山西反腐 秒杀老虎

芦垚

6月，中纪委创下了“打虎”新纪录，1个月内，便有6名省部级官员落马。值得注意的是，山西一省，便“贡献”了2个名额。

6月19日傍晚，中纪委网站发布消息称，山西省委常委、副省长杜善学和山西省政协副主席令政策因涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

随着令、杜二人东窗事发，十八大后，山西省落马的官员人数已达23人。山西官场，正遭遇多年来从未有过的最强烈地震。

在所有落马官员中，令政策因其姓名最受舆论关注。

据《南方都市报》报道，2007年10月，时任党的十七大代表、山西省发改委主任令政策向媒体透露，父亲当年特别喜欢看报纸，他们出生时，父亲就地取材，在报纸上找一些当时见报率较高的词汇如路线、政策、方针等为他们取名，这就是他们兄妹五人姓名的由来。

所以令家的4子1女名字分别是：令路线、令政策、令方针、令计划和令完成。令方针是女儿，令政策是次子，原中办主任、现任全国政协副主席令计划为三子。

和近期所有落马的高官一样，令政策的落马事先并无征兆。

中纪委官网公开其落马消息的当天上午，山西省政协官网才刚刚更新了令政策的信息。这条官方活动消息显示，6月17日，令政策带队的省政协改善农村人居环境调研组在交城和文水调研。

62岁的令政策是山西本地人，家乡平陆县。令政策的工作履历起步于平陆县常乐公社医院和当地的国营硫磺矿，5年后的1971年，他进入运城地委机要办公室，正式开始自己的官场生涯，随后进入省委办公厅工作。

此后，令政策先后辗转山西省委省政府多个部门。1984年，他担任省委办公厅办公室、文书信息处干事；1986年，他开始担任省委办公厅文书信息处副处长；1991年，他成为省委机要局副局长；1997年，他担任省粮食厅副厅长。

2000年，令政策调任山西省发展计划委副主任，3年后，他升任常务副主任，步入正厅级干部序列。2004年，他正式成为山西省发改委“掌门人”，在此后4年间领导这一实权部门，直至2008年退居二线，担任山西省政协副主席。

与令政策同时公开的副部级落马官员杜善学，拥有更为丰富的履历。

1956年出生的杜善学，在落马之前担任山西省委常委、副省长。他出身会计专业，1982年从山西财经大学毕业后，到山西省财政金融贸易委员会工作，并在1993年担任山西省财政厅副厅长。此后，杜善学从省政府转赴地方，先后担任长治市长、市委书记，吕梁市委书记，并在吕梁晋升为山西省委常委。2012年1月，经过将近10年辗转，杜善学再次回到省里，担任山西省委常委、省委秘书长。

和令政策一样，在落马前几天，山西省政府网站还更新了杜善学的活动信息：6月14日—15日，杜善学就对口联系企业、重点工程项目在吕梁调研。在中纪委公布消息前2天，6月17日上午，山西省政府第49次常务会议召开，杜善学也名列其中。

除了近日落马的杜善学和令政策，今年年初，还有金道铭和申维辰两位省部级官员因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

和前面提到的两人不同，申维辰落马时，已经不在山西任职，他当时的职务是中国科协党组书记、常务副主席。

不过，申维辰自上世纪70年代工作起步时，便长期在山西任职，时间长达近30年。他曾担任中共晋中市委书记，中共山西省委常委、宣传部部长，太原市委书记等职，因此，他被视为晋官落马的典型。

和令政策、杜善学、申维辰不同，金道铭并非是在山西本地长期经营的“土官”。

金道铭曾长期在中纪委工作。他曾担任中央纪委副秘书长，第五纪检监察室主任，办公厅主任，并在2002年担任中纪委驻交通部纪检组组长、交通部党组成员职务。

2006年，他离开中央，“空降”到山西任职，担任中共山西省委常委、省纪委书记。落马之前，他身兼山西省委副书记、省人大常委会副主任、省委党校校长等职务。

多位省部级大员落马后，随即“拔出萝卜带出泥”。

作为首位落马的正部级晋官，曾在山西首府太原担任党委一把手的申维辰的落马引发了太原的地震。据《东方早报》报道，申维辰的落马引发了太原地产界的震动，开发商甚至不敢开手机。

在申维辰落马前后一个月里，多名曾与其同期在太原任职的官员倒台，且集中在国土领域，其中包括太原市民营经济开发区管委会主任、太原市前政府秘书长张波，太原市国土资源局总工程师杜怡，曾任太原市国土资源局局长、现山西省测绘地理信息局局长张宝玉，曾任太原副市长、现忻州市委常委、组织部长吉久昌等人。

除了这几位官员，同样被带走调查的还有两名太原市的地产商，一位是千禧集团董事长史国民，一位是得一集团董事长胡树嵬，两人在太原市地产界颇有影响，均在4月4日这天被带走。

多位知情者称，胡树嵬的靠山就是申维辰。2006年，胡进入地产界，自此，太原市房地产业开始快速发展。同年，申维辰开始担任太原市委书记。

太原当地人士则从另一个侧面证实了申维辰的落马原因：主要就是他2006年至2010年任太原市委书记期间涉嫌贪腐，在地产项目上或存利益输送等问题。

颇受媒体关注的苏浩则与金道铭有关。

2014年3月25日上午，山西司法厅官网“山西司法行政网”的“领导介绍”栏目撤下副厅长苏浩名字。据《东方早报》报道，苏浩与金道铭有密切往来，但亦有知情者猜测苏浩与史国民有关，史曾借给苏浩超过2000万元。

早在去职之前，苏浩便已为舆论熟知。

2011年9月6日晚，北京市海淀区西山华府小区门口，一辆无照宝马车和一辆牌照为晋O00888的奥迪车司机殴打一对夫妻。因宝马车司机是著名歌唱家李双江之子李某某，此事喧嚣一时。而参与殴打的另一位奥迪司机，18岁的北京市学生苏楠，当晚对公安人员声称其父亲是苏浩，自己是苏浩的私生子。endprint

事后，苏浩虽矢口否认，并撇清与苏楠的所有瓜葛，但在两个月后，太原市委召开全市公安机关干部大会提名了新的公安局局长，苏浩被宣布“另有任用”。

而据《中国经营报》报道，最新被带走的山西省运城市市委书记王茂设，则与已被调查的令政策、杜善学交好。

令政策吸引了大部分的眼球，这使得同时落马的杜善学较少受到媒体关注。

今年2月，吕梁市委原副书记、原市长丁雪峰因涉嫌严重违纪被免职。杜善学曾于2011年至2012年在吕梁担任市委书记，与丁雪峰搭档工作。不过，据媒体报道，丁雪峰被调查，是因通过无锡籍富商周滨和公安部原副部长李东生运作买官而起。

在山西反腐风暴中，吕梁可谓重灾区。除了杜善学和丁雪峰这对原来的党政一把手搭档外，2009年起担任吕梁市市委常委、副市长的张中生也在5月因涉嫌严重违纪接受调查。

落马的山西官员中，地区和部门一把手占据了相当大的比例。而像苏浩等以副职身份去职的官员，也曾一度执掌过实权部门。

除了一把手扎堆之外，山西省落马官员大批集中于几个领域，呈窝案状。

今年4月29日，山西省纪委监察厅公布了一批违纪违法案件的处理结果，其中，8名党员领导干部因严重违纪，分别被开除党籍、开除公职或取消退休待遇，并移送司法机关处理。这8人中有4人直接来自省交通系统。

除了交通系统的窝案之外，目前，山西落马官员所履职的领域，还集中在纪检、政法和国土城建等系统。

而媒体特别注意到，这四个领域，与杜善学分管的领域多有交集。在担任山西省副省长期间，杜善学负责发展改革、建设、交通、环保、招商引资和重点工程等方面的工作。

值得注意的是，相比其他领域的反腐工作，山西省一直以来的反腐重点—煤焦领域略显“失色”。

不过，有媒体指出，令政策的落马，可能正与此有关。令政策执掌山西省发改委的4年间，“当时正值煤炭行业景气时期，令政策的权力很大”。即便是在其到政协任职后，仍然执掌着总规模达100亿元的能源产业基金。

而担任山西省纪委书记的金道铭，更是与能源腐败难逃干系。在他执掌山西省纪委的几年间，山西省煤焦领域大案要案不断。其手中权柄恰好为涉案人士提供保护伞，以此来进行利益交换。从媒体的公开报道来看，他与多个能源腐败案件均有牵连。因此，舆论预期，山西省反腐余震还远未结束。

近年来，山西从未停止过对腐败的高压态势，尤其是在煤焦领域，反腐风暴几乎已是山西官场的常态气候。

相比其他省份，山西因煤而特殊。“沾了煤的光，倒了煤的霉。”靠煤吃饭的山西人，历来对煤有着复杂的感情。

对于山西官员来说，同样是煤造就了他们命运的悲喜。一方面，煤支撑起了山西省的经济基础，给山西带来了巨额财富，另一方面，天然的财富使得山西官员们习惯了坐享其成，不思进取。更为严重的，由于早期煤矿监管不规范，这给“黑金”交易和腐败提供了野蛮生长的土壤。官员们与煤老板之间利益纠缠，天长日久，难以厘清。

连主政山西的省部级大员们，也对晋官之难深有感触。

2013年全国两会上，山西省长李小鹏被问到在山西主政的压力时给出了8个字：“如临深渊、如履薄冰”。endprint