纵论

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史上最严环保法期待最严执行力

新闻由头：2014年岁末，在由环保部、全国人大环资委以及全国人大常委会法工委联合召开的新环保法实施动员全国电视电话会上，环保部副部长潘岳表示，既然新环保法被称为史上最严，那么，也就必然会考验环保部门是否具有最严格的执行力。

法律的生命力在执行，再好的法律如果得不到切实执行也将是白纸一张。

按照新环保法规定，环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。对违法排污又拒不整改单位可以实施按日连续计罚。

法律的这些规定无疑赋予了环保监管部门更大的权力，但是，得到了法律授权后，环保部门能否将这些权力行使好，把法律的规定执行到位，对环保部门来说是一场考验。

就按日计罚而言，环保部门在执行这一法律规定时，或许会遇到说情的，要求少罚的，甚至利益诱惑的。环保部门能不能排除干扰，不折不扣地按照法律规定去执法，这对于环保部门来说同样是一种考验。

针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，新环保法规定，可以对违法者实施治安拘留处罚。事实上，法律的这一规定对于环保监管部门来说，更是一种考验。这种违法行为出现后，环保部门愿不愿意移送，敢不敢移送，都直接关系到法律实施的效果。

面对大考，环保部门能交出怎样的答卷，“史上最严”新环保法能否做到史上最严格的执行，不久就会有答案。

政府部门该如何回应“长江检出抗生素”

新闻由头：日前央视记者暗访发现，南京自来水检出阿莫西林……全国主要河流黄浦江、长江入海口、珠江都检出抗生素！针对央视报道，南京水务集团回应：现行国家标准106项指标中无抗生素指标检测标准，目前供水水质完全达标。

因为检测标准中无抗生素的指标，所以就认定水质完全达到国家的安全标准——如此结论其实经不起推敲。水务部门到底该如何回应“长江检出抗生素”的消息呢？告诉市民一个真实的关于自来水的安全状况，是水务部门不可推卸的责任。直面舆论汹汹，就算水务部门不愿承认自身的职责失误，也绝不应把所有的问题都推卸给落后的检测标准，让回应看起来像一场文字游戏。

追问肆意排进长江中的抗生素污水从何而来？答案只能是粗放式的发展和环保治理的日常失效。水务部门作为职能部门，最应该做的是拿出切实的证据，以验证暗访结果的真实性如何。倘若真是检测标准的“落后”，导致了含抗生素的自来水也符合国家标准，那么它应向更高层面反映，以推动国家检测标准的升级。一句“符合国家标准”，太过于轻飘，也看不到责任心。

坚守底线杜绝洋垃圾二次污染

新闻由头：据央视报道，有摄影师花了3年时间对沿海多个省份进口洋垃圾情况进行了调查，发现洋垃圾不仅充斥着医疗垃圾等严禁进口的固体废物，其分拣、清洗和焚烧过程也对健康和环境有危害。

在实现可持续发展的语境下，资源回收产业值得发展，但前提是不能再制造新的环境污染和资源浪费。许多固体废物进口回收产业，在巨大利润驱使下背离了这一初衷。如何从根本上解决洋垃圾二次污染问题，值得相关部门思考。缔造美丽中国是我们的发展目标，任何产业的发展都不应以牺牲环境和健康为代价，这是必须坚守的底线。

“禁塑令”落地生根任重而道远

新闻由头：吉林省从元旦起在全省全面禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋和塑料餐具，成为全国首个全面“禁塑”的省份。

吉林省全面禁塑只是“万里长征第一步”，要想落到实处，可谓任重道远。消费者图方便，商家图便宜，是六年半时间以来“限塑令”难以发挥作用的主要原因。把“限塑”改为“禁塑”，须从根本上改变消费者和商家的习惯。从生产流通的源头治理尤其重要。一个是制造这种塑料袋的源头，一个是使用这种塑料袋的源头，都必须想方设法严卡死堵。

在“禁塑”方面吉林省带了个好头，期待更多省份积极跟进。果真如此，“白色污染”有望根治，我们的生存环境也可以得到明显的改善。