珠海：建平台聚队伍强服务

文/罗实

珠海：建平台聚队伍强服务

文/罗实

4年前，26岁的戚某坤从山东东平县来到珠海一家电子厂打工，靠每月3000多元的收入维持一家3口的生计，2013年11月29日，戚某坤因工负伤，由于没买社保，电子厂试图推卸责任。亲属3次以堵路方式维权，收效甚微，后求助海川“亲青家园”，海川社工一方面协助戚某坤收集证据，认定工伤，另一方面敦促厂方为戚某坤补买社保，因为补买社保后新产生的医疗等费用可由工伤保险基金支付。在“亲青家园”的推动下，厂方依法支付了医疗费，护理费、停工留薪期工资，补买了社保。

像戚某坤一样来珠海谋生的异地务工青年约80万，超过珠海总人口的1/3，他们为这座新兴海滨城市的建设发展奉献着自己的青春和汗水，但由于背井离乡，维权缺手段、沟通缺平台、提升缺通道，异地务工青年在情感认同、职业发展、权益维护和婚恋生活等方面的需求很难得到有效满足。

为增强他们对珠海的归属感、认同感，服务好、凝聚好、引导好庞大的异地务工青年群体，珠海团市委积极争取党委、政府、企业支持，在异地务工青年群体集聚的工业园区和生活区建设19家“亲青家园”，通过购买服务的方式，引入社会组织和专职社工，招募志愿者，围绕“活动引领、模式创新、制度保障、骨干支撑、服务为本”的指导思想，按照“1+5+X”的模式设立中心框架（即1个自我管理、自我运行、自我发展壮大的综合管理中心，维权服务站、文娱康乐服务站、成长烦恼服务站、志愿者服务站和社会组织孵化站等5个服务站，X则为各个中心的自选、特色项目），为异地务工青年提供维权服务、证件代办、就业促进、子女服务、交友联谊、文体活动、培训讲座、政策咨询等服务，有效解决联系服务异地务工青年“最后一公里”问题。

去年以来，19家“亲青家园”为异地务工青年提供法律咨询和维权服务2.3万人次，帮助异地务工青年成功追讨赔偿款500余万元。提供证件代办、新农合报销等便民服务7000人次。组织开展异地务工青年欢乐嘉年华，举办K歌达人秀、青工大舞台、发艺大赛、篮球争霸赛、来自星星的你交友大会等系列活动30场，吸引26000名异地务工青年参与，有效充实了异地务工青年8小时外的娱乐、交友“真空”。

2014年，在推进青少年权益工作创新试点过程中，珠海团市委在总结“亲青家园”建设经验的基础上，探索出了一套成熟的青少年社会服务模式——以项目为引领，政府购买服务、专业社工介入、部门协作联动、社会支持参与。围绕青少年权益维护、犯罪预防等主题，开发实施了“青春护航计划”、“阳光行动”等新项目，在基层社区、民办学校和看守所建设12家“青春护航站”、15处“阳光之家”，通过面对面、心贴心的门店式、常态化服务，有效覆盖重点青少年、失足青少年、在校学生、异地务工青年约8万人。

为争取更多的政策、就业、就学和物质支持，珠海团市委与公检法司等政法机关，与教育、财政、民政等职能部门以及社会爱心企业积极沟通，签署多方合作协议，建立协作联动机制。

政府和社会共同为3个项目46个站点投入资金450万元，与26家社会组织建立合作关系，引进106名专职社工，招募600余名党员干部、政法干警、学校老师、人民调解员、公益律师和珠海历届“十大杰出青年”担任志愿者，为青少年提供心理疏导、法律维权、成长指导、困难帮扶“四位一体”服务。2014年掌握重点青少年4000人，提供心理、法律服务3万人次，给予经济资助900人次，成功挽救失足青少年90人。

（作者系团珠海市委权益部部长）