再生资源“互联网+”的判断标准和融合方向——在“‘互联网+’时代再生资源产业创新发展论坛”演讲

国家发改委环资司循环经济处 副处长 幺新

再生资源“互联网+”的判断标准和融合方向
——在“‘互联网+’时代再生资源产业创新发展论坛”演讲

国家发改委环资司循环经济处 副处长 幺新

各位嘉宾，各位朋友：

很高兴有机会参加中国再生资源回收利用协会和长葛市政府共同主办的“‘互联网+’时代再生资源产业创新发展论坛”，与各位朋友共同讨论在“互联网+”大潮下，再生资源行业创新发展这个重大主题。

长葛大周是第二批国家“城市矿产”示范基地，也是历史形成的、以区域回收网络为基础的传统再生资源集聚地。大连再生资源交易所和河南葛天集团合作的“中原再生资源国际交易中心”2014年也在大周挂牌成立。所以，今天在这里讨论“互联网＋”这个主题，讨论互联网与再生资源产业如何融合，我觉得这本身就很好地体现了产业升级、创新发展的一个趋势，也很好地诠释了“＋”的概念。在此我代表国家发改委环资司，预祝本次论坛圆满成功！

下面，围绕论坛主题，我简单谈几点个人对再生资源“互联网+”的认识，请大家指正。

首先，互联网＋绿色循环，是一个既高大上，又接地气的产业。众所周知，在2000年前后世界进入了互联网时代，以美国硅谷为代表的创新集聚地，涌现出一批以互联网为核心的创新型公司，也成就了一批世界级企业。比如我国一些知名互联网大企业，都是在这个时间节点，以互联网为核心业务发展起来的创新型企业，代表了未来发展的潮流和趋势。李克强总理在2015年政府工作报告中专门提出“互联网＋”计划，使互联网+传统产业成为今天发展的重要方向和趋势。从再生资源行业来看，应该说，再生资源与互联网融合发展，是资源循环利用产业的必然要求。在座的很多企业其实早已触网、接电。我觉得，一个企业或者一种发展模式，是否实现了与互联网相加，至少要符合几个判断标准：第一，从政府的角度看，要更加便于规范管理，使整个产业进入一个稳定发展的业态；第二，对企业而言，要更加便于获得资源，降低交易成本；第三，对资本和金融而言，要能够看到市场的前景和利润的空间；第四，对终端用户和消费者而言，要能带来便利；第五，对整个社会而言，要实现资源环境和社会经济效益的最大化。符合上述这些最基本的原则，才是互联网＋再生资源行业的一个真正的判断标准。

在“互联网+”过程中，要真正发挥互联网与循环利用的协同效应。在座的很多企业，已经引入了互联网和大数据的概念，并开展了很多探索，取得一定突破。但是从全行业角度来看，“互联网+”应该说还处于起步阶段。应该从以下三方面来进一步加大互联网与资源循环利用的融合。第一要与行业特点相结合。再生资源行业先天具有互联网化的条件，这就是规模小、价值低、分布面广、回收分散，与互联网扁平化的特点相一致。传统的回收途径所依赖的回收大军和游击队，实际上就是互联网的各个节点。那么随着产业升级和城镇化的发展，传统的回收方式、回收模式越来越难以为继。互联网大数据企业搭建城市废物平台，创新再生资源模式，有利于实现行业转型升级，促进行业向绿色化、信息化、产业化的深入发展。第二要体现互联网精神。既然是与互联网相加相容，那么互联网的包容性、扁平化、互联互通、信息共享这些特质，就应该在再生资源行业中得到充分体现，使互联网+再生资源成为“1+1>2”的有机载体。要共同搭建一个可以相互对话的信息渠道和回收网络，减少再生资源交易的中间环节，降低交易成本。要创新商业模式，才能够真正为再生资源产业和行业转型发展提供力量。第三要实现互联网与循环利用的深度融合。要扩大回收规模，渠道网络是基础。平台化是互联网的特征之一，也是互联网与循环利用深入融合的基础。信息数据获得渠道的增加，将使企业和用户的信息获取成本显著降低。降低交易成本是互联网化的关键，扁平化是互联网的一个特征。减少交易层级，降低交易成本，使得类似于淘宝、天猫这样的企业在再生资源行业能够发展壮大。但是从目前实际情况来看，比如废弃电子回收行业，有很多企业也在探索互联网回收，可是利用自有渠道和互联网这种回收体系而集中起来的废弃电器，其回收成本还要高于传统的分散化的游击队的回收。我想这个问题，是以后要通过“互联网+”这种模式来加以改进的一个关键瓶颈。第四要完善标准和规范，为再生资源与互联网相融合提供保障。互联网的精神是互联互通，用同一种语言对话，实现同一种交易和流程的共享。但目前看，在废弃物的分类标准、含量判定等接口对接上，目前还不统一。各个网站网络以及不同系统之间，还没有形成一个基础统一的可以衔接的技术标准，互联网性、共享性没有体现。第五，增强互联共享趋势。应该说互联网给再生资源行业带来衍生效果，这就是信息的更加流通，数据的互联共享。以前传统模式从未为企业发展提供基础信息保障。

以上是我个人对再生资源“互联网+”的一些认识。下面借这个机会，我向各位朋友介绍一下发改委正在开展的有关推动互联网与资源循环利用产业相融合的工作。

大家知道，早在2013年，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》，提出要进一步完善再生资源回收网络，建立再制造回收产品营销、信息化管理体系。近阶段，国家发改委在研究“十三五”发展规划时，已在着手研究“十三五”期间如何推动生态文明建设和循环经济的发展，其中包括互联网+循环利用这项重要内容。不久前，中共中央、国务院刚刚印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出要完善再生资源回收网络，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。2015年4月，国家发改委印发了《2015年循环经济推进计划》，提出要探索回收新方式，推动引导回收模式的创新，探索互联网+回收的模式和路径，积极支持智能回收、自动回收等新型回收模式的发展，鼓励利用互联网大数据、互联网信息管理平台等现代信息手段，开展信息采集、数据分析、流向监测，优化网点布局，实现线上回收和线下物流融合，搭建高效逆向物流体系。这是第一个比较全面部署“互联网+再生资源”的文件。

与此同时，2015年发改委对申报“城市矿产”示范基地的条件做了调整和修正，提出对运用“互联网+”理念进行回收利用模式创新的项目，将在评审时赋予分值。在刚刚结束的第六批国家“城市矿产”示范基地的专家评审会上，对那些已经采用或计划采用“互联网+”理念的申报单位，给予了相应的分值，目的是发挥“城市矿产”示范基地在促进“互联网+再生资源”的示范作用。按照国务院统一部署，发改委正在研究制定“互联网+”行动计划。在这个行动计划中，将对互联网与循环经济、生态文明和再生资源行业的融合发展方式做出统一部署。这个文件目前刚完成起草，即将上报国务院。一经批准发布，将在“十三五”时期对“互联网+”行动计划进行全面推进，以实现再生资源行业的转型发展，推动再生资源产业焕发新的生机和活力。

女士们、先生们，中国的循环经济产业要发展，必须不断探索创新。此次会议汇集了再生资源行业的精英，为交流、探索“互联网+”时代，再生资源如何创新回收交易模式，如何开拓新型融资渠道，如何创新互联网金融服务提供了很好的平台。我相信参会者将从会议中得到启发，开拓思路，获得借鉴，有所收获。国家发改委作为中国循环经济综合管理部门，愿意与行业企业、研究机构、专家学者一道，为促进中国再生资源行业的发展，为加快人类发展方式的转变，提高生态文明水平做出积极的贡献。

再次预祝本次会议圆满成功。

谢谢大家！