佛山高职院校服务本地中小企业的策略研究

周 媛，徐勇志

(佛山职业技术学院，广东 佛山528137)

一、中小企业在当前佛山经济发展中的意义

佛山作为珠三角的经济重地，经济实力和经济发展速度居广东省乃至全国的前列，以中小企业为主体的民营经济是佛山经济的重要组成部分。佛山中小微企业数量占全市企业数量的99%，提供了超过70%的城镇就业岗位，［1］是推动佛山城镇化建设的重要力量。佛山的中小企业主要发展实体经济，围绕某个产业种类的中小企业相对集中在一定的区域，以产业集群、专业镇或产业园区等形式存在。

二、佛山高等职业院校服务本土中小企业的现状

据佛山统计年鉴统计，截止到2013年，佛山市共有中职学校53 所，高校9 所，职业院校6 所，专业名称有120 多个。对比珠三角各市可以发现，佛山每十万人中拥有大学以上文化程度的人数还不到1万人，这个数量只有广州的1/2(见图1)，这与佛山高校尤其是高职院校数量不多且都是公办院校有关，佛山只有南海东软信息职业学院是集团办学，其余都是公办院校。有实力的大企业对本地的教育事业回馈不够，愿意投身教育事业的企业集团不多。不过佛山在现代职业教育改革方面却走在全省的前列，佛山已成为广东省现代职业教育体系试点城市。从2013年起佛山在全省率先试点“中高职衔接”及“高职本科一体化”改革，中高职学校将和本科学校(即佛山科技学院)在专业设置、课程体系、教育教学等方面进行衔接贯通。2012年，佛山在300 人以下规模企业就业的高职毕业生有近六成，在50 人以下规模企业就业的高职毕业生约三成，成为促进区域产业向中高端发展，推动中小企业产业集聚发展的一支生力军。佛山高职院校服务本地中小企业的主要表现在以下几个方面。

1.为本地中小企业提供稳定的高素质技能型人才

作为与地方经济结合最密切的一种教育类型，高职教育的主要任务是为地方经济建设和社会发展需要培养大批生产、建设、管理、服务第一线的高端技能复合型人才。由于佛山地理位置的优越性和经济的发达程度，佛山本市高职院校的毕业生大多数有意愿留在佛山继续工作。根据麦可思人力资源信息管理咨询公司的毕业生就业信息反馈，佛山高职院校毕业生的就业单位类型70%左右都是中小型企业。顺德职业技术学院2012 届就业的毕业生中，有81．9%选择佛山就业，且70%的毕业生就业类型为民营个体企业。佛山职业技术学院2012 届就业的毕业生中，近半数(48．5%)的人选择在佛山就业，20．1%的人选择在广州就业。［2］这些按照相应的职业岗位群或相应的技术领域要求培养起来的高职学生，会成为补充佛山中小企业技能人才的重要来源。

2.为中小企业服务的收入日益增长

佛山高职院校一般设置有专门的培训中心或社会科研服务处，为企业开展多类型的成人教育培训，非学历岗位培训、社会技能鉴定和项目申报指导等。佛山职院技术学院的社会科研服务处自2012年成立一年来，与企业签订横向课题12 项，落实合同经费37 万元。顺德职业技术学院经济社会发展研究中心创建于2010年12月，该中心一年多为企事业单位完成专题研究及咨询服务20 余项，横向合同金额达到200 余万元，初步形成了多形式、多层次的教育培训体系，为区域经济社会发展提供了持续的支持。

3.为企业开展培训与服务的数量与质量明显提升

广东职业技术学院平均年培训人次超过10 000次。佛山职业技术学院积极深入到学校邻近三水工业园的中小企业，为企业入职员工举办各种考核与鉴定工作。顺德职业技术学院于2003年成立了培训中心，承担学院所有非学历的短期职业技能培训和岗位培训等工作。针对企业与市场要求，并结合学院培训资源的实际情况，成立了“管理培训部”、“技能培训部”、“运营发展部”，根据要求，积极开展多种形式的企业内培训。在职业技能培训方面开展计算机操作员、家用电子产品维修、制冷设备维修、维修电工等工种的培训、鉴定工作;开展企业人力资源管理师、营销师、秘书、公关员、项目管理师、物业管理员、电子商务师、心理咨询师等职业资格全国统考考前辅导，服务本地中小企业的效益显著。

三、中小企业开展职业技术教育培训的意愿与需求现状

为了解企业员工对于接受继续教育培训和技能培训的真实需求，开展了对南海松夏工业园和三水工业园区内企业员工的不记名问卷调查，共发放问卷200 份，回收问卷199 份，回收率为99%，有效问卷为199 份，有问卷效率为100%;调查对象中有九成是在40 周岁以下，有近七成的人员在20—29 岁之间，调查显示其中35．5%的人员是高中或者中专学历，26．7%的人员是初中以下学历，有32．7%是大专学历，他们每年愿意为自己投资的教育经费如表1所示。由此可看出，调研企业的员工有为自身进行教育培训投资的意识。

表1 每年愿意为自己投资的教育经费分布表

1.接受职业技术教育培训的目的明确需求强烈

对于“是否有参加相关教育培训的需求意愿”这个问题的回答，有16% 的人表示非常渴望，有52%的人表示愿意，仅有9%的调查对象对接受技术技能的相关培训表示无所谓。多数被调查对象认为接受继续培训教育的目的是为了提高个人的能力和工作需要。而且，对于获取教育培训的信息来源希望获取多样化的园区教育信息，排在前三位的是宣传资料、朋友告知和园区宣传。

2.愿意接受的技能培训以设计服务类为主

表2 愿意接受的技能教育培训类型分布表

对于目前高职院校提供的培训和社区提供的培训，认为满意的不到20%，多数人认为有进一步提升的空间。在愿意接受的培训类型一项调查，与人力资源部对技能人才需求的类型一致。表2调研结果整理显示，调查者中近1/3 的人都愿意接受技能培训类中的工业设计培训，对于现代服务业中的计算机技术培训、餐饮服务培训和物流、会计培训也有较高的需求。也有许多外来务工人员对于语言类的粤语培训十分感兴趣。

3.信赖职业院校或技能培训中心的培训

通过调研，如图2所示，超过六成的人愿意参加职业院校组织的技能培训。由于工作时间紧张，在对培训的形式选择上，51．26%的人选择愿意通过电脑网络参加培训。对于参加集体培训活动和有针对性的专题讲座的也有很高的支持率，说明随着信息化程度提高，人们希望通过移动化终端在自己方便的时间接受继续教育或培训，如表3所示。当被问及理想的技能培训的场所时，排在前2 位的是职业技能培训中心和高职院校，见图3。并且认为高职院校和职业技能培训中心的教育培训针对性更强，在提高劳动者就业素质和就业技能方面更具优势。

表3 愿意接受的技术技能培训的形式

四、佛山高职院校的专业、课程对接中小企业的职业岗位分析

1.学科专业设置方向基本适应本地企业对人才的需求

佛山的高等职业教育在过去的十几年内，十分重视专业的建设工作，专业设置有一定的前瞻性，并且随着佛山产业结构的特点，动态地调整专业的设置。如顺德职业技术学院结合顺德的特色产业“两家一花”(家用电器、家具、花卉)，于1997年设置制冷工程专业，1998年设置家具设计专业，2000年设置园林技术专业;随着涂料业的发展，2004年设置化工技术专业(涂料技术);十二五期间，学校设置了工业分析与检测、烹饪工艺与营养、市场营销、文秘、应用日语、会展策划与管理、社会组织等新专业，专业数量从2005年的31 个发展到现在的45 个。［3］佛山职业技术学院为适应园区经济，2010年开设光伏应用与技术专业，食品营养与检测;随着一汽大众工业园落户狮山，又加强汽车专业的人才培养，与一汽大众、长安福特建立长期合作关系并成立了汽车工程系。“十二五”期间，佛山大力推动产业结构战略性调整，加快建设现代制造基地和产业服务中心。重点发展智能产业、汽车及零部件和机械装备制造业、光电和新材料产业、现代服务业、现代农业等六大产业。佛山高职院校新开设专业基本符合佛山产业结构的调整动态，基本适应本地区企业对人才的需求。

2.中小企业渴望高职院校输出复合型的高技能人才

据佛山市劳动就业服务中心监测，目前岗位供给第一大户仍是制造业，占所有岗位的五成，不过第三产业的岗位供给比例已从30%增长至38%。第三产业中有电子商务、后勤管理、动漫服务等岗位需求旺盛，绝大多数还是中小企业为主。根据2012年的统计，市劳动就业服务中心开展的招聘会提供了60 万个岗位。其中有60%是一线生产服务岗位，30%是技术工人岗位，10%是文职管理类岗位，有相当部分适合高校毕业生，许多高职学生不能转变观念到中小企业或基层就业，求职态度、工作经验和职业技能一直是困扰招聘人员和求职大学生的主要矛盾。2015年佛山经济的发展目标是第三产业增加值占地区生产总值的比重超过40%;现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过40%;以装备制造业为主的先进制造业增加值占工业增加值的比重超过30%;高新技术制造业增加值占工业增加值的比重超过30%。因此，佛山中小企业的发展中还需要高职院校补给现代服务业和高技术制造业的复合型高技能人才。

3.高职教育培训类型匹配中小企业需求的速度有待提高

根据佛山市重点领域专科以上层次人才的需求进行整理，发现佛山中小企业在招聘时更看重有技术经验的求职者，对生产品质管理、营销策划、跟单、研发等更重视。佛山高职院校的招生专业调整方向基本符合要求，但学校开设的专业数量和招生人数还不能及时跟进产业调整的速度。专业调整速度稍落后于先进制造业和战略性新兴产业发展。佛山的传统产业如房地产、建材装饰业没有紧缺的人才需求，而传统产业中的机械、陶瓷企业急需一批懂管理会营销能研发的复合型人才，科技服务业急需产品研发人员和外协品质人员。一些新兴产业如汽车产业、服务外包、生物医药等新的人才需求还不能得到满足。

根据2013年国庆期间佛山日报在本地高校学子中发起了对本地企业认知的一项调查结果显示:仅32%的学生了解佛山企业和佛山品牌，但84%的学生毕业后想进入佛山企业就业。调查显示，虽然佛山有不少企业享誉全国乃至世界，但佛山在校学生对佛山企业和佛山品牌的认知度仍然不高。究其原因，40%的学生表示没有机会去认识佛山企业，21%的学生则表示从未关注。［4］因此，佛山高职院校在对在校生进行人才培养方面应结合地方特色，与本地企业加强联系，让学生了解企业需求，让企业参与并关注技能人才培养。

五、高职院校服务本地中小企业的策略

发达国家和发展中国家的教育经济规律是:工业化中期，人均GDP 达到3 000—10 000美元，教育需求主要是职业教育。［5］佛山处在工业化中期，从人力资源大市向人力资源强市转变阶段的人才需求很大程度上依靠职业教育来供给。

1.提倡终身教育、终身学习，增强中小企业的生命力

佛山中小企业大部分是劳动密集型，科技含量不高，面对经济转型和产业结构调整的环境，大多数中小企业面临着“二次创业”的问题，即从劳动密集型、资金密集型向技术密集型企业的转变。而制约中小企业创新能力提高的最主要的因素之一就是创新人才的缺乏。城市化进程中，涌入城镇中小企业就业的有上百万农民工，这一群体的平均教育年限不足8年，而且相当部分是18—22 岁的年轻人，由于各种原因没有接受过高等教育，各类企业在对农民工的使用过程中都面临着提升员工素质的问题。因此，建立和完善企业员工终身教育管理体制，保证他们普遍能够接受适当的终身教育，是增强中小企业竞争力的当务之急。鉴于中小企业没有资金实力长期对企业员工进行培训与教育，高职院校的教师应主动开发高职院校生存与发展的空间，积极服务本地中小企业，不断及时更新各类培训课程，不仅让企业认识到自己是人才培养的直接受益者，更让员工自身认识到对个人知识、技能、内涵的投资是最有价值的投资，使企业员工个人根据市场发展的需要，开展自发且持续终身的学习活动。高职院校还应进一步加强对企业教育的研究与探索，开辟创业教育途径，培养更多的中小企业“园丁”人才。

2.结合企业需求，创新人才培养的模式与层次

从佛山人力资源社会保障部公布的数据看，技能型岗位尤其是一些高端技能型岗供给明显不足;而通过对佛山中小企业的调研发现，企业员工接受培训的意愿和目标也十分明确。因此，职业院校有义务把职教体系与产业体系互相加以融合，［6］并结合经济产业发展对中高端技能型人才需求不断增加的实际情况，不断调整与优化自身的专业结构、根据企业的合作意愿创新人才培养的模式，根据高职院校和企业的合作意愿开展灵活的人才培养方式，加快培养产业急需的复合型中高端技能型人才，真正为解决经济转型时期中小企业人才需求的矛盾做出职业院校应有的贡献。同时，高职院校在新专业设置时，不但要考虑当前的市场需求，更应考虑若干年后的市场需求。在课程体系设计时，考虑佛山产业特色，如家电专业课程中融入知名家电企业文化，食品饮料课程融入美食文化和知名企业的介绍，将地方文化元素鲜活地融入专业课程建设和培训课程之中，并使其成为提升专业内涵建设和特色化发展的重要引擎。

3.共享校企资源，强化中小企业职业资格认证制度

职业资格认证制度重视校内外经验的一致性，重视就业技能和发展能力的结合，是沟通职业培训与学历教育的有效运行机制。传统的高职教育模式下，偏重在校内的文化技术和理论知识讲授，而高职院校要达到更好地服务中小微企业的目的，应让企业参与职业技术教育的管理机制，同时在中小企业推行职业资格认证制度。政府也应强化中小微企业职业资格证制度。佛山高职院校在进行专业课设置和教学大纲的制定时应该参考职业资格认证中技能体系要求，根据行业制定的职业能力标准和国家统一的证书制度，按岗位需要设计课程，将职工应具备的能力和技能进行分解，将行业标准转换成课程。让学生获取不同的职业资格证书。［7］把高级技能型人才的培养与推行职业资格认证有机结合。

4.政校企行共建有地域产业特色的现代企业职工教育培训体系

佛山的高职院校应随着佛山经济方式的转变和产业结构的调整，注重地域性与开放性的互相结合，不断提升职业院校的规模效益。从早期的规模扩张的外延式发展，转向以质量提升、特色打造为主题的内涵式发展。佛山专业镇众多，工业园区众多，职业院校可以结合各区的产业优势发展园区职业教育，建立有园区特色有地域行业特色的职工教育培训体系。通过政府鼓励等措施引导中小企业的管理者重视对其员工开展技能培训，建设有地域产业特色的现代企业职工教育培训体系，鼓励教师到工业园区中小微企业进行技术服务和挂职锻炼，及时解决企业研发、技改方面的实际问题，服务于园区中小微企业。此外，政府、行业协会也应积极参与到现代企业职工教育培训体系中去，初步建立体现地方特色，彰显职教特色的现代职工教育培训体系。

六、总结与展望

为了完善企业自主培养更贴近企业自身需要的人才，政府应鼓励社会力量参与办学，吸引社会资金以多种形式开办职业教育，整合教育资源，开展联合办学，把市场需求、企业需求与学校专业设置紧密地结合起来。南海区已经鼓励企业、协会办学，目前已有平洲玉器协会、盐步内衣协会、志高空调和诚隆餐饮开办了职业培训学校。作为佛山本地区的高职院校，应承担起历史赋予的光荣使命，加强对职业教育发展规律的研究，开展面向本地中小企业的特色服务策略，积极服务园区社区。为更好地统筹继续教育事业的发展，还应积极借鉴国际主流职业教育思想，推进佛山高职院校的国际化进程，为本地中小企业提供菜单式的培训服务，提高培训的针对性与培训质量。激励高职院校教师去企业实践，增强高职院校的科研能力，提高为企业服务的档次和水平。争取早日成为佛山中小企业的技术服务中心。

2012年12月，佛山成为全省首个接受教育现代化督导的城市，佛山高职院校也可以依赖城市信息化的优势，结合企业实际开拓一系列适合企业在线学习的网络课程或微课程，便于中小企业员工学习。同时应遵循经济社会发展规律、职教规律考核选拔技能型人才，在探索实施中高职衔接的同时，衔接应用型本科、专业硕士的应用型人才培养链条。充分开发南方职教基地和各职教集团、职业技能鉴定所的功能，在职教集团内部就专业标准、师资配备、课程教材开发、资格认证、社会服务等内容进行合作，增强佛山高职院校的辐射范围和影响力，为提升本地中小企业的竞争力，传播佛山企业家精神，促进区域经济转型作出现代职业教育应有的贡献。

［1］宋苑丹．佛山中小企业运行稳定［N］．佛山日报，2012-09-14．

［2］麦可思报告——佛山职业技术学院社会需求与培养质量年度报告(2012)［R］．2012．

［3］陈幼芬．适应区域产业发展的职业院校专业调整对策研究:以顺德职业技术学院为例［J］．顺德职业技术学院，2013，(1):58—61．

［4］孟伟．调查:超八成本地高校学子有意就职佛企［N］．佛山日报，2013-10-08．

［5］新中国档案大力发展职业教育［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/edu/2010-01/02/content _ 12742339 _ 2．htm．

［6］鲍贤俊．职业院校专业设置与经济社会发展适应性研究［J］．交通职业教育，2013，(1):9—12．

［7］刘连福，郭文洋．职业技术教育为中小微企业服务的对策研究［J］．辽宁高职学报，2012，(11):3—5．