治理现代化的两个问题

路杰

治理现代化的两个问题

路杰

现代化释放了巨大深层次心理能量。治理现代化，一方面，为释放巨大深层次心理能量找到心理出路和解决问题的方向，另一方面，对因未能找到心理出路和解决问题方向而滋生的现代性问题，包括极端主义、恐怖主义、暴力、邪教、腐败等实施强有力的有效治理。治国现代化，既要让源泉充分涌流，又要加强顶层设计。

一、让源泉充分涌流

所谓“源泉”，可从以下三个方面来理解。

首先，源泉，指的是集体（也就是人民群众）心理构成中被激活、唤醒和释放的心理能量。飞机上的乘客，虽然共在同一架飞机里、有共同的目的地，但是，他们并不构成有联系的集体。突然间有恐怖分子宣称爆炸，虽然乘客彼此之间素不熟悉、没有组织联系，但他们却瞬间构成了集体，因为，它一下子激活、唤醒和释放了那个潜在的心理能量。

一个集体的构成，包括三个基本环节：其一，它需要一定的心理热情与能量，换句话说，一定数量的群众首先要被“动员起来”。各种外在因素都可以成为动员群众的诱因。但是，无论这种诱因是什么，如果它能把一定数量的群众动员起来，那么，这个动员的实质就是它激活、唤醒和释放了群众心理底层潜伏着的心理能量。这种被激活、唤醒和释放的心理能量，有两个层次：在某种特定情景下被压抑的本能冲动，即有本能冲动的存量。如果这个心理热情与能量还不足以应付当前的困难，那么，就需要在潜意识无意识更深入的层面挖掘更多、更大的本能冲动的力量。其二，无论是哪种情况，激活、唤醒和释放的心理热情与能量，在群众心理中，通过相互横向上的相互感染而得到强化。其三，聚集起来的群众，在心理上，与他们领导人的号召、鼓舞与要求，与当前形势任务相互影响。

集体与个体不同的地方在于，是不是有心理能量的激活、唤醒、释放和强化这个环节上。激活、唤醒和释放心理能量，是集体构成的纵向心理动机。唤醒和释放的心理能量相互感染，是它的横向心理动机。同时具备这两种动机、两种心理能量纵横交织起来，则是集体形成的根本标志。所谓“源泉”，就是指劳动、知识、技术、管理、资本所激活、唤醒和释放的这个心理能量与热情。

其次，从心理能量看，源泉有两个基本层面。一是由于各种各样的原因被压抑的心理能量，一是从未被压抑、但是处在压抑层之下、现在觉醒了、涌上来、还未得到很好实现的心理能量。一种心理为什么会被压抑，有多种情况。一种行为激活、唤醒和释放的心理能量中有大量无意识、非理性、甚至破坏性的内容，如果不能很好地驾驭它，就会反受其害。所谓非理性破坏性，要从两个方面看，或涌现的心理内容本身就是非理性、有破坏性；或我们的心理评价系统认为它不道德，例如，象传统上对“资本”的道德评价，那么它就会被压抑。另一种是从未被压抑、但是处在压抑层之下、现在觉醒了、涌上来的心理能量，当它进入我们的心理评价系统时，必然会产生评价性的分化，这个是正能量、那个是负能量，如此等等。还有一种为，涌现上来的心理能量找不到现代化的出路和实现形式、不能和现代社会很好地相结合，就会沦为恐怖主义、邪教、黑社会等等。

确实，有许多被压抑的、历史上过去没有得到很好实现的心理成分，从心理能量上很容易看出来，即使它得到最大限度的实现，最多也只能达到历史上它曾经达到的高度，或达到之后又衰落下来、被压抑下去。所以，激活、唤醒和释放的心理能量，不仅仅是被压抑的，而且是从未被压抑、只是处在压抑层之下、一直就存在在那里、从来就没有浮现到台面上来、全新的心理能量。真正“创造历史”、推动实现现代化的，从来就不是前者，而是后者。我们要实现的是社会主义现代化、是民族伟大复兴，那么显然，要激活、唤醒和释放的，不仅仅是第一个层面的心理能量、被压抑的心理能量，而是更深层次、从未被压抑、全新的心理能量。

再次，人民群众是“不竭”源泉。一个源泉为什么会成为“不竭”的，关键在于，不能只从外在方面——例如，人数多少、实际需求等方面看它，而要从集体心理、群众心理、社会心理上去看它。我们越是从心理上意识到它、注重挖掘它、疏导它，它就越是“不竭”的。中国特色社会主义现代化的鲜明特色，在于它是通过改革实现现代化。在这方面，最具原创性的突破，就是意识到力量源泉来自于底层基层，而不是来自于上层或中层。毛泽东通过发现农民的历史作用，确立了群众路线，实现了党的思想的转化，这是我们第一次从思想上发现挖掘这个源泉；之后，通过政治革命从政治上发现挖掘了它；根本性的转折点是通过改革开放、确立社会主义市场经济，从经济上发现挖掘了它。现在的任务则是在一般和根本的意义上，挖掘人民群众这个“不竭”源泉。

二、加强顶层设计

“治理”不同于统治、不同于教化，在于它具有双重性：当释放出的巨大深层次心理能量探索到了现代化的正当出路和实现形式时，对极端主义、暴力、邪教、腐败等等，就有理由实施有效治理。

把巨大的深层次心理能量释放出来，并不就是“源泉”，更不会持久有效地“涌流”。释放的热情越是巨大而狂热，往往越是短命，因为被压抑心理能量中含有大量无意识的非理性内容，本身极具破坏性。只有克服和转化心理上的矛盾，才能谈得上该集体的发展问题。

如果只是释放出了巨大的深层次心理能量，但是不能和现代市场经济相结合，那么，结果就只能重新走回头路，甚至形成现代社会的极端主义、原教旨主义、恐怖主义等等。由于释放出的心理能量中含有大量原始的、无意识的非理性内容，现代人若不能驾驭它，而是被它吞噬了，就会导致现代社会的神秘主义、邪教、腐败等。治理现代化的重心，不是实现现代化的经济管理、行政管理等等，而是如何把上述严肃重大问题，纳入现代化的大范畴，对其实施合法而有效的治理。形成一个稳定、持久、有作为的集体，要唤醒、释放和强化来自底层基层的心理能量，与此同时，还要能够为此种释放出的深层次心理能量，找到解决问题的大方向，提供实现形式，换句话说，就是做好顶层设计。

对待群众心理释放出的巨大能量，要防两种倾向：一种是压抑，当然不仅是暴力强制，文化上心理上的压抑更厉害；另一种是宗教性引导、教化，通过教化去升华它。适宜的选择是，一个集体的领导人，既来自群众、又要高于群众，首先在心理中解决好上述问题，然后到群众中，用它为群众心理释放出的巨大深层次心理能量特别是为那个心理矛盾，指出解决问题的方向。

一个集体的领导人要和群众在一起，体验包括上述心理能量的唤醒与释放、心理热情寻求出路和实现形式，特别是上述那些心理矛盾过程。甚至他的体验比一般群众还要更深刻。没有这一点，领导人在深层次的内心解决了上述问题，回头再到群众中去、为群众指出解决问题的方向时，群众心理上就不会有相应的积极性。但是，仅有共同点，当然也不够，还要超出群众、高于群众、达到领导心理的高度。要从群众心理、领导心理的矛盾中突破出来，找到心理矛盾的共同结合点。由此可以理解，领导人对心路历程的体验，为什么比一般群众更多更深刻，比一般群众经历更多磨难的原因。

动员起来的群众心理中蕴含着巨大的智慧和心理能量，但是，由于处在受束缚和被遮蔽的状态，这个智慧和能量发挥不出来，最多只能说是某种潜能。现在，集体的领导人，从群众心理受束缚、被遮蔽的状态下突破了出来，其结果，首先，领导人的智慧和能量得以发挥和实现；其次，当他用此种智慧和胆识（能量）去做群众工作，与群众心里需求的东西恰恰匹配，使群众心理底层涌现出的心理能量，转变为正面健康积极、源源不断、充分涌流的源泉。

三、底层顶层相结合

让源泉充分涌流，可以概括为以下四个环节：其一，激活、唤醒和释放基层群众深层次的心理能量。其二，为激活、唤醒和释放的巨大深层次心理能量，找到心理出路和解决问题的方向。其三，群众的心理注意力，在领导人的要求和引导下，转移到外部世界、当前的重大发展机遇上。其四，外部世界取得成功，又回过头来反哺最初激活的源泉，形成内外上下良性循环，源源不断，充分涌流。

加强顶层设计，包括三个基本要点：一是，社会主义大方向：新民主主义革命和社会主义革命激活、唤醒和释放了历史上空前巨大的深层次心理能量，我国“通过革命实现社会发展”的历史进程，取得了空前成功。在探索从革命到建设转型问题上，释放出的巨大深层次心理能量，由于没有探索到科学发展的出路和实现形式，而受阻、延迟、被抑制。二是改革开放，“让一部分人先富起来”，释放了更大、更深，也是更持久的心理能量，实现了全民族心理结构转型，这就是坚持“社会主义市场经济”改革方向。我国社会发展进程中，真正决定命运的关键抉择，是现代治理结构顶层设计中最具涵盖性的总枢纽即“社会主义市场经济”。三是全面推进中国特色社会主义法治化学会用法治推动社会前进。

让源泉充分涌流和加强顶层设计，是同一问题的两个方面，不可割裂：源泉没有充分涌流，谈不上加强顶层设计；顶层设计不好，也没法保证源泉充分涌流。同时把握好两个方面，体现了我们党对驾驭现代化、特别是社会主义市场经济的自觉和成熟。

（本文作者：国家行政学院政治学教研部教授）

责任编辑：张颖智