以新型城镇化为契机加速常德生态文明建设

于小俸

（湖南文理学院土木建筑工程学院，湖南常德415000）

以新型城镇化为契机加速常德生态文明建设

于小俸

（湖南文理学院土木建筑工程学院，湖南常德415000）

基于对新型城镇化的解读，挖掘出制约常德发展的因素，如能源结构和能源消费、产业结构和生活方式等；提出了常德生态建设的有效措施，进而加速常德实现生态经济发达、生态环境优美、生态环境宜居、生态文化繁荣的生态型绿色城市的进程。

生态文明；新型城镇化；建设

党的十八大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局的政策，体现了生态文明建设必须融入经济建设等各方面和全过程；破除城乡二元结构这个主要障碍，实现城乡发展一体化。中央对新型城镇化形成渐趋完整的战略表述，定调“要增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”，并提出“构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局”等重大决策，为中小城镇的发展开辟了崭新的机遇和广阔的空间。新型城镇化指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程；产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型的城镇化。新型城镇化的本质特征就是资源要素的集聚和优化配置；解决城镇化快速发展，而农业、农村发展严重滞后和城乡发展严重失衡的问题。

1 新型城镇化的挑战

新型城镇化在生态资源及生态保护政策方面[1-2]，我国的城镇化是资源约束下的城镇化，因此能源结构的调整成为重中之重，低碳能源是首选。

1.1能源利用率低，经济效益差

我国的能源利用效率低下，与先进发达国家比差距甚大。我国的能源利用效率大约为35%，比发达国家效率大约低10个百分点。我国煤的产出率只相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.5%。因此，我国经济增长代价很大，50年来我国GDP大约增长10倍，而矿产资源消耗增长40多倍，高消耗换来经济高增长，能源利用效率低下。

1.2中国能源结构决定了高排放格局

中国是一个以煤炭、石油和天然气等化石燃料为主体的国家，在已探明的能源储量中，煤炭占94%、石油占5.4%、天然气占0.6%。在一次性能源消费结构中，煤炭比重占2/3，煤炭也是污染最严重的一种能源，煤炭燃烧排放的CO2占70%，所以，中国是一个典型的高碳经济国家。

1.3经济发展与减排目标双重压力矛盾突出

能源是经济增长的引擎，2006年中国能源消费总量达到24.6亿t标准煤，比2005年增长9.6%，2007年能源消费总量为26.5亿t标准煤，比2006年增长7.8%。最近公布的《2009中国可持续发展战略报告》提出，到2020年，我国低碳经济的发展目标为单位GDP能耗比2005年降低40%～60%，单位GDP的排放量降低50%左右。可见，既要保增长、保民生、保稳定，实现经济稳定增长，又要实现节能减排、降低能耗目标，这是一个非常有挑战性的任务。

2 新型城镇化的机遇

新型城镇化促进城镇体系集约、均衡发展；推进生态、公平共享、可持续的城镇化。城镇化的资源主要包括生态资源、公共服务和产业资源。

2.1常德市能源利用现状及变化趋势

常德市正在进行如火如荼的生态市（社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息、技术、文化与景观高效、和谐，居民健康，可持续发展的人类聚居环境）建设，并已取得初步成效。生态市建设指标分经济发展、环境保护、社会进步三方面共计32项[3]，达标17项，未达标15项，其中与标准差距较大是城乡人均收入水平、公共绿地面积，达标水平小于60%。而这无疑要大力发展经济，必然消费大量的能源，增加碳排放。所以低碳是必由之路，通过低碳促进常德实现生态经济发达、生态环境优美、生态环境宜居、生态文化繁荣的生态型绿色城市。

2.2能源消费总量及结构变化分析

2008年能源消费总量为1 028.71万t标准煤[4]，比2002年能源消费总量增长了1倍，其中工业能源消费总量为540.68万t标准煤，占能源消费总量的52.56%。从整体变化趋势来看，与2002年相比，2008年常德市工业能源消费总量和非工业消费总量均有所增长，增长倍率为1倍左右，但是从能源消费去向分析，非工业能源消费量在能源消费总量中比例逐年上升，逐渐代替工业成为主要的能源消费去向。从能源消费种类和结构分析，目前常德市主要的能源构成包括原煤、焦炭、石油（包括汽油、煤油、柴油、燃料油和液化石油气）、热力和电力5种类型。在5种类型能源消费中，以原煤和电力消费比例最大，占到常德市能源消费总量的95%（直接或间接的化石高碳能源）以上。

2.3能源利用效率及弹性系数变化分析

2008年常德市单位GDP能耗为0.98 tce/万元（287亿J），比湖南省平均水平低20个百分点，比全国平均水平低11个百分点。

以2002年作为基准年核算常德市能源消费弹性系数（能源消费弹性系数=能源消费量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度）变化，结果表明：2003年最小为0.59，2005年最大为0.82，能源消费弹性系数介于0.5～1，说明常德市能源消费年增长速率小于GDP年增长速率，其社会经济增长模式已经摆脱了原有的高能耗、高污染粗放型经济增长模式，产业结构和产品结构逐步趋于合理，但是总体来看，常德市能源消费弹性系数值仍位于0.5以上，其产业发展模式和产品结构仍未达到低能耗和低污染的可持续发展阶段，处于从粗放型经济向集约型经济转变的过渡时期。

3 加速生态文明建设的对策

通过增加碳汇、减少碳消费、降低碳排放等途径实现低碳发展[5-6]，从而加速生态文明建设。

3.1构建完善的城市绿地系统，增强碳汇作用

城市绿地系统在低碳城市中扮演不可替代的角色[7]。首先，城市绿地系统是城市区域内唯一的自然碳汇，栽种植物是唯一不消耗能量的碳汇方法，而其他的人工碳方法在碳捕获和固化过程中往往需要耗能，有时甚至会增加碳排放；其次，城市绿地系统可以间接减排，研究发现，城市绿地系统通过合理布局产生的减排作用很可能比自身的碳作用还要高。洛杉矶的模拟研究显示，一棵乔木可以节约的能耗相当于每年少排放18 kg碳，而它本身吸收的碳则每年只有4.5～11 kg。

3.2改善能源结构和消费结构，减少碳消费

使用新型的清洁能源如太阳能、风能、地热能、海洋能以及核聚变能和生物质能；调整产业结构，淘汰高能耗落后企业，发展高科技三低产业。

3.3大力发展碳捕集与碳封存技术，降低碳排放

碳的捕集和储存（Carbon Capture and Storage，CCS）是利用吸附、吸收、低温及膜系统等现已较为成熟的工艺技术将废气中的二氧化碳捕集下来[8]，并进行长期或永久性的储存。碳捕集与碳封存技术，捕集到的高浓度工业级二氧化碳可运用在灭火、制冷、金属保护焊接、生产碳酸盐等领域。专家估计，仅CO2捕存技术，就能使人类的减排行动降低30%的成本。

3.4提倡低碳生活方式

低碳生活方式就是尽可能避免消费那些会导致CO2排放的商品和服务[9]，以减少温室气体产生的生活方式，包括服饰、饮食、日用品、建筑、交通、行为等方面，抵制生活陋习和奢侈消费，把提高生活质量引向正确的方向。

4 结语

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，面临挑战、紧抓机遇，着力打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，促进城市生态、持续、文明、健康发展，社会和谐稳定；建设4个城区，即全力建设现代之城、魅力之城、平安之城和幸福之城。

[1]姚士谋，张艳会，陆大道，等.我国新型城镇化的几个关键问题[J].城市观察，2013，(5):5-13.

[2]刘爱梅.多维视角的新型城镇化战略研究[J].现代经济探讨，2013，9：11-15.

[3]北京欣国环环境技术发展有限公司.常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书[R].2010(9)：8-9.

[4]国家环境保护总局环境发展中心.常德生态市建设规划[R]. 2006(10)：9-15.

[5]李友华，王虹.中国低碳经济发展对策研究[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2009(6)：1-6.

[6]李海燕.低碳经济：“两型”社会建设的突破口[J].中国国情国力，2009(12):7-10.

[7]赵彩君，刘晓明.城市绿地系统对于低碳城市的作用[J].中国园林，2010(5):23-26.

[8]于方，宋宝华.二氧化碳捕集技术发展动态研究[J].中国环保产业，2009(9):27-30.

[9]单宝.解读低碳经济[J].内蒙古社会科学（汉文版），2009，30(6): 75-78.

我国率先用印染污泥制降解塑料

近日从浙江省现代纺织工业研究院获悉，由该院与绍兴印染企业联合开发的印染污泥综合利用核心技术近期取得突破性进展：以纺织印染污泥为原料生产的降解塑料制品，日前经德国TuV机构检测证明符合相关环保标准。

“污泥降解塑料是国际前沿课题，许多发达国家都在研究，但尚未取得突破。”浙江省现代纺织工业研究院院长胡克勤说，“我们开发的技术工艺从根本上突破了污泥拥有塑料特性并实现降解、污泥降解塑料制品达到环保要求这两个国际上至今没有攻克的难点。”目前，浙江绿天环境工程有限公司一期年产5万t污泥制品和粒子项目已着手启动建设，该项目投产后每年可消化污泥8万t以上。据初步测算，以农用育苗杯为例，同样品质并实现同等降解效果，用污泥为原料制成的成本仅为目前市场应用较广的聚乳酸降解塑料的1/3。

Ecological civilization construction based on new-type urbanization in Changde City

YU Xiaofeng
（College of Civil Engineering and Architecture,Hunan University of Arts and Science,Changde 415000,China）

Based on the analysis of new-type urbanization,the influence factors of development are unearthed,such as energy structure and consumption,industrial structure and life style,etc..Then some measures are put forward for ecological city construction.

ecological civilization;new-type urbanization;construction

F062.2

A

1674-0912（2015）01-0016-03

2014-10-20）