接整合。三是将服务对象转化新的志愿者力量。一方面整合辖区23家机关事业单位、国有企业、社会单位团组织，及重庆邮电大学等5所高校共青团资源，按就近就便原则，与相邻31所市民学校结对共建，着力解决人手、资源缺乏等问题。另一方面，在市民学校倡导“志愿者到社区去、志愿者从社区来”的感召下，上半年有1200余人次居民积极参与到市民学校的志愿服务活动中来，并发展成为市民学校志愿者的新生力量、乃至中坚力量。凯旋路社区空巢老人李阿姨曾经不愿与人交流，市民学校志愿者主动上门与她拉家常、帮助解难事，感动的李阿姨后来主动注册成为市民学校志愿者，并用自己的经历帮助社区空巢老人、失独家庭找回幸福与快乐。

“全方位”推进社区市民学校多样化宣传

团区委首先利用市、区级报纸、电视台以及微博微信等媒体，宣传报道市民学校活动近百场次，着力增进社区居民对市民学校的了解，提高市民学校的知晓率和关注度。其次，通过现场活动，组织吸引广大居民群众参与市民学校活动，并受其感染，就是最好的宣传。同时，鼓励支持市民学校在活动现场通过海报、横幅、投影、LED等方式广泛宣传服务项目内容，不断提升社区市民学校在居民心目中的地位。同时还设置宣传专栏，在街道、社区等工作场所设置社区市民学校固定宣传栏，张贴简报信息350篇次，推介市民学校活动154个，让来往社区居民详细了解市民学校运行情况以及活动内容。

此外，团区委还注重加强典型宣传，激发内生动力。通过微信、微博等新媒体，专题编发、分期宣传市民学校优秀志愿者，着力培育、发现来自社区的典型骨干志愿者。同时，通过志愿者、结对组织等先进典型，影响带动身边更多青少年及居民群众参与市民学校活动，加入志愿服务行列，有效激发了“志愿者从社区来”的内生动力。