公共管理视角下的大学生创业服务体系研究

王国荣

常州纺织服装职业技术学院

公共管理视角下的大学生创业服务体系研究

王国荣

常州纺织服装职业技术学院

如今，随着我国高等教育教学逐步变得大众化，高校毕业生数量逐渐增加，使得大学生的就业压力也随之大大增加，大学生就业难已经成为当下不容回避的事实。为了缓解巨大的就业压力，许多大学生在毕业后选择自主创业，自谋出路。然而自主创业的路并不好走，真正能创业成功的大学生寥寥无几，创业失败的例子较多。而造成这种失败率远高于成功率的现象，大学生创业服务体系的不健全、不完善是很重要的一个原因。

公共管理；大学生创业；服务体系

建设创新型国家就需要各个行业的创新型人才，并保证其才能的充分发挥，有了创业条件和动力，才会有劳动者自主创业。建立完善的大学生创业服务体系，为创业者提供有力的外部支持，是使大学生参与到自主创业群体的巨大推动力，也是提高大学生创业成功率的重要保障。本文以优化大学生创业服务体系，为大学生创业提供良好的外部支持以推动鼓励大学生自主创业为目的，就目前大学生创业过程中存在的问题及对建立完善的大学生创业服务体系的几点建议做简要阐述和说明。

一、大学生创业服务体系的不足之处

（一）高校方面对大学生创业教育的不重视

目前还有很多高校没有将创业教育课程纳入正式的学科中，甚至有的院校也并未将其纳入选修课程中，因而使得大学生对自主创业的意识非常淡薄。对于一些开设创业教育的院校，其从事创业教育的教师多数都是学生班级辅导员或院校其他学生工作部门的工作人员，并不专业也缺乏创业实践经验，在教授过程中多数都只是讲解理论知识，学生虽然接触了创业教育这门课程，有了些许创业意识，但也并没有实际的操作经验和创业能力。

（二）政府方面对创业大学生的支持力度不够

在新的公共管理视角下，政府的主要职责是为社会各界人士服务，而不是作为主导人。大学生需要政府为创业提供强有力的外部支持。而由于大学生目前并不是我国创业群体的主要人群，导致政府对大学生创业不够重视。建立的大学生创业服务体系不够完善，缺乏整体长远的规划和考虑，政策导向层次低、设立的门槛高、条件多、实行过程复杂等，并且可以为创业大学生提供的资金支持不够，使得供给满足不了需求等一系列因素，都影响了大学生创业的积极参与性，逐渐淡化了创业意识。

（三）创业大学生自身创业能力不强

许多高校大学生在接受创业教育课程后，有了一定的自主创业意识，因而在毕业之后为了不顶着巨大的就业压力，四处奔波还不一定能找到自己满意的工作而选择自己创业。但是，由于在院校所接受的创业教育基本都只是纯理论灌输，而刚刚走出校门，正式踏入社会的他们并无实际的操作经验、项目管理经验，许多大学生对于法律方面的知识了解也不够，并且创业本身也是有很大风险的等各方面因素，进而大大提升了大学生创业的失败率。

二、完善大学生创业服务体系的措施

（一）高校方面强化大学生创业教育

大学生在校期间，院校方面需重视对学生自主创业的教育。当下我国高校教育的大众化发展趋势使得每年的大学毕业生数量大幅度提升，学生的就业压力一年比一年大。为提高学生的自主创业意识，高校方面应建立健全的创业教育课程制度，强化创业教育师资力量，从提高大学生自主创业意识开始逐步引导学生创业，讲授创业之前基本的但必须的准备工作，同时可以选择一些创业成功人士的创业经历做为参考讲解案例或邀请创业成功人士亲赴课堂为学生传授自己的创业心得，以此来鼓励学生创业，提高学生参与自主创业群体的积极性，增强创业信心。

（二）政府方面创建完善的大学生创业服务政策，推动大学生创业

大学生在院校已经培养强烈的创业意识，政府部门再出台相关的大学生创业服务政策，降低创业入门门槛、简化实行过程并给予强大的资金支持，将会是大学生进行自主创业的巨大推动力。

在不触及法律法规的前提条件下，适当减免大学生创业时所涉及到的各种必要程序的手续费，适当放宽对大学生创业初期经营场所的限制，各个相关部门尽可能的帮助创业大学生解决在实际经营中的困难。由于大学生刚刚从学校步入社会，市场、管理等方面，经验不足，政府可以为其组织提供相关的管理经营教育培训指导服务，帮助创业大学生提高创业能力，降低创业失败率。为给创业大学生提供强大的资金支持后盾，政府部门可以组织创建大学生创业基金会，以给创业大学生提供所需的创业启动资金，避免供应满足不了需求的现象发生挫伤大学生创业的积极性。

（三）创业者自身方面需做好充足的创业准备工作

创业本身就是有一定风险的，为了降低风险创业大学生需要做好充足的创业准备工作。首先必须要选择确定有发展空间、有技术含量的创业项目，了解市场、做好市场调研，还可以借鉴其他已经创业成功人士的创业经验，汲取经验教训，为自己创业做铺垫，同时还需熟悉政府部门制定的大学生进行创业工作的流程和相关政策。创业就是要做企业的领导管理者，所以创业者还需要具有较强的管理能力，提高自身的相关法律知识，以免在企业经营管理中出现不必要的麻烦。这些都是为降低大学生创业风险、提高创业成功率以给创业者带来更高的经济收益所必须具备的。

结束语

总而言之，要促进大学生创业的参与积极性、提高创业成功率，就必须要有完善健全的大学生创业服务体系。在新的公共管理视角下，重视大学生自主创业，在校期间教师通过教学引导增强大学生自主创业的意识，培养大学生创业能力；政府部门为大学生创业制定完善的服务政策，降低创业入门门槛、简化实行过程并按需给予资金支持，为创业者提供有力的外部支持；创业大学生自身做好充足的创业准备工作，提升自身创业能力。这些都是提高大学生创业积极性、增强创业信心、提高创业成功率的重要保障。

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王国荣（1981-），单位：常州纺织服装职业技术学院，职称：助教，学位：本科，研究方向：创业就业方面。