环境管理中如何加强在线监测技术的应用探究
2015-01-28云素枝
云素枝
(呼和浩特市环境信息自动监控中心 内蒙古呼和浩特 010012)
环境管理中如何加强在线监测技术的应用探究
云素枝
(呼和浩特市环境信息自动监控中心 内蒙古呼和浩特 010012)
环境在线监测是国家环境管理的重点解决问题,相比传统的环境监测手段,效率更高、方法更便捷、应急反应更迅速,但由于起步较慢,体制架构尚未完全建立,暴露了许多问题,需要从体系建设和配套机制运营两方面加以改善和提高其的实际应用。
在线监测;环境管理;建设;运营
1 环境在线监测概析
环境监测是指经由过程对影响环境质量身分的代表值的测定,确定环境质量或污染水平及其转变趋向。为落实《国家环境保护“十二五”规划》及《国家环境监测“十二五”规划》,我国把环境质量指标的任务纳入地方相关规范中。
环境在线监测系统是以在线自动分析仪器为核心,运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和GPRS无线数据传输方式所组成的一个综合性的在线自动环保监测与环境预警的信息平台。该技术现多运用于水质、空气质量、噪音等环境监测项目上,方便了有关部门的环境监测工作,提高了环境监测效率。
搭建环境质量监测平台、架构重点污染源在线监测系统、建立应急监测体系已是国家环境管理中重点注意的问题。
2 国内外发展趋势
发达国家因为产业起步较早,因环境问题而发生的环境监测也已有半个多世纪的进程,从最先的典型污染事故调查监测到污染源监督性监测发展至现下以环境质量监测为主。其环境监测工作以环境保护主管部门为托底,建立研究机构,在行政和经费支持下,除了有现金的仪表仪器之外,在污染源监测等方面自动化水平较高,同时通过地理信息系统、遥感系统及卫星定位系统即“三S系统”应用于环境在线监测,甚至将其应用于大区域环境质量监测工作之中。用收集到的数据通过处理、传输,应用为能够预测未来环境变化的资料,作为动态监控的技术保障,以其实时、连续和完整的特点对本区域乃至全球环境的在线监测有重要意义,并促进在线监测技术的发展。
我国的环境事业诞生于1973年8月召开的第一次全国环境保护会议,随后在经过“工业三废排放实行标准”的颁布、国务院环境保护领导小组的成立、相关法律的制定、环境保护概念的普及、相关环境管理制度的实行,环境事业得以起步。在经历80、90年代的政策、法律、技术等多方面的发展深化之后,从最先的依靠行政力量和优惠政策发展到现在既有法律的支持又有国家监测网络的覆盖,环境在线监测工作逐步得以推广。
但因为起步较慢,体制架构尚未完全建立,我国的环境在线监测存在着诸如管理水平较低、实验室认可普及率不高、队伍整体素质较差、环境标准国际化未形成、经费投入不足等问题。特别是一些产生去现下的新生问题慢慢显露出来:
2.1 市场秩序混乱。因为其是一个新兴产业,环保行业的行业机制还不统一,建立得也不完全,这会引起市场内准入企业的恶意竞争,扰乱市场秩序;
2.2 执法力度不高。虽然出台了相关的法律法规,但是高成本的执法过程,使政策的执行力较小;
2.3 监测标准不统一。针对不同地区的不同特点,各地多有其符合本地情况的监测标准,但是这容易引起地方保护主义的产生,不利于公平环境的建设。
3 加强环境在线监测的实际应用
3.1 环境在线监测建设
3.1.1 整合资源和系统
利用GPRS等技术,实时将各地排污的情况传送给环境主管部门,实现远程监控。更重要的是通过此方法可实现环境监测的预防性和前瞻性,实时掌握环境情况,提醒相关人员和部门处理可能出现的环境污染事件。同时,也可以利用新的手段,比如手机短信、多媒体信息、app软件等掌握数据,减少了工作强度、提高了工作效率、拓宽了工作范围;
3.1.2 利用第三方普及在线监测技术在重点行业和重点企业的使用
在线监测工作必然要落地到各个重点产业以及重点企业,有效推广该技术在企业中的使用是建设在线监测网络的重点。因为购买安装设备产生的经济压力引起企业的积极性不高,为此,一方面要建立BOT模式,即“build-operate-transfer”模式,不强求企业投入资金在在线监测相关器材上,而由政府授权于第三方建设和管理。另一方面,对这个第三方要加强管理,既要培养专业、稳定的人员队伍,又要提高设备规模。这样一来,能够减少投入设备对企业的压力,也能避免各企业参差不齐的监测技术和手段;
3.2 环境在线监测运营
提高环境监测工作的执法力度,通过法律和政策明确规范监测项目、监测过程、违规后果等。
规范环境监测管理,在行政体系下的管理部门之外,委托有机质的机构进行统一监测,形成系统的环境保护监测部门体系。
落实环境监测经费,确定环境监测工作的经费由国家和地方共同提供,使该项工作有财政支持和保障,避免后顾之忧。
鼓励产学合作,通过企业与相关科研机构的合作,加强联系,创新产品,使技术和服务能满足市场需求。
加强国际合作,吸引国际人才和优秀成果加入到我国的环境监测建设中,搭建与国际交流的平台,促使我国的环境监测工作对接国际轨道。
4 结语
与国际先进水平相比,我国的环境在线监测尚有很大一段距离,这与我们践行可持续发展的道路上不相匹配,但应当看到这是一个机遇与挑战并存的时代,一方面通过全国范围内推广在线监测系统的普及,加以法律、政策、财政、技术的支持,建设和运营两大问题共同解决,我国的环境在线监测工作将会充分发挥其作用。
[1]杨威.烟气在线监测系统(CEMS)在环境管理中的应用研究[D].大连理工大学,2013.
[2]郭碧红,杨晓洪.我国电力设备在线监测技术的开发应用状况分析[J].电网技术,1999,08:65-68.